gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2026-269817 : قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2025-269817-ZI) في الدعوي المقامه من / المكلف سجل تجاري رقم (...)، رقم مميز (...) ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الثلاثاء 2026/09/01م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك عبر الاتصال المريي، بحضور كل من: الدكتور / ... الدكتور/ ... الاستاذ/ ... المستانفه المستانف ضدها رييسا عضوا عضوا الوقايع وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2025/10/05م، من / .... صاحب الهويه الوطنيه رقم (...). بصفته وكيلا للشركه المستانفه بموجب الوكاله رقم (...) وتاريخ 1447/01/12ه، وترخيص الترافع عن الشخصيه المعنويه الخاصه برقم (...)، علي قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (265136-2025-ISR) الصادر في الدعوي رقم (2025-265136-ZI) المتعلقه باخضاع المكلف لجبايه الزكاه، في الدعوي المقامه منه في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: "قبول الدعوي المقامه من المدعيه .... سجل تجاري رقم (...)، علي المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، شكلا، ورفضها موضوعا." وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف فتقدم بلايحه استينافيه اطلعت عليها الدايره وتضمنت ما ملخصه الاتي: ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، يستند في اعتراضه علي الاسباب الاتيه: اولا: انتفاء شروط خضوع الشركه لجبايه الزكاه : وحيث ان القرار الوزاري رقم (57732) وتاريخ 1443/11/03ه قد نص في البند (اولا /1,2) علي شرطين جوهريين لاعتبار الشركه المملوكه للدوله خاضعه للزكاه، اولهما: ان يكون للشركه سجل تجاري. وثانيهما: ان تكون اعمال الشركه مما يمكن اسناده للقطاع الخاص؛ وحيث ان الشركه تباشر اعمال لا يمكن اسنادها للقطاع الخاص؛ لذلك فان الشركه التي انشيت لمساعده ... (...) و في تحقيق اهدافها، فالاعمال التي تقوم بها .... .... لا تمثل انشطه يمكن اسنادها الي القطاع الخاص، الرقم المجاني : 8001220000 | مقيد | Restricted الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2026-269817 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (ZI-269817-2025) بل هي انشطه ذات طبيعه تنظيميه وتنفيذيه لمشاريع وبرامج مسنده حصريا الي ... من قبل ... . ثانيا : حصريه نشاط .... حيث تقوم بتنفيذ البرامج والمبادرات الاسكانيه ذات الصبغه التنظيميه بمسؤوليات حصريه لا يمكن للقطاع الخاص مباشرتها، واضاف بان هذه المسؤوليات تتمثل في اداره عمليات الصرف واسترداد الحوافز المرتبطه بالمبادرات الاسكانيه وتحصيل مستحقات الوزاره الناتجه عن اتفاقيات الشراكه، كما تتولي حفظ الرهون العقاريه باسم .... لصالح ... . ثالثا : عدم منافسه القطاع الخاص: حيث ان ما تقوم به ... وشركاتها التابعه من انشطه واعمال لا تنطوي علي منافسه القطاع الخاص والشركات النظيره، والشاهد علي ذلك ان محفظه اعمال وشركاتها التابعه تشمل مجموعتين رييسيتين: المجموعه الاولي : تتعلق باداره تنفيذ برامج ومبادره ومشاريع ومنصات الوزاره، اذ تنفذ حصريا من قبل ... وشركاتها التابعه باعتبارها الجهه التنفيذيه للوزاره المجموعه الثانيه تتعلق بمشروعات التطوير العقاري علي اراضي ... واراضي .... وان ما تقوم به ... وشركاتها التابعه من تطوير لبعض مناطق المشاريع بذاتها، مستندا الي الالتزامات التعاقديه مع الوزاره. رابعا: انطباق الاستثناءات الوارده في القرار الوزاري رقم (57732) : والذي نص في البند (ثانيا (2) علي: "يستثني من الخضوع لجبايه الزكاه مما ورد في (اولا) من هذا القرار الشركات المملوكه بالكامل للدوله للسنه الماليه التي تحقق فيها اي من الضوابط الاتيه: -1-....2- ان تكون ميزانيه الشركه مموله من خزينه الدوله ويتحقق فيها الشروط......."، وذكر انه تحقق ضوابط الاستثناء من الخضوع للزكاه لل... وذلك لان ميزانيه ... مموله من الدوله. عليه فان المكلف يطلب نقض قرار دايره الفصل محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 1448/03/19ه الموافق: 2026/09/01م، وعند الساعه 09:00 صباحا؛ عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور اعضايها المدونه اسماؤهم في محضر الجلسه، وذلك عبر التواصل المريي عن بعد، استنادا علي ما جاء في الفقره (1) من الماده (15) من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، وبالنداء علي الخصوم حضر / ... هويه وطنيه رقم (...) بصفته وكيلا عن المستانفه بموجب الوكاله رقم (...) وتاريخ 1447/01/12ه وترخيص الترافع عن الشخصيه المعنويه الخاصه رقم (...)، كما حضرت ... هويه وطنيه رقم (...)