gstc_gov_sa · decision · processed · 21 chunks
# قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م ## اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه ### الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل **زكاه** القرار رقم (IR-2021-309) الصادر في الاستيناف رقم (2020 - 32167-2) ### المفاتيح: * ربط زكوي - مده نظاميه - استيفاء شروط نظر الاستيناف من الناحيه الشكليه ### الملخص: مطالبه المستانفه بالغاء قرار الدايره الابتداييه بشان الربط الزكوي لعام ٢٠١٦م المطعون عليه، استنادا الي انه تقدم بتظلمه امام دايره الفصل خلال المده النظاميه وارفق التواريخ المؤيده لما يدعيه لكل اجراء علي حده - اجابت الهييه بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان ما اثاره المكلف لا يخرج عما سبق وان تقدم به امام دايره الفصل واجابت عن الهييه في حينه، كما تطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف، وتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته - ثبت للدايره الاستينافيه استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وقد تبين سقوط حق الهييه في الدفع الشكلي بمضي مده (٩٠) يوما دون تقديم الاعتراض امام لجان الفصل - مؤدي ذلك : قبول استيناف المكلف. ### المستند: * الماده (١٨٦) من نظام المرافعات الشرعيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) بتاريخ ٢٢ / ٠١ / ١٤٣٥ه. * الماده (٢)، والماده (۳) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه. ### الوقايع: الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاحد ١٤٤٣/٠٣/٠٤ه الموافق ٢٠٢١/١٠/١٠م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (٦٥٤٧٤) وتاريخ ١٤٣٩/١٢/٢٣ه، وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 1442/05/06ه، الموافق: 2020/12/20م، من... هويه وطنيه (....) بصفته مديرا عن المكلف بموجب عقد تاسيسه، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه # قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م الرياض ذي الرقم (IFR-251-2020) الصادر في الدعوي رقم (Z-5951-2020) المتعلقه بالربط الزكوي لعام ٢٠١٦م، المقامه من المستانف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: عدم قبول الدعوي المقامه من المدعيه / شركه .... رقم (...) ضد المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، لعدم اقامه دعوي التظلم امام لجنه الفصل علي قرار المدعي عليها محل الدعوي خلال المده النظاميه. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المكلف (شركه ...)، تقدم بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ يعترض المكلف علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانه يدعي بان خطاب التعديل للزكاه من الهييه كان بتاريخ ١٤٤٠/١٠/٢٧ه، الموافق ٢٠١٩/٠٦/٣٠م، واستلام اشعار الاعتراض من الهييه كان بتاريخ ١٤٤٠/١١/٢٧ه، الموافق ٢٠١٩/٠٧/٣٠م، واشعار قبول الاعتراض من قبل الهييه كان بتاريخ ١٤٤١/٠٧/٠٧ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٣/٠٢م، واشعار رفض الاعتراض من قبل الهييه كان بتاريخ ١٤٤١/٠٧/٠٧ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٣/٠٢م، وتاريخ رفع الدعوي لدي الامانه العامه للجان الضريبيه كان في ١٤٤١/٠٦/٢٤ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٢/١٨م، وبالرجوع لتسبيب دايره الفصل فقد نص علي "وحيث ان الثابت من مستندات الدعوي ان المدعيه تبلغت بقرار رفض الاعتراض في تاريخ ١٤٤٠/١١/٢٨ه وتقدمت بالدعوي امام لجنه الفصل في تاريخ ١٤٤١/٠٦/٢٤ه مما يتعين معه عدم قبول الدعوي شكلا". وبناء علي التواريخ المرتبطه بالمستندات المرفقه والاسباب التي استندت عليه بعدم قبول الدعوي فان الاستناد غير صحيح لان تاريخ رفض الاعتراض تم استلامه بتاريخ ١٤٤١/٠٧/٠٧ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٣/٠٢م. وليس بتاريخ ١٤٤٠/١١/٢٨ه، وحيث ان النظام قد حدد (ثلاثون) يوما للتظلم علي القرار من تاريخ الاخطار فانه يحق التظلم الي تاريخ : 1441/08/09ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٤/٠٢م، وبالرجوع الي التواريخ اعلاه يتبين انه قد تم رفع التظلم قبل هذا التاريخ والسبب الذي ادي الي تاخر رفع الدعوي هو امكانيه دراسه الامر عن طريق التسويه او عن طريق قبول المستندات المرسله، وعليه فيطلب المكلف اعاده النظر في قرار رفض الدعوي من الناحيه الشكليه، ونقض قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وفي يوم الثلاثاء ١٤٤٢/١٢/٢٥ه، الموافق ۲۰۲۱/٠٨/٠٣م، قررت الدايره عقد جلسه ترافع الكتروني لمده (١٠) ايام، فورد من الهييه مذكره جوابيه تجيب فيها عن استيناف المكلف، بانها تؤكد علي وجهه نظرها المقدمه امام دايره الفصل، كما ان ما اثاره المكلف لا يخرج عما سبق وان تقدم به امام دايره الفصل واجابت عن الهييه في حينه، كما تطلب الهييه من الدايره عدم قبول اي طلبات جديده للمكلف استنادا علي الماده (١٨٦) من نظام المرافعات الشرعيه، وتتمسك الهييه بصحه اجرايها وسلامته وتطلب رد استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاربعاء بتاريخ ١٤٤٣/٠٢/٢٢ الموافق ٢٠٢١/٠٩/٢٩م، وبعد الاطلاع علي المذكرات الخاصه بالاستيناف والرد عليها، وبعد فحص ما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. # الاسباب وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. وفي الموضوع، وبعد اطلاع الدايره علي ملف الدعوي، وحيث يكمن استيناف المكلف علي القرار محل الطعن المنتهي الي رفض اعتراضه شكلا، بانه تقدم بتظلمه امام دايره الفصل خلال المده النظاميه وارفق التواريخ المؤيده لما يدعيه لكل اجراء علي حده، في حين دفعت الهييه بانها تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب تاييد قرار دايره الفصل. واستنادا قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م علي الماده (الثانيه) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه التي نصت علي انه " يجوز لمن صدر في شانه قرار من الهييه الاعتراض عليه لديها خلال (ستين) يوما من تاريخ الابلاغ به، وعلي الهييه ان تبت في الاعتراض خلال تسعين) يوما من تاريخ تقديمه، فاذا صدر القرار برفض الاعتراض او مضت مده تسعين) يوما دون البت فيه، فللمكلف خلال ثلاثين يوما من تاريخ ابلاغه برفض اعتراضه امام الهييه او مضي مده ال (تسعين) يوما دون البت فيه، القيام باي مما ياتي: * ١- طلب احاله الاعتراض الي اللجنه الداخليه لغرض التسويه، فاذا رفض المكلف قرار اللجنه الداخليه بشان التسويه او مضت المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، جاز للمكلف التقدم بدعوي التظلم من قرار الهييه امام لجنه الفصل خلال ثلاثين يوما من تاريخ ابلاغه بقرار اللجنه الداخليه او من مضي المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، ولا تشمل دعواه ما قد يكون تم التوصل في شانه الي تسويه مع اللجنه الداخليه. * ٢- اقامه دعوي التظلم مباشره امام لجنه الفصل " وبالرجوع الي الماده (الثالثه) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه والتي نصت علي انه يصبح قرار الهييه محصنا وغير قابلا للاعتراض عليه امام اي جهه اخري في الحالات الاتيه : 1. اذا لم يعترض المكلف لدي الهييه خلال مده (ستين) يوما من تاريخ تبليغه به. 2. اذا لم يقم المكلف دعوي التظلم امام لجنه الفصل او لم يطلب احاله اعتراضه الي اللجنه الداخليه لغرض التسويه خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ تبليغه بالقرار الصادر من الهييه برفض اعتراضه، او مضي مده تسعين) يوما من تاريخ تقديم اعتراضه لديها علي القرار دون البت فيه. 3. اذا لم يقم المكلف دعوي التظلم امام لجنه الفصل خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ تبليغه بالقرار الصادر من اللجنه الداخليه في شان التسويه، او من مضي المده المحدده في قواعد التسويه، دون الوصول الي تسويه", وحيث ان الدايره بنت قرارها في عدم قبول دعوي شركه ... لعدم اقامه دعوي التظلم امام لجنه الفصل علي قرار المدعي عليها محل الدعوي خلال المده النظاميه، باعتبار ان المكلف قد تبلغ بقرار المدعي عليها بتاريخ ١٤٤٠/١١/٢٨ه الموافق ٢٠١٩/٠٧/٣١م، وتقدم المكلف بتقييد الدعوي في تاريخ ١٤٤١/٠٦/٢٤ه الموافق: ٢٠٢٠/٠٢/١٨م، وحيث ان ما دفع به المكلف يتمثل باستلامه اشعار رفض اعتراضه بتاريخ 1441/07/08ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٣/٠٢م وهو الثابت وفقا لوقايع الدعوي ومستنداتها وحيث ان ما بنت عليه الدايره في اصدار قرارها محل الطعن، كان في غير محله ومخالف لما هو ثابت وفقا لمستندات الدعوي، حيث ان المكلف لم يستلم قرارا من الهييه الا بتاريخ 1441/07/08ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٣/٠٢م وهو تاريخ لاحق لتاريخ تقديم الدعوي، وحيث ان النظام قد كفل حق المكلف في التظلم امام لجنه الفصل في حال عدم رد الهييه علي اعتراضه خلال (٩٠) يوما من تقديمه، ولثبوت تقديم المكلف اعتراضه علي قرار الهييه في تاريخ ١٤٤٠/١١/٢٧ه الموافق: ۲۰۱۹/۰۷/۳۰م، ولم يتم الرد علي اعتراضه خلال التسعين يوما)، وحيث ان بدء سريان نفاذ قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه كان من تاريخ 1441/05/08ه الموافق 2020/01/03م، وهو تاريخ لاحق عن تاريخ نهايه مده ( ۹۰ ) يوما ونظرا لتقديم الاعتراض امام لجان الفصل بتاريخ 1441/06/24ه. الموافق ٢٠٢٠/٠٢/١٨م، وممارسه المكلف للاجراء بعد مضي عدد ايام قليله، وحيث صدر اشعار الرفض من الهييه بتاريخ 1441/07/08ه. الموافق ۲۰۲۰/۰۳/۰۲م، بعد تقديم الاعتراض امام لجان الفصل مما يؤكد معه سقوط حق الهييه في الدفع الشكلي بمضي مده (۹۰) يوما دون تقديم الاعتراض امام لجان الفصل . وحيث كان الامر كما ذكر فان الدايره تخلص الي قبول استيناف المكلف والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا. # قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م ## القرار وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه المكلف / شركه ... سجل تجاري (...)، رقم (...) ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-251-2020) الصادر في الدعوي رقم (-5951-2 2020) المتعلقه بالربط الزكوي لعام ٢٠١٦م. ثانيا: وفي الموضوع : قبول استيناف المكلف، والغاء قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض، واعاده القضيه اليها لنظرها موضوعا، وفقا للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين،