gstc_gov_sa · decision · processed · 23 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركه الاستنافيه بالرياض (AC-2023-179101) (ال Eastern في الصادر في 2024-179101) (ال Eastern في Eastern) (AC-2022-92180) المقدم من المتهم، في شان الدعوي رقم المقامه من / المتهم، ضد / هييه الزكاه والضريه والجمارك. الحمد الله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الخميس الموافق 13/2024/06/13، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالرياض بحضور كل من: ... / الدكتور / رنيسا الكتور / .... الكتور / .... الاستاذ / .... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم من / ... هويه وطنيه رقم ( ... )، بصفته وكيلا عن / ... هويه وطنيه رقم ( ... )، بصفته مذير شرق ( ... )، بصفته مذير شرق ( ... )، بصفته مذير شرق ( ... )، بصفته مذيرشرق ( ... )، بصفته مذيرشرق ( ... )، بصفته مذيرشرق ( ... )، بصفته مذیرشرق ( ... )، بصفته مذيرشرق ( ... )، بصفته مذيرشرق ( ... )، بصفته م ذيرشرق ( ... )، بصفته م ذيرشرق ( ... )، بصفته م ذيرشرق ( ... )، بصفته ما ذيرشرق ( ... )، بصفته ما ذيرشرق ( ... )، بصفته ما ذيرشرق ( ... )، بصفله ما ذيرشرق ( ... )، بصفله ما ذيرشرق ( ... )، بصفله ما ذيرشرق ( ... )، بفقه ما ذيرشرق ( ... )، بفقه ما ذيرشرق ( ... )، بفقه ما ذيرشرق ( ... )، بf يستنبع قبول الاستشف سحل لنقديمه من دي صفه حالزده مذره فراره بومجوب ما قرات المصل رقم (163) من نظام الجمرك الموحد. واما وقايع القضيه فتنلخص في انه بعد التذقيق اللاحق علي سجلات الشركه الجمركيه من قبل هييه الزكاه والضريبه والجراك، تبين انها لم تلتزم بالسيسات والاجراءات المتعلقه بالتصريح بالقيمه الجمركيه الواجب تطبيقها، فقد تبين وجود تباین بين اجلي الحوالات البنكيه وجمالي المستوردات، مما ادي الي ضياع جزيي في الرسوم الجمركيه المستحقه لخزينه الدوليه، وقد تم احتساب الرسوم الجمركيه المستحقه علي عدد (....) بيان استيراد جمركي بقيمه (4,753,298.06) اربعه ملايين وسبعه وثلاثه وخسون الفا وماتنان وثمانيه وتسعون ريالا وسته هلالت، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي نحو ما جاء عليه متوطه تاسيسمنها علي ان الشركه لم تقدم ما يؤيد تبرير تحويل مبالغ للشركات المصدره التي جري الاستيراد منها، واختصاص تلك الحوالات وما يقابلها لبياضع او خدمات، بالاضافه الي ان تحول المؤسسه من موسسه فرديه الي شركه بنفس رقم الحساب يمكن يعتبر مجرد تغير في المسمي والشكال ولا يؤثر علي استحقاق المطالبه بالفروقات الماليه، وان اللجنه الابتداييه تبين لها سلامه مسلك الهينه في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه الوارده بقرار الت荼يل محل الدعوي لعدد (...) من البيانات الجمركيه، وفقا لاحكام المواد رقم (176) ورقم (147) / اب، ب) من نظام الجمارك الموحد علي التفسيل الوارد ضمن الوقايع واسباب القرار الذي يحال اليها منعا للتکرار. وبالطلاع اللجنه الجمركيه الاستنافيه علي لانحه الاعتراض المقدمه من وكيل الشركه، تبين ان ملخصها قد جاء علي ذكر ان قرار التخصيل علي حساب الفروقات في الرسوم الجمركيه اشتمل علي مستوردات سجلين تجارين منفصلين، و هما كل من / "شركه ... سجل تجاري رقم (...) و مؤسسه ...، سجل تجاري رقم (...)، علي الرغم من استقلال كل كيان قانوني بذمه ماليه عن الاخر الا ان قرار التصليح لمع المطلبه بالفرقوقات للدك الالكيفين، و هذا لا يمكن التسليم به، اذ ان المؤسسه التجاريه يجب ان قرار اماتها وحقوقها لا تنصل سوي يشخص مالكها، كما ان الشركه ذات المسؤوليه المحدوده تتمتع بذمه منفصله عن اشخاص ملكها وفقا للماده (156) من نظام الشركات، كما ان اللجنه مصدره القرار اقرت بصحه مسلك الهينه في احتساب الفروقات رغم مخلفه اليه الاحتساب ل'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال'ال' www.gstc.gov.sa: الموقع الکتروني صفحه 1 من 5 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركه الاستنافيه بالاريض (AC-2023-179101) (السلام في الاستثناف المقيد برقم CR-2024-179101) قر ار رقم العامه لاتفقيه القيمه نست علي وجوب ان تتبني الجمارك معير بسيطه وعادله وواضحه ومحايده، تنسجم وتفقق مع الممارسات التجاريه، وقد اكتد علي ذلك الماده (٨/٨) من اللايحه التفقينيه للنظام، ولمنا كان قرار التحصيل محل الاعتراض قام باحتنباب فروقات الرسوم من خلال تجمعي الحوالات الخارجيه، ثم تؤزيها علي بيانات الاستيراد بشكل جزافي، فان هذا مما لا ينسجم مع قواعد النظام، اضافه الي ان قرار التحصيل تضمن احتنباب ضريبه القيمه المضافه رغم عدم مشروعيه ذلك، كون ان احتنباب الضريبه المضافه يستلزم ابتداء اثبات صحه احتنباب فروقات الرسوم الجمركيه، كما تم احتنباب الضريبه علي المستوردات بالرغم من ان استحقها لا نشوع له الا بعد بيع تلك المستوردات داخل السوق المحلي ودخول ضريتها في حساب المكلف، كما ان صلاحيه احتنباب الرسوم الجمركيه والغرامات المنصوص عليها بالمعادله (147) من نظام الجمارك الموحد، تنحصر دون استيعاب مشروعيه احتنباب ضريبه القيمه المضافه بتلك الاداء، و-acتتمت اللانحه بطلب نقض القرار الابتدايي في كل ما قضي به، والحكم بالغاء الفروقات المحتسبه بموجب قرار التحصيل. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهينه بتاريخ 20/20/2023م تضمنت ما ملخصه انه صدر قرار التحصيل رقم (...) لعام 1443 ه، علي شركه ...، سجل تجاري رقم (...) باعتبار ان المكلف مسول عن اداء الرسوم الجمركيه وفقا لنص المده (147) من نظام الجمارك الموحد، والسجل التجاري رقم (...) تابع لنفس المجموعه (شركه)، كما حددت الماده التاسعه من نظام الاسماء التجاريه الاجراءات الالزاميه لاعفاء مسووليه السلف، وبيق السلف مسوولا بالتضمن مع الخلف قانما، ما لم يتم تقييده بالسجل التجاري وشره بالجريده الرسميه او جريده اخري او بعد مروز خمس سنوات من تاريخ انتقال ملكيه المحل التجاري، كما ان المدعي لم يقدم اثبات اجراء جميع الاجراءات النظاميه لنقل كافه المسووليه للمالك الجديد، كما استندت الهنيه في مذكرتها لا الماده الاولي من اللانحه التنفيذيه لنظام الجمارك الموحد التي انجازت الوصول الي القيمه الجمركيه باستخدم اساليب معقوله لا تتعارض مع المبادي والاحكام العامه لاتفاقيه القيمه، واتصبت تقدير القيمه بناء علي ما قرته الماده (26) من ذات النظام، وبناء علي ما سبق فان الهنيه متمسكه بما ورد في القرار الابتداني، واختتمت المذكره بطلب رفض الاستيناف من شركه ... وتاييد القرا الابتداني في كل ما قضي به، مع احتفاظ الهنيه بحق تقديم المزيد من الدفوع لحين الانتهاء من باب المرافعه. وقد ورد عبرالنظام الالي للاميه تعقيا من الشركه بتاريخ 05/01/2023م، تضمن ماملخصه ان الماده التاسعه من نظام الاصليه التجاريه التي استدعت بها الهنيه، متصرفه للاسامع التجاريه والحقوق والالتزامات التي قد ترتب في مواجهه الغير جراء انتقال ملكيه الاسم التجاري بين السلف والخلف، ولا وجه لاعمل هذه الماده في هذه الحاله، كما انه لا يصح للهينه مخافه المبادي والاحكام العامه من خلال ضم ميتين ماليتين مستقلتين، كما لا يصح لها احتساب فروقات الرسوم الجمركيه بشكل جزا في من خلال تجيع الحوالات الخارجيه وتقريقها علي المستوردات، اضافه الي انه ليس في الاحكام النظاميه للقيمه ما يتيح للهينه الحريبه المطلقه في احتساب القيمه علي المكلفين دون قيود، وليس في جماع النصوص التي اشرت لها مذكره الهينه ما يكفي لاطلاق يدها في تحديد القيمه بخلاف احكام اللاتحه، بالاضافه الي ان مذكره الهينه اشرات الي قيمه الصفقه باعتبارها الطريقه المتبعه في احتساب الفروقات المقرهه بقرار التحصيل، و هذا مناف للحقيقيه فما اتبعته الهينه لا ينسجم مع اي من الطرق السنه المحدده لاحتمابه القيمه، وليس من هذه الطرق ما يسوغ للهينه ضم ذمه ماليه الي اخري، كما استندت الهينه علي المادتين (176) و (147/1) من نظام الجمارك الموحد، و هذه النصوص تشير الي الرسوم والغرامات ولا تنضم مسوغا نظاميا لاحتماسب ضريبه القيمه المضافه، واختتم التغيب بان الشركه تتمسك بجميع الدفوع والطلبات السابقه. وقد ورد عبرالنظام الالي للامانه افاده من الشركه المستانفه بعد تعقيبها علي جواب الهينه وذلك بتاريخ 25/2023/06/25 م. تضمنت ما ملحته ان تثميرها ان شركه ... يقتصر عليها وقد يمتد تثميرها موسعه ...، لا سيما وان قرال التصيل محال اغراض القصر علي شركه ...، اما كان بشان شهده شطب المؤسسه فقد تم ارقافها في ملف الدعوي، كما انه ليس ثمه اختلاف بين تاريخ السجل التجاري وتاريخ تقدم عقد التاسيس، اذ ان الشركه استثم وتؤتت بتاريخ 1429/09/07، كما هو م ثبت بعقد التاسيس والسجل، بيما ان تاريخ قارات التعديل من الطبيعي ان تكون لاحقه علي تاريخ السجل التجاري كلما دعت الحاجه الي التعديل، وان اخر تعديل www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: 2 من 5 صفحه 2 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركه الاستنافيه بالارياض (AC-2023-179101) (السلام في الاستثناف المييد برقم CR-2024-179101) قر ار رقم تم علي العقد بتاريخ 1443/02/27 تم علي العقد بترخي 1443/02/27 تم علي العقد بترخي 1443/02/27 تم علي العقد بترخي 144 تم علي العقد بترخي 144 تم علي العقد بترخي 144 تم علي العقد بترخي 144 و في يوم الخميس الموافق 2024/05/30 م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالرياض لجستها للنظر في الاستنافيه المقدم من صاحب الشان، علي القرار رقم (CTR-2022-2210) ، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستثناف المقدم من قبل المستانف، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبث بها ب حالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقدميه لنتكون قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قانما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهينه حياته وتعقييات اطراف الدعوي علي نحو ما سبق بيانه. وبعد اطلاع اللجنه الجرعيه الاستينافيه علي ملف الدعوي، وما انتي اليه القرار الابتداني، وما اورده المستالف باللانحه الاعتراضيه ومكان عليه جواب الهينه حيالها وما ادلي به الاطراف خلال مرحله تبادل المذكرات، وبعد اطلاع علي قرار التحصيل محل النزاع، والتقرير النهايي بنتايج التدقيق الميداني اللاحق، وحيث ان مدار النزاع بين الاطراف يدور حول اعتراض الشركه في حق الهينه باصدار قرار التحصل لعدم اخده بالاعتبار حقيقه ما كانت عليه المبالغ التي تتصور الهينه انها مرتبطه بمسيورت لم يتم تحصيل مبالغ رسوم عنها، اضافه الي خط مسلك الجمارك في مراجعتها تلك الفروقات لخلطها بين مستوردين هما شركه ....، ومؤسسه ....; بالنظر الي ان قرا التخصيل محل النزاع قد شمل ضمن مبلغه فروقات متعلقه بموسسه ... سجل تجاري رقم (....) بالرغم من اختلاف الذمه الماليه للا المستوردين واستقلال كل منها بكيان خص به علي التفصيل الوارد ضمن مذكره الاستثناف المقدمه من الشركه، في حين تري الجمارك سلامه مسلكها في انتساب فروقات تلك الرسوم تاسيسا منها علي سند من القول بان المؤسسه تابعه لذات المجموعه الخاصه بالشركه المستانفه (شركه ... سجل تجاري رقم: ...) وان احكام نظام الاسماء التجاريه جاءت علي ان من ال اليه اسم تجاري يخلف سلفه في الحقوق والالترامات التي سبق ان ترتبت تحت هذا الاسم، ومع ذلك يبقي السلف مسول بالتضمن مع الخلف عن تنفيذ هذه الالتزامات، ولا يسري اي اتفاق مخالف في الحق الغير اذا قيد في السجل التجاري واخطر به الغير بخطاب مسجل، ونشر في الجريده سعوديه وجريده سعوديه اخري، ولم يعترض عليه احد خلال ثالثين يوما من تاريخ تسلم الاخطار، او النشر في الجريده ايهما اسبق، ولا تسمع دعوي مسؤوليه الخلف عن التزامات السلف بعد مضي خمس سنوات من تاريخ انتقال ملكيه المحل التجاري، وحدت احكام ذلك النظام الاجراءات الالزاميه لاعفاء مسؤوليه السلف، بالقول بان يبقي السلف مسول بالتضمن مع الخلف ما لم يتم قيده بالسجل التجاري و نشره بالجريده الرسميه وجريده سعوديه او بعد مرور خمسه سنوات. ولان المدعي لم يقدم الاثبات باجراء جميع الاجراءات النظاميه لنقل كفه المسؤوليه للمالك الجديد، فان الجمارك تطلب تاييد ما انتتهي اليه القرار. وحيث كان الثابت من خلال الاوراق ان قرار التحصيل عن فروقات الرسوم قد صدر في حق شركه (....) سجل تجاري رقم (....) وحيث لم تنازع الهينه في ان مراجعه المستندات والسجلات وبيانات الاستيراد قد شملت مستندات وبيانات استيراد خاصه بموسسه (....) سجل تجاري رقم (....) وانها سؤت قيامها بشمول قارر التحصيل بمبالغ مرتبطه ببيانات استيراد خاصه بالشركه المستاقه والمؤسسه - المشار الي بياناتها - بالاستناد الي ان الشركه قد خلفت المؤسسه وان ذلك يستدل عليه من خلال ان الشركه المستاقه تستخدم نفس الحساب البنكي للمؤسسه، الا انه لما كان الواقع ان الشركه المستانقه هي شركه متوؤليه محدوده لها شخصيه اعتباريه مستقله ومنتها الماليه مستقله عن النمه الماليه للاشخاص الذين اسوها والمالكين لها، ولها كيانها في خالص بها غير المرتبط بالمؤسسه التي خلفتها، وحيث كان الامر كما ذكر فان مسلك الجمارك في احتساب قيمه فروقات التحصيل المدعي بهامن قبل الهييه في مواجهه الشركه يكون متقاف مع ما تنقصه قواعد الموسيوله و Achصاصها بمن يعزق عulta جبها عبوت تحيلها علي شخص اخر، ولا ينال من ذلك احتجاج الهينه بسلامه مسلكها بالقول يوجد تداخل في الحساب البنكي بين الشركه و المؤسسه اذ ان ذلك لا شان له في ثبوت مسؤوله فروقات التحصيل -بفتراض وجودها - علي الشركه مادام ان الهينه في مسلكها في احتساب الرسوم لم تفرق في احتساب تلك الرسوم المدعي بها وفرزها فيما يخص كل من المؤسسه والشركه كل علي هذه، كما لا ينال من هذه لنتيجه التي التي اظهرت اليها الجنه الاستنافيه ما تدفع به الهينه من الاحتجاج بما جاعت عليه نصوص نظام الاسماع التجاريه استثلا www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني: صفحه 3 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستينافيه بالارياض (AC-2023-179101) (ال Eastern في الصادر في CR-2024-179101) قر ار رقم الي ما تتصوره ان نظام الاصلاء التجاريه يتيح لها مبح احتساب الفروقات بضم ما يدعي بوجود فروقات رسوم عن بيانات خاصه بالمؤسسه وبيانات الاشتراد الخاصه بفروقات الرسوم عن الشركه المستانفه اذ المتعين عند تقصي ما قد يوجد من فروقات تبعي الهينه استحقاقها لها بيان مبالغها وتصنيفها في ما يخص كل مستورد علي حد حتي يمكن للهينه المطالبه بما تعيه في حقاها في استنداء الرسوم المديعه ببيانات الاستيراد الخاصه بالموصسه ومطالبه المالك لها وقت اعداد تلك البيانات وما يكون خاصا ببيانات الاستيراد المعده باسم الشركه وباسم الشركه ومطالبيتها بها دون ان تجعل نفسها حكما في تقدير ثبوت حقها في تلك المبالغ الخاصه بمؤسسه والشركه عن فروقات الاستيراد بموجب ارادتها دون التثبيت ما يخص كل فروقات الاستيراد تعلقت بها مستوردات المؤسسه او الشركه، حيث لم يراع القرار الابتدايي الفصل في موضوع استقلال فروقات الاستيراد المدعي بها عن بيانات الاستيراد الخاصه بالشركه والموسسه كل علي حده فانه يكون بذلك قد جانب الصواب فيما انتهي اليه بتقريره سلامه مسلك الهينه في اصدارها لقرار التحصيل عن الفروقات الجمركيه المدعي بها و-acتصاص الشركه بها، وعليه خلصت اللجنه الاستنافيه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1-قبول الاستنف شكلا من مقدمه/شركه ....، سجل تجاري رقم (...) ضد القرار الابتدايي رقم (CTR-2022-2210) عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض. CTR-2022- (2210) وفي الموضوع قبوله، ونقض القرار الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه بالرياض بالرقم (2443/02/28) وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه ... / الاستاذ ... الدكتور / ١١ رييس اللجنه ... الدكتور / ١١ www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 4 من 5 8001220000: الرقم المجاني