، بصفتها ممثله عن المستانف ضدها بموجب التفويض رقم (...) وتاريخ : 1447/04/24ه الصادر عن نايب المحافظ للشؤون القانونيه والالتزام بهييه الزكاه والضريبه والجمارك. وبسؤال وكيل المستانفه عما يود اضافته، افاد بانه يتمسك بما سبق تقديمه في هذه الدعوي. وبعرض ذلك علي ممثله المستانف ضدها اجابت بتمسكها بما سبق تقديمه في هذه الدعوي، وبسؤال الطرفين عما يودان اضافته، قررا الاكتفاء بما سبق تقديمه. وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. الرقم المجاني : 8001220000 مقيد | Restricted الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2026-269817 : قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2025-269817-ZI) اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف المكلف، وحيث نص قرار وزير الماليه رقم (57732) وتاريخ 03 /1443/11ه بشان خضوع الشركات المملوكه للدوله لجبايه الزكاه علي الاتي: "اولا: تخضع الشركات المملوكه بالكامل للدوله لجبايه الزكاه عند تحقق الضوابط الاتيه : 1 - امتلاك الشركه سجلا تجاريا. 2 - ان يكون عمل الشركه مما يمكن اسناده الي القطاع الخاص، بالاستناد الي النظام الاساس للشركه او عقد التاسيس او اي مستند نظامي اخر. ثانيا: يستثني من الخضوع لجبايه الزكاه مما ورد في (اولا) من هذا القرار الشركات المملوكه بالكامل للدوله للسنه الماليه التي تحقق فيها ايا من الضوابط الاتيه: 1- ان تكون جميع استثمارات الشركه خارج المملكه. -2- ان تكون ميزانيه الشركه مموله من خزينه الدوله، ويتحقق فيها الشروط الاتيه: - ان تكون طبيعه عمل الشركه خدميه بغرض دعم الجهات الحكوميه في تاديه اعمالها. - ان يكون معظم عملايها من الجهات الحكوميه. - الا يكون غرضها تحقيق ربح تجاري. - الا تزيد مبيعاتها للقطاع الخاص علي (10%) من اجمالي المبيعات. ثالثا: تقدم الشركه التي تنطبق عليها الضوابط الوارده في البند (ثانيا) من هذا القرار طلبا سنويا بعدم الخضوع لجبايه الزكاه، وفقا للاتي: 1 - تتقدم الشركه بطلب الي الهييه وفقا للنموذج المعد لهذا الغرض ومرفقا به المستندات التي تطلبها الهييه، ويجب ان يتضمن الطلب اقرار المعلومات، وبيانات الشركه التي تثبت تحقق ضوابط عدم الخضوع عليها. 2 - يجب ان يقدم الطلب خلال المده النظاميه الموضحه في الماده السابعه عشره) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) بتاريخ 1440/7/7ه، وفي حال تاخر الشركه في تقديم الطلب الي ما بعد انتهاء المده النظاميه، فللهييه قبول الطلب اذا قدمت الشركه مسوغات تقبلها الهييه. 3- تحصل الشركه علي قرار بعدم خضوعها لجبايه الزكاه، بعد دراسه الطلب وتحقق الضوابط الوارده في هذا القرار. 4- اذا كانت الشركه المملوكه لجهه حكوميه تملك اكثر من شركه اخري بالكامل، فيجب علي كل شركه تابعه تقديم طلب عدم خضوع بشكل مستقل للهييه. رابعا : يسري هذا القرار علي السنوات الماليه التي تبدا في او بعد 1/1/ 2023م. خامسا: يبلغ هذا القرار لمن يلزم لتنفيذه"، واستنادا الي المرسوم الملكي ذي الرقم (م/40) وتاريخ 1405/07/02ه المتضمن المصادقه علي قرار مجلس الوزراء رقم (103) وتاريخ 1405/6/24ه القاضي: "تجبي الزكاه كامله من جميع الشركات والمؤسسات وغيرها والافراد ممن يخضعون للزكاه"، وبناء علي ما تقدم، وحيث ان الاوامر الساميه لا تتضمن ما يفيد باستثناء الشركه او ما يتبعها من احكام نظاميه، وعليه فان الواجب تطبيق النصوص النظاميه الصريحه المنظمه الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa مقيد | Restricted 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2026-269817 : قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2025-269817-ZI) لمعايير خضوع الشركات المملوكه للدوله لجبايه الزكاه الصادر بقرار وزير الماليه برقم (57732) وتاريخ 11/03/ 1443ه، اذ انه بتطبيق المعايير الوارده في القرار ثبت ان الشركه لا ينطبق عليها الاستثناء من جبايه الزكاه، ويؤكد ذلك بان المكلف لم ينازع في تجاوز مبيعات الشركه للقطاع الخاص عن (10%) من اجمالي المبيعات، كما يتمسك المكلف بان اعمال الشركه لا يمكن اسنادها للقطاع الخاص؛ مما ينافي ما ورد في النظام الاساس لل... بمادتها الثالثه والتي نصت علي اغراض الشركه، وحيث لم تحقق ... للضوابط المنصوص عليها في القرار الوزاري، وتاسيسا علي المرسوم الملكي ذو الرقم (م/40) وتاريخ 1405/07/02ه، يتضح ان الهييه مارست صلاحياتها النظاميه في الربط الزكوي علي المكلف، وان قرارها الصادر باخضاع الشركه لجبايه الزكاه لعام 2023م صدر موافقا للاحكام النظاميه، عليه تنتهي الدايره الي رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف/ .... سجل تجاري رقم (...)، رقم مميز (...)، علي قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (-2025-ISR 265136) الصادر في الدعوي رقم (2025-265136-ZI) المتعلقه باخضاع المكلف لجبايه الزكاه. ثانيا: وفي الموضوع: رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. عضو الاستاذ / .. رييس الدايره الدكتور/ عضو الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. ؤ مقيد | Restricted 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa