gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
قرارات اللجان العربيه لسنه ٢٠٢٠ م دعوي (VA-2020-14) قرار رقم (V-2020-15824) في الاستثناف رقم: اللجنه الاستثنافيه الداره الاستثناييه الاولي لمخافات ومازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه المفاتيح: دعوي - وسيله التواصل والتبليغ - يعتبر البريد الالكتروني احد وسايل التواصل والتبليغ بين اطرافه وترتب اثاره عليه. الملخص: مطالبه المستانف بالاغاء قرار دايره الفصل الابتداييه القاضي برد دعواها: كونها لم ترفق المستندات المطلوبه من الهييه علي صفحه الهييه، وانا قامت بارسالها علي ايميل شخصي لاحد موظفي الهييه- اجابت الهييه بعدم قبول الاستينافيه لدي الامانه العامه للجان الضريبيه بعد المده النظاميه- من المستقر عليه ان قبول الهييه المعلومات او المستندات التي تطلبها واسطه البرب الالكتروني لاحد موظفيها المختصين وتقدمي مستندات اخري علي ذات البرب الالكتروني; يعتبر اعتمادا منها لهذا البرب الالكتروني- ثبت للدايره الاستينافيه توفير المستندات المعلومات المطلوبه واعتماد البرب自觉 والاستثنافيه المطلوبه. مودي ذلك: الغاء قرار الدايره الابتداييه، واعاده الدعوي اليها للنظر فيها مجددا. المستند: الماده (٣/٤٥) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١. الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين، وبعد: فانه في يوم الاحد ١٤١١/١١/١٤، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات قرارات اللجان الضريبيه ل سنه 2020 الدارره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه المستانفه ضد الهييه العامه للزکاه والدخل. حيث ان وقايع هذه القضيه قد اوردها القرار محل الاستثناف، فان الداره الاستثنافيه تحيل اليه منعا للتکرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: رد الدعوي المقدمه من المكلف (…), سجل تجاري رقم (…) وفقا لحيثيات القرار. وحيث لم يلق هذا القرار قبول لدي المستانيعه (…), فقد تقدم الي الداره الاستثنافيه بلالحه استثنايها تضمنت ما ملحضه التي: «اشارت اللجنه بقرارها (ص) الي ان الايميلات المقدمه من المدعي كدليل علي انه قام بتسليم المستندات المطلوبه من الهييه في الموعد القانوني، كانت سابقه لتاريخ المكالمه الهاتفيه التي قدمت من مندوب الهييه (المدعي عليه). اشارت اللجنه بقرارها (ص) الي ان الشركه لم ترفق المستندات علي صفحه الهييه، وابناء قامت بارسالها علي ايميل شخصي لاحد موظفي الهييه، ولم تقدم ما يثبت وصول تلك المستندات اليه علي حساب الشركه لدي الهييه، او تؤكد استلام الموظف لها. اشارت اللجنه بقرارها (ص) الي قيام الهييه باصدار اشعار طلب مراجعه بتاريخ 30 ابريل 2019 م، وان المفرتض من الشركه تقدم المستندات عب هذا التاريخ، بما يثبت عدم ارفاق الممدي المستندات التي طلبت منه خلال المده المحدده، وقدرها 20 يوما. ووفقا لما سبق نتقدم بالاعتراض علي ما ورد بالقرار من اخطاء ماديه اثرت علي فهم اللجنه، ومن ثم اصدرت قرا في غير صالح المدعي، وذلك وفقا للاسياب التاليه: 1 - من المتعارف عليه اثناء الحصول علي المعلومات، ووفقا للدليل الارشادي الخاص بالفحص والتقييم والتصحيح والاعتراض علي قرارات الهييه (٢٣٠) وما ورد في اللايحه التنفيذيه، فان الهييه تقوم بالخطوات التاليه: ٢- ارسال طلب المعلومات للمكلف علي ان يتم ادراجها علي موقع الهييه داخل بيانات الاQRار خلال ٢٠ يوما عمل، و حال عدم تقديم البيانات المطلوبه يتم اصدار اشعار التقييم، وعلي المكلف التقدم بطلب للمراجعه من خلال موقع الهييه خلال ٣٠ يوما. ٣- وفي حال تقدم المكلف طلب المراجعه خلال المده النظاميه يتم اشعار المكلف باستلام طلب المراجعه، ويقوم الفاحص بالتواصل معه لطلب المستندات اللازمه للتحقق من طلب المكلف. ٤- يتم الالطلاع علي المعلومات من جانب الفاحص ويقوم بالتواصل مع المكلف للاستفسار عن البيانات المرسله، او ارسال طلب معلومات اضافيه للمكلف في الايميل الخاص بالمكلف لاستيضاح بعض المعلومات المقدمه، ويقوم المكلف ايرسالها للغاح ص علي الايميل الخاص به والمعرف بالرابط الالكتروني للهييه. ٥-وبعد اتمام اعمال المراجعه من الهييه يتم اصدار اشعار للمكلف، سواء بالغاء طلب قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020 المراجعه او اشعار بما تم التعديل عليه علي نموذج التقييم من قبل موظف الهييه، ويتم ارساله علي موقع الهييه وعلي الايميل الخاص بالمكلف. وبمراجعه تلك الاجراءات المتبعه من الهييه علي ما تم مع المكلف يënع لعداد التكم الاتي: تم اصدار تقييم من طرف الهييه برقم (...) بتاريخ ٢٣ جمادي الاثر ١٤٤، الموافق ٢٨ فبراير ١٩.م. تم تقدم طلب المراجعه الي الهييه خلال المده النظاميه بتاريخ 28 مارس 2019 والمستلم من الهييه بموجب الاشراع رقم (...) طلب المعلومات من الهييه للمكلف بتاريخ 1 ابريل 2019. وتم ارسال كامل المستندات المطلوبه علي الابيصل الخاص بالفاحس لدي الهييه خلال المظاميه (…) بتاريخ ١٤ ابريل وفق الابيصل. وبعد اطلاع الفاحس علي المستندات قام باشعار المكلف بطلب معلومات اضافيه بتاريخ 30 ابريل 2019 م. وذلك بموجب مكالمه تليفونيه مع المكلف وفق ما ورد بالاشعار، وتم ارسال المستندات المطلوبه خلال المده المحدده وهي 20 يوما بتاريخ 15 مايو 2019 م. وبعد ذلك تم اشعار المكلف بالاغاء طلب المراجعه بتاريخ 20 مايو 2019 م. وكذلك تكون الاجراءات النظاميه مع الهييه قد انتهت، وقام المكلف برفع الدعوي امام الامانه خلال 30 يوما وفق المحدد النظاميه المعنيه. وبمطابقه ما تم عرضه بعاليه علي ما ورد بقرار لجنه الفصل في المنازعات سنجد انها قد جانبها الصواب يلي: اشرات الي ان اشعار طلب المراجعه صدر بتاريخ 30 ابريل 2019 م، وقد جانبها الصواب حيث ان طلب المراجعه صدر بتاريخ 1 ابريل 2019 م. اشرات الي ان المستندات المقدمه سابقه لتاريخ طلب المراجعه، وقد جانبها الصواب حيث ان الفادح اكد بخطابه الصادر بتاريخ 30 ابريل 2019 م، انه استلم المستندات ورغب بمستندات اضافيه للفحص وفق مكالمه هاتفيه مع المكلف. اشرات اللجنه الي المكالمه الوهافيه المقدمه من المدعي عليه بتاريخ 16 يونيو 2019 م. ويطلب المستانف قبول اعتراه فيما يخص مراجعه لفرته الربع الثاني لعام 2018 م والغرامات المفروضه، وانه قدم المستندات المطلوبه منه خلال المده النظاميه. وبعرض لايحه الاستثناف المقدمه من المستانفه علي المستانف ضدها، اجبت بالاتي: «نطلب من دارتكرم الموقره التاكد من المده النظاميه لتقدمي المدي لاستثنافه لدي الامانه العامه للجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، ومدي قبوله من عدمو، وفقا لمده المحدده نظاما، و هذا الامر متروك لدارتكرم الموقره. تؤكد الهييه علي دفعها السابقه الوارده في المذكرات المقدمه امام لجنه الفصل في قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020 م البنود محل الاستيناف. لقد ايدت الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المحافظه في مدينه الدمام في قراها رقم (٢٠٠-٢٣) اجراء الهييه المتحده; اذ ان قراها متوافق مع احكام النظام; لما تمسك الهييه بالحيثيات الوارده به، والمؤيده لصحه وسلامه اجراء الهييه. كما يفيد داركتم الموقره بان ما اثارрه المدعي في استينافهم يخرج عما سبق ان ابداه امام لجنه الفصل، ولكن تود الهييه تصحيح المغالطه التي ذكرها المدعي بالثخته الاستينافيه، وال متعلقه بالاليه المتبعه لطلب الهييه بالحصول علي المعلومات، حيث ان الطريقه المتبعه بعد ان يتقدم المكلف باعتراضه علي القرار لدي قسم الاعتراضات ان يقوم الاخير بدراسه اعتراضه والمستندات التي قدمها، وفي حال كان هنالك نقص في المستندات تقوم الهييه پارسال اشعار طلب معلومات اضافيه الي حساب المكلف في البوابه الالكترونيه مع اشعاره بذلك، ويقوم المكلف بعد استيفاء المتطلبات برفعها اليا عبر صفحه الخاصه في النظام; ليكتمل التسلسل التاريخي والمستندي لدراسه الاعتراض. فبناء علي ما تقدم، ونظرا لان استيناف المدعي لم يقدم ما يؤثر في صحه النتيجه التي خلصت اليها لجنه الفصل فان الهييه تطلب من دارتكم الموقره رفض استيناف المدعي وتاييد قرار لجنه الفصل فيما اتتهت اليه». وفي يوم (الاحد) ١٤٤١/١١/١٤، عقدت الداره الاستينافيه جلستها لنظر الاستيناف المقدم، وجري الطلاع علي قرار الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الدمام رقم (2020-63) كما تم استعراض ملف الدعوي وكافه المذكرات والمستندات المصفه. وبعد المداوله، واطلاع الداره علي ما قدمه الطرفان من دفع وستندات، وعمل باحكام النظام والاخته التنفيذيه، قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، واقفل المضطر علي ذلك وقررت الداره استكمال دراسه القضيه والبيت فيها بعد النظر والتامل. وبعد اطلاع الداره علي اوراق الدعوي وfصص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مدخرات ورود، فقد تقرر للداراه ان الدعوي اصبحت مهياه للفصل واصدار القرار في مøوضعها. الاساب: وënتلايه، وبعد الالطاع علي قواعد واجراءات عمل ليان الفصل في المخالفات والمنايعات الصربيه، الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٠) وتاريخ ١٤٤١/٤١ وحيث ان الاستيناف قدم من ذي صفه وخلال المده المحدده واستوفي متطلباته قرارات اللجان الضريبيه لسنه ٢٥٥٢٠ النظاميه بموجب ما نصت عليه الفقره (٢) من الماده (الاربعين) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، مما يتعين معه قبوله شكل. الناحيه المWOUEعيه: ومن حيث المWOUE، فانه باطلاع الداره علي اوراق الدعوي، وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات، وردود والاقوال التي تم الادلاع بها امامها، تبين لها ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي برد الدعوي المقدمه: تاسبنا عليckel المكالمه الوهافيه بين المستانفه والمستانف ضده بتاريخ ١٩/٩٠٦/١٦ م، والتي اجربت بعد اشعار الا فاء المراجعه التلقايي ب (٢٨) يوما، ولم تكن هذه المكالمه هي محل الاعتراض لدي المستانف، ولم يطلع بما جاء فيها، وحيث تبت التزام المستانف بالمدد النظاميه الوارده باشعاري طلب المعلومات الاضافيه، وانه قدم المستندات المطلوبه منه عن طريق البريد الالكتروني، نظلا اكبر حجم مستنداته، وتم قبول هذه الاليه المتبعه بالنسبه للبشر الاول للمعلومات الاضافيه المؤخره بتاريخ ١٩٠٤/٠١٠ م، اضافه الي ان الهييه لم تشر في ردودها الي ان سبب عدم قبول الاعتراض هو تقدم المستندات عن طريق البريد الالكتروني، كما تبين خلو طلب المعلومات الاضافيه المؤخره بتاريخ ١٩٠٤/٠٣ م الطلبات التي تم مطالبه المستانفه بها في اشعار طلب المعلومات الاضافيه الاول المؤرخ في ١٩٠٤/٠٤ م، مما يستدل به علي توفير المستانفه للمستندات المطلوبه واعتماد البريد المرسل اليه البيانات المطلوبه والمعنون ب (…) كموظ مسؤول في الهييه، واضافه الي ما سبق، فان اشعار طلب المعلومات الاضافيه لم يحدد بريدا الكترونيا بعينه، وانما اشار الي تقديم المعلومات المطلوبه عبر بوابه الهييه (…) خلال (٢٠) يوقها، وحيث ثبت ارسال المستانفه للمعلومات والمستندات المطلوبه منه بتاريخ ١٩٠٥/٠٥/١٠ لذات البريد الالكتروني المشار اليه انفا، والخاص بموظف الهييه والذي تم ارسال متطلبات اشعار طلب المعلومات الاضافيه المؤرخه ١٩٠٥/٠٦ م اليه، ولم تذكرها المدعي عليها، wed استبان للدايره الاستينافيه عدم صحه النتيجه التي خلست اليها اذره الفصل في قراها، ومن ثم يضحي قراها علي غير اساس من صحيح النظام وحريه بالالغاء، واعاده الدعوي لدراستها موضوعيا، استنادا الي الفقره (٣) من الماده (الخامسه والاربعين) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازاعات الضريبيه. القراز: ولهذه الاسباب وبعد المداوله نظاما، قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: اولا: قبول الاستيناف من المكلف شركه (…)، سجل تجاري رقم (…) من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. ثانيا: قبول استيناف المكلف شركه (…)، سجل تجاري رقم (…) Cordوعا، والغاء قرار قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2020 م الداره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الدمام رقم (2020-63) وتاريخ ٢٠٠٦٠/٣٠١ م فيما انتوي اليه. ثالثا: اعاده الدعوي الي الداره قصدره القرار للنظر فيها. وبالله التوفيق