دليل الخطوط الحديدية - إدارة الأداء والامتثال

uqn_gov_sa · guide · processed · 53 chunks

1تمهيد 1.1 تاريخ المراجعه التاريخ الاصدار تفاصيل التعديلات اكتوبر 2017 1 الاصدار الاول مايو 2023 2 مراجعه وتحديث 2.1الوثيقه الرييسيه يجب قراءه هذا المستند مع الدليل الارشادي 01: الوثيقه الرييسيه حيث تتناول جميع التعريفات والمعايير المستخدمه في مجموعه الادله والوثايق الارشاديه. 3.1الاختصارات هذه الاختصارات لغرض الاستخدام لهذه الوثيقه. الاختصار الوصف ALARP منخفضه الي ادني حد معقول KPI مؤشر الاداء الرييسي MAA المعدل السنوي المتحرك NSA تنبيهات السلامه الوطنيه TGA الهييه العامه للنقل 2مقدمه 2 -1الغرض الغرض من هذه الوثيقه هو تحديد المتطلبات العامه اللازمه لعمليه الابلاغ ورفع التقارير ذات العلاقه بمستوي الاداء الامن والفعال لجميع خدمات الخطوط الحديديه داخل المملكه العربيه السعوديه بما يلبي اهداف الهييه العامه للنقل في توحيد النهج العام لمقياس الاداء لانظمه الخطوط الحديديه داخل المملكه وعلي وجه الخصوص ما يتعلق بتطبيق واعتماد المعايير والمقاييس الدوليه. 2.2نطاق الدليل يطبق نطاق عمل هذا الدليل علي جميع انظمه الخطوط الحديديه وانظمه النقل الموجهه الاخري في المملكه العربيه السعوديه التي لديها مثل هذه الانظمه او ترغب في الحصول علي رخصه تشغيل لانشطه الخطوط الحديديه وشهاده السلامه الخاصه بها. 3.2 متطلبات السلامه واداره الاداء يعد الاداء الفعال والسلامه في انشطه الخطوط الحديديه امرا حيويا وبالغ الاهميه لما له من منافع لجميع اصحاب المصلحه. لذلك يجب الحفاظ علي المستويات المطلوبه وبدرجه عاليه من حيث الاستثمار في المعدات والافراد والانظمه لتحقيق اعلي مستويات الاداء الممكنه مع ضمان استمرار سلامه الموظفين والعملاء. لذا فانه يشترط عند اصدار رخصه تشغيل انشطه وخدمات الخطوط الحديديه (الشرطG.)ان «تفي الجهه الطالبه للرخصه بكافه المتطلبات المعقوله لمستخدمي الخدمات... فيما يتعلق ب ... اداء خدمات الخطوط الحديديه». راجع الدليل 03: خطه تسليم وتنفيذ اعمال الرخصه والحاجه الي تضمين اداره الاداء في خطه تسليم وتنفيذ اعمال الرخصه. ومن الاهميه مراعاه المتطلبات الاقتصاديه ومتطلبات تقديم الخدمات مع بذل كل ما يمكن من جهد معقول لتحقيق افضل النتايج الممكنه، كما انه لا ينبغي علي الاطلاق التغاضي عن او التساهل مع الامور المتعلقه بقواعد وانظمه السلامه. فاهداف الشركه او الجهه وخطط تسليم الاداء يمكن ان تتحقق بسهوله اكبر في اطار تبني قواعد السلامه وتعزيزها. 3- اداره الاداء تتضمن اداره الاداء اربعه انشطه رييسيه: - تحديد ما يتعين قياسه. - تحديد الاهداف. - رصد النتايج وتسجيلها وتقديم تقاريرها. - تحليل النتايج وتحديد مجالات التحسين. وهذه عمليه دوريه ومتكرره. 3 -1تحديد ما يتعين قياسه يحدد مزود خدمه الخطوط الحديديه مجموعه من المخرجات التي يمكن تحقيقها بواسطه العميل/الممول. وهذا يتعين قياسه حتي تتمكن الخطوط الحديديه من تحقيق اهدافها المحدده. تنقسم المخرجات الي اربع مجموعات عامه وهي: خدمه الخطوط الحديديه، وتشمل علي سبيل المثال: الموثوقيه في خدمات قطار الركاب والالتزام بالمواعيد. توفير مرافق وخدمات للركاب. اداء قطار خدمات الشحن – الحمولات بالاطنان والموثوقيه وامن وسلامه الحموله، الخ. السلامه التشغيليه. اداره الاصول. الاداء المالي. 1.1.3 الاداء في خدمات الخطوط الحديديه تعمل الهييه العامه للنقل علي حمايه ممول انشطه وخدمات الخطوط الحديديه من خلال ضمان تشغيل الخطوط الحديديه بكفاءه واقتصاديه، واستخدام الاصول لتحقيق افضل منفعه وفايده. وتقوم الهييه بفحص التعريفات والرسوم والموافقه عليها للتاكد من ان المرخص لهم يوفرون خدمات الوصول العادل للمستفيدين بما يتماشي مع ما حدده الممولون لذلك، هناك نطاق واسع من المخرجات التي يتعين قياسها.كما يتعين ان تكون خدمات الخطوط الحديديه المقدمه تتميز بجوده خدمه تلبي او تتجاوز المتطلبات التي حددها مموليها والتزاماتها في ترخيصها. اما بالنسبه لعمليات الشحن، فانها تشمل: - الحموله بالاطنان/الحاويات المنقوله (مقارنه بمتطلبات المستفيدين). - القطارات التي تعمل بموجب الخطه الموضوعه. - وقت الوصول الي الوجهه المنشوده. - مرافق الشحن/محطه الشحن (توافر افراد التحميل/ التفريغ والمصنع). - امن البضايع/سلامتها (عدم التسريب وما الي ذلك). بالنسبه لخدمات الركاب، يمكن ان تشمل المقاييس والمعايير ما يلي: المقاييس الثابته مثل: - الموثوقيه (٪ الخدمات التي يتم تشغيلها وفقا لما هو معلن عنه). - دقه المواعيد (تلك المعلنه والمسجله في وجهه الوصول واي نقاط وسيطه رييسيه). - السعه المتوفره. - عدد الركاب المنقولين. المعايير والمقاييس التفاعليه، مثل: - احكام خاصه بذوي الاعاقه. - الخدمات علي متن القطار (المعلومات والامتعه والمطاعم وخدمه الانترنتWi-Fiوالمراحيض والمغاسل والنظافه وما الي ذلك). - مرافق المحطه (مواقف السيارات، توافر منافذ بيع التذاكر، معلومات خدمه القطار، لافتات ارشاديه، تسجيل وصول الامتعه وتسليمها، الامن، تقديم الطعام، المراحيض/الحمامات، غرفه او مكان مخصص للصلاه، النظافه...الخ). - التوعيه (محتوي موقع الويب وتوافره، انشطه التسويق). - خدمه العملاء (التواجد في المحطات والقطارات ومعلومات الرحله/ حل اي مشاكل للعملاء اثناء وما بعد الرحله). - اداره الاضطراب او الاخلال بالنظام. - الفعاليه والتواصل. - الاستجابه لشكاوي وطلبات الركاب. بالنسبه لمالكي البنيه التحتيه/ القايمين بصيانتها، يمكن ان تشمل المعايير والمقاييس المناسبه ما يلي: - جاهزيه وتوفر الشبكه من اجل قطارات تدر دخلا وعايدا. - عدد القيود السرعه او الوزن التي تؤثر علي تدفق حركه القطارات في المكان. - عدد حالات اعطال الاجهزه والمعدات الكبيره مثل القضبان المكسوره والنقاط لحركه القضبان وفشل واعطال عمل نظام الاشارات. - اعطال التقاطعات للقطارات التي تؤثر علي استخدام الطريق للسيارات. - مخرجات صيانه واصلاح الاصول (ولا سيما انجاز اعمال الصيانه الوقاييه المخطط لها). 2-1-3السلامه التشغيليه يتم تحديد مقاييس ومعايير السلامه كمدخلات ومخرجات. وما يعرف ايضا باسم المؤشرات «المبكره» و«المتاخره». المؤشرات المبكره او المتقدمه هي تلك التدابير الاستباقيه التي تقيس جهود الوقايه للسلامه التي يتم ملاحظتها وتسجيلها قبل وقوع الحوادث. يمكن ان تشمل الموضوعات الرييسيه المحدده ما يلي: - اجتماعات اداره السلامه الاستراتيجيه والمحليه. - التقدم المحرز في خطه تنفيذ نظام اداره السلامه. - تحقيق اهداف خطه تحسين السلامه. - التدريب واداره الكفاءه. - حملات السلامه. - لوحات الاعلانات الارشاديه/ التوعيه. - عمليات الفحص والتفتيش المخطط لها. - جولات من قبل القياده. - المراجعات والتدقيق. هناك ايضا حالات غير مرغوب فيها يمكن اعتبارها مؤشرات مبكره لاحتماليه وقوع حوادث علي سبيل المثال هناك فرضيه مفادها انه لكل حادث يوجد عاده 30 حادثا عارضا لم يقع فيها ضرر وهناك حوالي 300 حاله خطره (لا تعتبر الي حد ما من فيه حوادث وشيكه الحدوث) وهناك ايضا نحو1000 حاله غير مبلغ عنها وهي غير امنه. ويتمثل النهج الاستباقي في اعتبار هذا النوع من الحالات غير المرغوب فيها بمثابه انذارات مبكره، وهي مؤشرات رييسيه علي احتمال وقوع حادث خطير ما لم يتم تدارك ومعالجه هذا النوع من الحالات والتخفيف من حدتها. اما المؤشرات المتاخره هي تفاعليه وتقيس النتايج السلبيه التي تحدث، مثل: - الحوادث والعوارض. - وقوع اصابات (لموظفين/ مستفيدين/ مقاولين/ اخرين). - حوادث وعوارض وشيكه الوقوع. - حوادث السلامه التشغيليه. - الحوادث غير الامنه (حالات الاعطال في معدات السلامه، الخ). - التعدي والتخريب. 3.1.3اداره الاصول علي جميع المرخص لهم مراقبه وتسجيل حاله الاصول الرييسيه. وهذا يشمل مشغلي البنيه التحتيه التي تشمل (مسار الخط الحديدي، نظام الاشارات/ انظمه التحكم في حركه القطار وانظمه الاتصالات، المرافق والمباني والمحطات والورش والسياج والتقاطعات الخ)؛ ومشغلي القطارات وتشمل (حالهالمتحركات علي الخط الحديدي من القاطرات عربات الخطوط الحديديه وما الي ذلك). وهذا هو المفتاح الرييسي لتحقيق تكاليف العمر الافتراضي والحياه الكامله المثلي لاصول الخطوط الحديديه. 4.1.3الاداء المالي يجوز للهييه العامه للنقل، في حالات معينه، مراقبه الاداء المالي لمشاريع الخطوط الحديديه، لا سيما عندما يتم تمويلها علي اساس مباشر من قبل الحكومه السعوديه، علي عكس ان تكون متعاقده لاداء عمليات وصيانه محدده في نظام الخطوط الحديديه. 3 -2تحديد الاهداف 1.2.3 مؤشرات الاداء الرييسيه الطريقه الاساسيه لتحديد الاهداف هي مؤشرات الاداء الرييسيه(KPIs). اذ انه يجب ان تكون مجموعه مؤشرات الاداء الرييسيه التي تم وضعها مناسبه للمخرجات الرييسيه لنشاط الاعمال. وكما نعلم ان هناك قول ماثور يقول“what gets measured gets done”اي «ما يمكن قياسه، يمكن انجازه». «او ما يجري قياسه، يتم انجازه» حيث يجب ان تكون مؤشرات الاداء الرييسيه الموضوعه قابله للتحقيق، واي انظمه تحفيز يجب ان تكون مرتبطه، وعلي سبيل المثال، من الممارسات الجيده ان تجعل الاهداف المنشوده «ذكيه بحيث تكون»: - محدده. - قابله للقياس. - ملايمه. - واقعيه. - مقيده ومرتبطه بزمن محدد. كما يجب مراجعه مؤشرات الاداء الرييسيه بشكل دوري او علي الاقل سنويا للتاكد من انها لا تزال مناسبه لانشطه الاعمال الاساسيه وقدرات الكيانات المعنيه. 3 -2 -1-1اهداف الاداء يجب عند الاقتضاء دمج العناصر المذكوره اعلاه في القسم 1.1.3 في الاهداف المحدده للمرخص لهم لغرض تحقيقها.حيث يتوجب علي مقدم الطلب قبل اصدار ترخيص التشغيل ان يحدد في طلبه مؤشرات الاداء الرييسيه التعاقديه التي التزم بتحقيقها وكيف يعتزم الوفاء بهذه الالتزامات بطريقه فعاله. كما قد يتم ايضا اصدار بعض مؤشرات الاداء الرييسيه للسلامه والكفاءه والبييه من قبل الهييه العامه للنقل بالاضافه الي اي مؤشرات اداء رييسيه تعاقديه وذلك لتلبيه المتطلبات التنظيميه او التشريعات الوطنيه او سياسات النقل الوطنيه او الاتفاقيات الدوليه الموقعه من قبل المملكه العربيه السعوديه. كما ستقوم الهييه بمراجعه ذلك كجزء من قرارها عند اصدار ترخيص التشغيل. ويجوز لها تعديل هذه الطلبات او فرض مزيد من مؤشرات الاداء الرييسيه اذا رات ان تلك المؤشرات المقدمه لها غير كافيه او تعكس طموحا مفرطا. كذلك يجب ابداء الاهتمام وتوخي الحذر حتي تتوصل الهييه العامه للنقل والمرخص له الي فهم واضح لمختلف لمتطلبات الممولين واصحاب المصلحه، بحيث لا توجد حوافز غير نافعه يتم تقديمها من خلال مؤشرات الاداء الرييسيه المتضاربه او غير ذات الصله. 2.1.2.3حقوق الركاب المسافرين بالقطار وشكاوي العملاء يتعين علي صاحب الخدمه الالتزام باللوايح الخاصه بحقوق المسافرين بالقطارات الصادره عن الهييه. وعلي كل مشغل ضمان تنفيذ ميثاق الركاب الخاص به وان تكون الخدمه المقدمه متوافقه مع جميع حقوق المسافرين علي النحو المحدد في التشريعات والانظمه ذات الصله. وان يكون لدي الخطوط الحديديه اليه واضحه لتلقي شكاوي المستفيدين والرد عليها، وان تكون هذه الاليه والطريقه متاحه بسهوله للمستفيدين. كما يجب علي الخطوط الحديديه الاحتفاظ بسجل لجميع الشكاوي الوارده والنتايج. ويجوز للهييه ان تطلب من الخطوط الحديديه تقديم هذه السجلات لاغراض الرقابه علي اداره الاداء والتدقيق. وان تضع الخطوط الحديديه مؤشرات الاداء الرييسيه لاداره الشكاوي بكفاءه وانصاف. ويمكن للمسافرين وعملاء الشحن تقديم شكاوي حول الخدمه المقدمه من صاحب الخدمه الي الهييه. وستسعي الهييه بكل انصاف للحصول علي ادله من صاحب الخدمه حول ما قام به صاحب الخدمه للتعامل مع هذه الشكاوي والمسايل. واذا وجدت الهييه انه لم يتم التعامل مع العميل وفقا للوايح الخاصه بحقوق المسافرين في القطار او بموجب ميثاق المسافرين بالخطوط الحديديه، فانه يحق لها ان تطلب من جهه الخطوط الحديديه القيام بذلك وتعويض المستفيد وفقا لتلك اللوايح والانظمه. 3.1.2.3اهداف السلامه تحتاج اهداف اداره السلامه الي بناء دقيق حيث من الممكن تحديد مقاييس الانشطه المبكره الاستباقيه مثل التدريب واداره الكفاءه واجراء فحوصات السلامه وما الي ذلك. ومع ذلك، فانه يجب النظر الي الاحداث المتوقعه (المتاخره) مثل عدد الحوادث علي مدي فتره زمنيه اطول حيث سلسله من الحوادث تقع في فتره واحده تليها فتره بدون اي حوادث. في هذه الحاله، من الافضل تسجيلها علي اساس المتوسطالسنوي المتحرك (انظر القسم 1.3.4.3 مما يسمح بقياس الاتجاه طويل المدي. قد تتضمن امثله مؤشرات الاداء الرييسيه المتاخره للسلامه والامان ومنها علي سبيل المثال لا الحصر: - معدل حصول وفيات «لا قدر الله» بين الركاب والموظفين والمقاولين. - معدل اصابات الركاب والموظفين والمقاولين (كبيره، طفيفه). - جنوح القطار عن المسار. - التصادم. - حوادث البضايع الخطره. - الحوادث او العوارض البيييه. - التحرك خارج حدود السلطه المحدده. - عيوب في مسار الخط الحديدي (قضبان مكسوره وما الي ذلك). - اعطال اشارات. - حوادث وشيكه الوقوع. - مخاطر حوادث الخطوط الحديديه. - مخاطر حوادث الركاب. وحيث يظل احد الاهداف الرييسيه لذلك هو ضمان استمرار التحسين المستمر في تطبيق السلامه. 4.1.2.3 الاهداف البيييه يتعين علي الخطوط الحديديه تطوير السياسات والاجراءات المطلوبه ومؤشرات الاداء الرييسيه التي تلبي متطلبات المملكه في ازاله الكربون من وسايط النقل المختلفه ومنها الخطوط الحديديه وتلبيه اهداف النقل الوطني واستراتيجيات الخطوط الحديديه ومؤشرات الاداء الرييسيه المعمول بها. كما تطلب الهييه من جميع انشطه الخطوط الحديديه العامله تطوير سجل للجوانب والاثار البيييه. كما انه علي جميع خطوط الخطوط الحديديه مراعاه جميع المخاطر البيييه المحتمله، والتهديد الفعلي او المحتمل لهذه المخاطر واي تاثير او تغييرات عكسيه علي البييه ناتجه عن التشغيل والصيانه او اي انشطه او منتجات او خدمات اخري للخطوط الحديديه (الجوانب البيييه). وقد تكون هذه التفاعلات وتاثيراتها مستمره بطبيعتها، او دوريه، او مرتبطه فقط باحداث مستجده مثل حالات الطواري. وتشمل مؤشرات الاداء الرييسيه التي يجب حصرها في استهلاكات الوقود وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري وانبعاثات ثاني اكسيد الكربون بالاضافه الي اي مؤشرات اداء رييسيه اخري محدده ذات صله بمشروع او تشغيل سكه حديد معينه. 5.1.2.3 حاله الاصول الرييسيه علي جميع المرخص لهم مراقبه وتسجيل حاله الاصول الرييسيه. وهذا يشمل مشغلي البنيه التحتيه التي تشمل (مسار الخط الحديدي، نظام الاشارات، انظمه التحكم في حركه القطار، انظمه الاتصالات، المرافق والمباني، المحطات، الورش، السياج، التقاطعات، الخ)؛ ومشغلي القطارات وتشمل (حاله المتحركات علي الخط الحديدي من القاطرات عربات الخطوط الحديديه وما الي ذلك). يجب وضع مؤشرات الاداء الرييسيه المناسبه التي تركز علي الصيانه الوقاييه والتجديدات. ولمزيد من التفاصيل راجع الدليل 10: اداره الاصول. 2.2.3العمليه عندما يتم وضع مؤشرات الاداء الرييسيه(KPIs)، فانه يجب علي الممول او المرخص له تقديم المعايير والمقاييس الي الهييه. ويجوز للهييه التشاور مع اصحاب المصلحه المعنيين للتاكد من ان هذه الخطه تلبي متطلباتهم، وان مؤشرات الاداء الرييسيه مناسبه. ويجوز لها قياس معايير الاداء مع المشغلين الاخرين داخل المملكه وخارجها للتاكد من ان الاهداف واقعيه. ويمكن تضمين مؤشرات الاداء الرييسيه في ترخيص التشغيل واتفاقيه الامتياز. كما سيتم تخصيص وتحديد مؤشرات الاداء الرييسيه لكل مرخص له، وستعمل الهييه مع كل طرف لضمان تحقيق التنسيق في عمليات الابلاغ ورفع التقارير بشكل مقبول. 1.2.2.3شروط الترخيص لاداء الخدمه شروط الترخيص ذات الصله لمراقبه اداء الخدمه هي: - شرط الترخيص2،1Gاداء الخدمه - وتتطلب من المرخص لهم تشغيل خدمه ذات جوده عاليه وفعاله تلبي متطلبات المستفيدين والممولين. - شرط الترخيص4،1G.قدره الاصول - وتتطلب من المرخص لهم الحفاظ علي اصولهم وتجديدها واستبدالها بطريقه امنه وفعاله لضمان بقايها مناسبه للغرض المقامه له. - شرط الترخيص5،1G.خطه الانجاز/ التسليم - يتطلب من المرخص لهم اعداد خطه توضح كيفيه امتثالهم للشرط 2،1G.. - شرط الترخيصG.4، حمايه البييه. - شروط الترخيصG.7وG.8، المعلومات الي الهييه - تتطلب من المرخص لهم تزويد الهييه بمعلومات المراقبه الاساسيه وامكانيه الوصول الي الاصول والسجلات الماديه للمرخص له. - شرط الترخيصG.12، معلومات للمستفيدين - يتطلب من المرخص لهم تزويد عملايهم بمعلومات جيده النوعيه عن خدمه القطارات. وعلي وجه الخصوص، عند تعطل الخدمه والاخطار المسبق لهم باي تغييرات تجري او ستجري في الخدمه المقدمه، كتعطيل الجدول الزمني بسبب الاعمال الهندسيهالمطلوبه. الخ. - شرط الترخيصG.13، استخدام ذوي الاعاقه للخدمه - يتطلب من المرخص لهم تشكيل سياسه توضح كيفيه حمايه مصالح المستفيدين من ذوي الاعاقه. - شرط الترخيصG.14، اجراء الشكاوي المتبعه - يتطلب من المرخص لهم انشاء نظام للتعامل مع شكاوي العملاء بما في ذلك اي تطبيق اي توجيهات صادره عن الهييه. 2.2.2.3 شروط الترخيصللسلامه - شرط الترخيص ذات الصله لمراقبه ومتابعه اهداف السلامه هو:شرط الترخيصG.2.2، خطه التنفيذ التي تحدد اهداف السلامه. كما ينبغي تقديم تقارير اهداف السلامه العامه الي الهييه والتي تشمل: - التقيد ببرنامج فحص السلامه. - احراز التقدم والتطوير في تنفيذ نظام اداره السلامه. - الاجراءات التصحيحيه. - الخبره اللازمه في اداره المخاطر والتميز في السيطره عليها. 3.3القياس تشترط الهييه ان يقدم المرخص له بيانات جيده النوعيه وبطريقه شامله ومتسقه. ويقدم المرخص له الاساليب المستخدمه والمتبعه في جمع البيانات لاعتمادها من قبل الهييه. وللهييه اجراء فحص علي عمليه انشاء البيانات وجمعها. ومتي كان ممكنا، فانه يفضل توفر طريقه اليه وتلقاييه لعمليه رفع التقارير رغم امكانيه تقديمها يدويا كما ينبغي ان يؤخذ عمليه اليه تقديم التقارير بعين الاعتبار من قبل اصحاب المصلحه. ويجوز للهييه اجراء عمليات تدقيق ومراجعه او اختبارات او غيرها من اشكال التحقق التي تقوم بها. 1.3.3 اداء القطارات يجب ان يتم اجراء عمليه قياس الاداء لجميع عمليات قطارات الركاب والشحن المجدوله، مع تضمين القطارات ذات الايرادات الاضافيه او الخاصه غير المدرجه في الجدول الزمني المعتاد في عمليات القياس للاداء. ولا يتم عاده التطرق او الابلاغ عن التحركات والعمليات المساعده (العربات الفارغه من والي الورش، والعربات التي يجري اصلاح لها والقاطرات للتزود بالوقود وما الي ذلك) وكذلك القطارات العامله التي يتم تشغيلها فيما يتعلق بصيانه البنيه التحتيه. 2.3.3 ارضاء العملاء بالنسبه لانشطه الخطوط الحديديه الخاصه بخدمات الركاب، يتم تشجيع استخدام استبيانات رضا العملاء والمتسوقين الغير معروفين (استبيان لاشخاص عشواييين). كما يجب الاحتفاظ بسجلات الشكاوي والاطراء والمدح. 3.3.3قياس اداء السلامه تخضع تقارير السلامه والابلاغ عنها للضغوط المتضاربه لغرض تحسين مستويات السلامه وكذلك عمليه الاحجام الطبيعي للموظفين عن الابلاغ عن الحوادث الصغيره او الحوادث الوشيكه. حيث يجب علي المرخص له السعي لتبني ثقافه الابلاغ عن السلامه الخاليه من اللوم والتي بدورها ستسمح بفهمادق لمخاطر السلامه داخل المنظمه. فكلما تم فهم المخاطر بشكل افضل، كلما توفر ما يمكن القيام به للتحكم في المخاطر وتقليل تواتر وشده حوادث السلامه. لذلك يجب ان يكون مفهوما ان الاحصاييات المقاسه المتحصله عن تقارير السلامه قد تقلل من المخاطر. 4.3.3 اداره الاصول يجب قياس الاداء في ذلك عند تحقيق المدخلات المطلوبه (الصيانه الوقاييه والتصحيحيه... الخ) للتاكد من ان الاصول تعمل وفقا للمعيار المطلوب خلال عمرها الافتراضي المتوقع. وفي حاله حدوث معدل اعطال وفشل مما يصعب تحمله، فانه يلزم مزيدا من التدخل لاصلاح الاعطال وعمليات التصحيححيث من غير المقبول للمرخص لهم الادعاء بان مؤشرات الاداء الرييسيه للمدخلات التي يتم الوفاء بها كافيه. 4.3 ابلاغ الهييه العامه للنقل 1.4.3 الابلاغ الفوري ورفع التقارير يجب ابلاغ الهييه بجميع الاحداث الاستثناييه والبارزه عند وقوعها. وهذا يشمل الابلاغ الفوري عن امور مثل الحوادث والعوارض (انظر الدليل 14: الابلاغ عن وقوع الحوادث والتحقيق فيها. كذلك علي المرخص لهم ضروره اخطار الهييه في اقرب وقت ممكن في حاله حدوث اي شيء غير متوقع قد يثير اهتماما سياسيا او اهتماما اعلاميا او من شانه ان يجعل اصحاب المصلحه في حاله قلق وسببا مباشرا لابداء الاهتمام في السعي للتصحيح. 2.4.3 الاشعار المسبق بالخدمات المقدمه علي المرخص له تقديم تفاصيل عن خدمات الركاب المعتاده والمعلن عنها، وكذلك عن اي تغييرات قد تطرا علي الجدول الزمني ومواعيد القطارات. وينطبق هذا ايضا علي اي خدمات خاصه فيما يتعلق باوقات المواسم السنويه كشهر رمضان المبارك او الحج، ولكنه لا ينطبق علي اي تعديلات قصيره جدا بسبب الخدمات الخاصه التي يتم تشغيلها فيما يتعلق بسفر كبار الشخصيات او الاحداث الرياضيه وما الي ذلك. وان يتم ارسال هذا الاشعار الي الهييه علي النحو المطلوب. 3.4.3التقارير الشهريه يجب علي المرخص له في كل شهر ميلادي (في موعد لا يتجاوز اليوم السابع من الشهر) تقديم تقارير الي الهييه عن مستوي الاداء في الشهر السابق. وان تحدد الهييه شكل وطريقه رفع التقارير الشهريه والابلاغ الدقيق مع كل خدمه الخطوط الحديديه. ويجب ان يظهر التقرير المقدم نتايج مؤشرات الاداء الرييسيه المحدده كل شهر. ومن المعروف والمفهوم انه في بعض الحالات، قد تستخدم جهات تشغيل الخطوط الحديديه تقارير اسبوعيه او كل اربعه اسابيع للاغراض الداخليه، ولكن عند تقديم التقارير الي مستويات حكوميه/جهات تنظيميه، فانها تكون تقارير شهريه ومقدمه بالتقويم الميلادي. كذلك علي المرخص له تقديم بيانات توضح كل مؤشر اداء رييسي عن كل شهر. وان توضح هذه البيانات الاداء المستهدف والاداء الفعلي. ويتم تقديم تفسير للفروقات والنقص عندما يكون الاداء الفعلي اقل من المستهدف. واذا تم تضمين بيانات الاداء وتقارير السلامه في نفس التقرير، فانه يجب الفصل بشكل واضح بين تقارير الاداء وتقارير السلامه. وبالاضافه الي الابلاغ عن مؤشرات الاداء الرييسيه، يقدم المرخص له تقريرا عن الاحداث المهمه الاخري للمشروع ومنها (علي سبيل المثال لا الحصر): اعمال الانشاء والترقيه الجديده للاعمال وتعزيزات الخدمه وتغييرات الجدول الزمني وتغييرات المقاول الرييسي، والتغييرات الرييسيه في الموظفين، وبرامج تدريب الموظفين ذات الصله والحوادث الكبيره وتدريبات حالات الطواري وخساره الانتاج وخطط التحسين والعقود المتنازع فيها..... الخ. كما يستلزم تسليط الضوء علي القضايا والمسايل الحرجه وليس التغاضي عنها او اخفايها ضمن بيانات في التقرير المقدم.كذلك يجب تقديم تقرير عن التقدم المحرز شهريا عندما تكون خطه تحسين الاداء ساريه ما لم يتم تحديد جدول زمني مختلف. 1.3.4.3 المتوسطالسنوي المتحرك بالاضافه الي البيانات الشهريه، يتوجب علي المرخص له اظهار مجموع المتوسطالسنوي المتحرك(MAA)بمجرد تشغيل الخدمه لمده 12 شهرا لكل مؤشر اداء رييسي. ويعد المتوسط السنوي المتحركMAAمقياسا يوضح اجمالي الاداء للاشهر ال12 السابقه مع تخفيف وتسويه الاختلافات في تقارير الفتره. الشكل 1 اعلاه - مثال علي تقرير اداء شهري يوضح تطبيق مجموع المتوسط السنوي المتحرك بعد 12 شهرا. 4.4.3التقارير السنويه علي المرخص له تقديم تقرير سنوي (في موعد اقصاه نهايه شهر يناير) عن مؤشرات الاداء الرييسيه وغيرها من الامور الهامه الي الهييه. وتحدد الهييه شكل وصيغه تقديم التقارير السنويه مع كل خط حديدي. حيث يجب ان يظهر التقرير السنوي كحد ادني جميع نتايج مؤشرات الاداء الرييسيه للتشغيل والصيانه والسلامه وما الي ذلك عن اجمالي فتره الاثنا عشر (12) شهرا. وان تكون هناك ايضا نظره عامه علي التغييرات في الشبكه والخدمه وحاله الاصول الرييسيه ومشاركه اصحاب المصلحه ورضا العملاء واجراءات معالجه الشكاوي والنتايج والاتصالات وحملات نمو حركه الركاب واي احداث مهمه اخري. كما يجب تسجيل المعالم الاساسيه في العقد او في عقد الامتياز. وفي حال كانت الهييه قد قامت باعمال مشاركه مع المرخص له في معالجه مشكله ما وخلافه ما ادي الي اجراءات الانفاذ خلال السنه المشموله بالتقرير، فانه يجب ان يتضمن ذلك في التقرير السنوي ويسلط الضوء علي الظروف وتفاصيل الاجراءات التي يتخذها المرخص له واصحاب المصلحه لمعالجه المشكله. كذلك يجب ان يفصل التقرير السنوي ايضا جميع السياسات الساريه وكيفيه امتثالها لانظمه وقوانين المملكه العربيه السعوديه بشان بنود هامه مثل التامين والبييه وامكانيه توفير خدمه ذوي الاعاقه لاستخدام الشبكه... الخ. وان يكون هناك سجل يتضمن اي تغييرات مهمه قد تمت كانت قد وردت في التقرير السنوي السابق. وان يحتوي ذلك علي الاقل اي تغييرات في العقد او اوامر تغيير او اختلافات وكذلك الموظفين الرييسيين وقاطرات وعربات الخطوط الحديديه واصول البنيه التحتيه وسعتها وقدرتها. ويجب ايضا تسجيل اي تغييرات وتجديدات لنظام اداره السلامه او رخصه تشغيل الخطوط الحديديه او اي اداه تنظيميه اخري. وان تتضمن التقارير ايضا قسما يتعلق بالخطط المستقبليه والتطلع الي الامام والذي يجب ان يعطي نظره عامه وملخصا لخطط وتطورات الخطوط الحديديه المستقبليه والتي تغطي اي تغييرات مهمه وايضا تتعلق بالاهداف الجديده ومؤشرات الاداء الرييسيه. 5.4.3رفع تقارير عند الطلب ومن التقارير التي يتعين علي المرخص له تقديمها خارج دوره التقارير العاديه يمكن ان تكون متمثله في معالم المشروع والتغييرات المهمه في نظام اداره السلامه والتغييرات الرييسيه في الموظفين، الخ. 6.4.3 المذكره المساعده في اعداد التقارير انظر الي الملحق (ا) للحصول علي جدول يبسط اجراءات اعداد التقارير. 7.4.3ضابط الاتصال المحدد علي كل مرخص له ترشيح شخص مسؤول عن ابلاغ الهييه بكافه الامور المتعلقه بالاداء. وان يكون هذا الشخص مؤهل تاهيلا جيدا وعلي مستوي مناسب من الاقدميه والتاثير لتحمل المسؤوليه عن متطلبات الاداء للمرخص له وعلي درايه وفهم بالاثار المترتبه علي اي نقص او تقصير في تقديم الخدمه.. 8.4.3 تقارير الاداء التشغيلي يقدم المرخص له بتشغيل الخطوط الحديديه تقارير حسب الاقتضاء فيما يتعلق بتقديم خدماتها وما يتعلق بمؤشرات الاداء الرييسيه المدرجه في القسم 1.2.3وان يتم عرض كل مؤشر اداء رييسي بشكل منفصل اما بتنسيق مجازي او في شكل رسومات جرافيكيهgraphicsطالما ان البيانات الاساسيه واضحه ويمكن الوصول اليها بسهوله. وفي حاله استخدام انظمه تقديم التقارير بشكل الي من قبل المرخص له، فان هذه الانظمه يتم من خلالها تقديم البيانات الاساسيه كمصدر مقبول. وعلي المرخص له تقديم تفسيرات مناسبه وكافيه عن سبب نقص او تخلف اي هدف لمؤشرات الاداء الرييسيه. واذا كان هناك اتجاه يتطور ويؤثر علي الاداء، فيجب علي المرخص له تقديم مزيد من التوضيح وايضا تحديد استراتيجيته في معالجه المشكله/المشكلات الاساسيه. 9.4.3تقارير السلامه لا يتناول ويغطي هذا الدليل كافه الجوانب الكامله للابلاغ عن الحوادث التي يتم تناولها في الدليل المنفصل 14: الابلاغ عن وقوع الحوادث والتحقيق فيها. وعلي المرخص له تقديم تقارير نتايج مؤشرات الاداء الرييسيه للسلامه علي اساس شهري.كما يجب ابلاغ الهييه بايه تحقيقات قام بها المرخص له في وقوع حوادث وعوارض تتعلق بالسلامه وذلك فور اكتمالها. 10.4.3 طلب المعلومات(RFIs)وغيرها من الاتصالات للهييه العامه للنقل علي جميع شركات ومؤسسات الخطوط الحديديه والمشغلين ومالكي البنيه التحتيه وما الي ذلك الاستجابه لاي طلبات من الهييه للحصول علي معلومات او اي نوع اخر من الاتصالات المتعلقه بالامتثال او المسايل التنظيميه ضمن الجداول الزمنيه المحدده. واذا استغرقت عمليه تقديم المعلومات المطلوبه وقتا اطول من الوقت المحدد، فانه يجب علي المرخص له ابلاغ الهييه علي الفور عن سبب التاخير في الاستجابه لطلب المعلومات حيث التاخير دون مبرر مناسب يمكن اعتباره مخالفه وتقصير (انظر القسم 1.1.4) ويمكن ان يؤدي ذلك الي توقيع مخالفات تنظيميه. 1.10.4.3 خطه تنفيذ نظام اداره السلامه علي المرخص له تقديم التقارير اللازمه عن التقدم المحرز في تحقيق الخطوات اللازمه في خطه تنفيذ نظام اداره السلامه(SMSIP)وان يكون ذلك قايما وفق الخطط المتفق عليها. وان يشمل ذلك ايضا تقارير خطط تحسين السلامه متي انطبق ذلك. 5.3تحليل النتايج ستستخدم الهييه كافه الادله المقدمه لتحديد ما اذا كان المرخص له يقوم بعملياته بطريقه فعاله ووفقا للمعايير المطلوبه في الترخيص/عقود الامتياز الخاصه به. انظر القسم 4 الخاص بالاجراءات التي قد تتخذها الهييه لمعالجه ضعف الاداء. 6.3قياس الاداء تقيس الهييه اداء انظمه الخطوط الحديديه وفق المعايير الدوليه ولمقارنتها بشبكات مماثله في اجزاء اخري من العالم. وستقارن الهييه مؤشرات الاداء الرييسيه التي يتم قياسها عالميا: - سلامه الخطوط الحديديه. - البنيه التحتيه للخطوط الحديديه. - تشغيل الخطوط الحديديه. - النواحي التجاريه للخطوط الحديديه. - النواحي الماليه للخطوط الحديديه. وفي حال ما اظهر مؤشر الاداء الرييسي المعياري ان اداء الخطوط الحديديه السعوديه ضعيف بشكل ملحوظ مقارنه باقرانها، فان الهييه ستثير هذا الامر وتناقشه مع اصحاب المصلحه المعنيين لمعرفه ما هي العناصر ومدخلات التحسين التي يمكن اجراؤها لتحقيق التحسينات اللازمه. 4الامتثالوالالتزام 1.4المتطلبات القانونيه تحدد اللايحه التنفيذيه لنظام النقل بالخطوط الحديديه في المملكه المخالفات والعقوبات التي يجوز للهييه العامه للنقل تطبيقها في حاله حدوث انتهاكات ومخالفات مؤكده للانظمه واللوايح والقرارات التنفيذيه للهييه. 1.1.4المخالفات والعقوبات وتشمل المخالفات تلك المنصوص عليها في النظام وتشمل تلك المعلنه في اللايحه التنفيذيه لنظام النقل بالخطوط الحديديه الصادره بقرار مجلس اداره الهييه العامه للنقل رقم (2 /2020 /8 /71) تاريخ 14/ 1/ 1442ه، وتعديلاتها. 2.1.4 الجزاءات الجزاءات هي تلك المنصوص عليها في النظام او المعلنه والمنشوره في اللايحه التنفيذيه لنظام النقل بالخطوط الحديديه الصادره بقرار مجلس اداره الهييه العامه للنقل رقم (2 /2020 /8 /71) بتاريخ 14/ 1 /1442 ه، وتعديلاتها. 3.1.4القوانين والانظمه السعوديه سيعمل جميع المرخص لهم وفقا لمتطلبات النظام والقانون السعودي. ويجب ابلاغ الهييه بايه اجراءات قانونيه او نظاميه يتم اتخاذها ضد المرخص له فور ظهور المشكله. ولتفادي اللبس، فان ذلك سيتضمن اي حالات تشمل: - السلامه. - وقوع اصابات او وفيات في الركاب او الموظفين او المقاولين او الزوار. - الاضرار البيييه والتلوث. - نشاط اقتصادي غير قانوني علي مستوي الشركه (اي ليس ضد موظف مبتدي ما لم يكن جزءا من مخطط احتيال او اختلاس اوسع). - جميع الاجراءات القانونيه المتخذه ضد اعضاء مجلس الاداره او المدراء التنفيذيين او غيرهم من اصحاب المناصب الرييسيه داخل الشركه سواء في الصفه المهنيه او الشخصيه. 4.1.4رخصه التشغيل علي المرخص لهم الابلاغعن اي خرق او انتهاك او مخالفه مشتبه بها لشروط الترخيص الي الهييه بمجرد ظهور المشكله. 2.4اجراءات الهييه العامه للنقل 1.2.4استلام التقارير ستقر الهييه باستلام التقارير الوارده وستقوم بفحصها والنظر في الاحداث والاتجاهات طويله المدي، ومتابعه اي مسايل او قضايا مع اصحاب المصلحه علي النحو الذي تراه مناسبا. 2.2.4ضمان الامتثال ستتولي الهييه انشطه الالتزام والامتثال المتعلقه بسلامه الخطوط الحديديه والاداء التشغيلي. وسيشمل ذلك عمليات التدقيق لنظام اداره السلامه وعمليات فحص وتفتيش مخططه وغير مخططه للتحقق من امتثال المرخص له بالانظمه والقوانين والمتطلبات اللازمه. 3.2.4 عملاء الخطوط الحديديه والمستفيدين منها (الركاب) او الممولين يجوز للهييه -عند الطلب- تقديم راي موضوعي مستقل للمتعاملين مع الخطوط الحديديه والمستفيدين منها والممولين حول مخرجات اداء المرخص له ويمكن استخدام ذلك في اي اجراءات تحدث لاحقا. 4.2.4الاداء دون المستوي المطلوب في حاله اخفاق المرخص له في تحقيق مؤشرات الاداء الرييسيه المحدده مسبقا، ستاخذ الهييه في الاعتبار العوامل التاليه عند تحديد استجابتها للاداء الضعيف او دون المستوي: - عدم قيام المرخص له بتزويد الهييه ببيانات الاداء المطلوبه او شرح وتوضيح سبب الفشل في تحقيق الاهداف. - تقصير المرخص له في تزويد الهييه بالوصول المعقول الي اصولها او انظمه بياناتها. - قيام المرخص له باغلاق شبكته بشكل غير معقول او تعليق الخدمه لعميل او اكثر لاي فتره مهمه بشكل غير معقول. - قيام المرخص له بتقييد الوصول الي الخدمه مثل ادخال جدول زمني خاص لاداره الاعمال الهندسيه المخطط لها دون موافقه الهييه. - فشل المرخص له في تنفيذ اهدافه المعتمده لمده شهرين متتاليين او لاي 3 اشهر في اي فتره مدتها 6 اشهر متتاليه. - فشل المرخص له في تحقيق اهدافه المتفق عليها بهامش كبير لاي شهر معين. - تقدم عميل في خدمات الشحن (او اكثر من عميل) الي الهييه بما يجعلها مقتنعه وراضيه بان متطلباته المعقوله لم يتم الوفاء بها بسبب عوامل تقع ضمن سيطره المرخص له. - عدم قيام المرخص له بتسويه مخالفه او دفع مبالغ مستحقه للهييه (بما في ذلك الرسوم والغرامات). ويجوز للهييه اجراء التحقيقات او المراجعه او التشاور مع العملاء/اصحاب المصلحه للتحقق من صحه ودقه التقارير المقدمه. 5.2.4تحسين الاداء يجوز للهييه في حال استمرار الاداء دون المستوي الاتصال بالمرخص له او عميله او الممول واقتراح او فرض خطه تحسين اداء للمرخص له. وستراقب الهييه عن كثب عمليه تسليم خطه تحسين الاداء وتنفيذها. واذا كان هناك اكثر من مرخص له وهناك تداخلات اعمال في اداء المرخص له الذي يتسم اداءه بالضعف، فيمكن عنديذ اللجوء الي خطه مشتركه لتحسين الاداء. واذا لم يتحسن الاداء بما يتماشي مع الخطه او الخطط الموضوعه، يجوز للهييه اتخاذ اجراءات الامتثال التنظيمي لحمايه مصالح الخطوط الحديديه. 6.2.4الامتثال التنظيمي تعمل الهييه وتتخذ ما تراه بشكل متناسب مع حالات عدم الامتثال الذي تم الابلاغ او الكشف عنها. فاذا ما قررت ان تطبيق التنفيذ امر ضروري، فسوف تتبع وتفرض عمليه الزاميه كالتالي: - في المقام الاول، تقوم الهييه بابلاغ المرخص له بعدم التزامه بشروط الترخيص او عقد الامتياز الخاص به. وستطلب منه الهييه توضيح الاسباب والظروف التي ادت الي عدم الامتثال من قبله والخطوات التي يتم اتخاذها من قبله لتصحيح الوضع. - ستطلب الهييه من المرخص له الرد عليها وتقديم تفسيرا لما طلبته في اقرب وقت ممكن. فاذا ما كانت الهييه راضيه عن التفسير والاسباب التي قدمها المرخص له، فلن تتخذ اي اجراء اخر. 7.2.4سياسه الانفاذ ومع ذلك، اذا كانت التفسيرات والاسباب التي قدمها المرخص له غير كافيه او مرضيه، فقد يتبع ذلك اتخاذ اجراءات تتعلق بعمليه سياسه الانفاذ من قبل الهييه. والامر نفسه ينطبق في حاله استمرار عدم الامتثال، او في حاله حدوث انشطه غير امنه. عنديذ ستتخذ الهييه اجراء او اكثر من الاجراءات التاليه: - خطاب عدم الامتثال: سيحدد خطاب عدم الامتثال الموجه للمرخص له هذا طبيعه عدم الامتثال وسيطلب من المرخص له اقتراح اجراء تصحيحي مناسب وكاف خلال فتره زمنيه محدده. - توجيهات التحسين. وهذا تحذير مسجل ينص علي ان المرخص له مطلوب منه تحسين اداء السلامه او اي اداء ذي صله في نواحي اخري الي مستوي محدد وفي وقت محدد. - التوجيه بالتوقف. اذا تم الكشف عن مخالفه تتطلب اجراء تصحيحي عاجل، تقوم الهييه بارسال امر باسرع وسيله ممكنه الي المرخص له نفسه او الجهه التي توعز الي الاطراف المعنيه بوقف المخالفه. - التوجيه بالحظر. سيؤدي هذا الي منع المرخص له جزييا او كليا من القيام بنشاط معين الي ان يثبت للهييه انه قد اتخذ اجراء تصحيحيا ناجحا. ويجوز للهييه فرض اشعار حظر في اي وقت ودون سابق انذار اذا وجدت -في رايها– وجود حاله غير امنه بشكل خطير او كانت تعتقد انه من المحتمل وجودها اذا استمر النشاط بنفس الطريقه. والمده القصوي لتعليق النشاط سته اشهر. يجوز للجهه التي تلقت اشعار المنع والحظر من الهييه تقديم تظلم لدي ديوان المظالم وفقا لنظامه. 8.2.4الجزاءات والغرامات اذا ما تاكدت الهييه حدوث مخالفه لنظام النقل بالخطوط الحديديه واللوايح والقرارات التنفيذيه ذات الصله (انظر القسم 1.1.4)، فانها تخطر المرخص له او الطرف المخالف باشعار يتضمن تفاصيل المخالفه التي يعتقد بانه قد ارتكبها. وعلي المرخص له او الطرف المخالف تاكيد ما ورد باشعار المخالفه او تقديم ادله تثبت عدم صحه الادعاء بارتكاب المخالفه. حيث يتم تقديم مثل هذا الدليل الي الهييه العامه للنقل في وقت معقول تحدده الهييه في اشعارها الموجه الي الطرف المخالف. فاذا لم تتلقي الهييه الرد في الوقت المحدد من قبلها فان المخالفه ستعتبر صحيحه وواقعه وتخضع للعقوبه الوارده بحقها. وبمجرد قبول المخالفه، او انه قد تم الاطلاع من قبل الهييه علي اي دليل مقدم وقرارها المضي قدما في تطبيق المخالفه، فانه سيتم رفع هذا القرار الي اللجنه المختصه للبت فيه. وتقوم اللجنه، سواء ايدت قرار الهييه ام لا، باخطار المرخص له او الطرف المخالف بقرارها والغرامه التي سيتم توقيعها عليه (ان وجدت). ويكون قرار اللجنه ساري المفعول من تاريخ اشعار المرخص له او الطرف المخالف بالقرار المتخذ من قبل اللجنه. ويجوز للمرخص له او المخالف تقديم استيناف الي المحكمه المختصه (ديوان المظالم) خلال 60 يوما من اخطار قرار اللجنه.وطريقه سداد ايه غرامات او مخالفات وارده في الدليل رقم 13: الرسوم والمصاريف. 9.2.4 مخطط التدفق البياني يوضح الرسم البياني في الصفحه التاليه سيناريو محتمل يمكن ان تتخذه الهييه ضمن خطوات للتدخل في حاله فشل المرخص له في تلبيه شروط ترخيصه من خلال وجود سجل سلامه واداء ضعيف. في هذا المثال الموضح، كان هناك عدد كبير من الاصابات للركاب ولم يتحسن الوضع. 10.2.4تنبيهات السلامه الوطنيه اذا كانت الهييه لديها علم ومدركه بان هناك وضع يحتمل ان يكون غير امن -والذي قد يشمل هذا الاصول او العمليات او التهديدات الخارجيه لسلامه الخطوط الحديديه- فقد تصدر تنبيها وطنيا للسلامه(NSA)الي المرخص لهم. ويتم توزيع هذا التنبيه علي جميع المرخص لهم واصحاب المصلحه الاخرين حسب الاقتضاء وسيقدم تفاصيل الموقف. كما سيتطلب الامر من اصحاب المصلحه المعنيين تحديد ما اذا كانوا يستخدمون الاصول او العمليات المحدده، واذا كان الامر كذلك، فانه عليهم اتخاذ اجراءات السلامه الوقاييه الاستباقيه لاداره المخاطر. 11.2.4المبادي الاساسيه ستطبق الهييه عمليات جمع الادله وتحليلها واتخاذ القرار والانفاذ بطريقه معقوله ومتسقه وذلك بغرض ان تكون العمليه عادله ومتناسبه لجميع المرخص لهم.فدورها في الامتثال يعمل علي تسهيل وتشجيع صناعه الخطوط الحديديه علي تقديم خدمات امنه وفعاله تلبي المتطلبات المعقوله للعملاء والممولين. كما ستستخدم سلطاتها، عند الاقتضاء، لضمان امتثال المرخص لهم لشروط تراخيص التشغيل وشهادات السلامه. الشكل 2 - مثال لسيناريو عندما يتطلب الوضع تدخل الجهه التنظيميه الملحق ا: نموذج مبسط لعمليه رفع التقارير والابلاغ سنويا 5.4.3 شهريا 3.4.3 عند الاقتضاء 2.4.3 الاحداث غير المخططه 1.4.3 الجزء المعني بالدليل شروط الترخيص والدليل X X مؤشر الاداء G.2،1 X X المتوسط السنوي المتحرك لمؤشر الاداءMAA G.2،1 X x اخفاقات الانتاج كبيره G.2،1 X X خطه التحسين G.2،1 X X تغيرات خطه اداره السلامه G.3،1 X حاله الاصول ذات العلاقه G.4،1 x X X تغيرات الجدول الزمني (دايم) G.5،1 X X تغيرات الجدول الزمني (مؤقت) G.5،1 X X خطه التنفيذ G.5،1 X X اهداف السلامه G.2.2 x X تقرير السلامه G.2.2 X تغيرات الموظفين الرييسيين G.3 X X تغيير المقاول G.3 X السياسيه البيييه G.2،4 X X خطه الطواري والاوضاع الحرجه G.6 X X X x الحوادث والعوارض G.6 x X x تغييرات في ترخيص التشغيل G.2،9 X X التامين المناسب حسب متطلبات ترخيص التشغيل G.11 X حقوق المسافرين والالتزامات G.2،12 x x تغيير الاسعار في الخدمه علي العملاء G.3.12 x سياسه الوصول لذوي الاعاقه G.13 x x X الشكاوي والتظلمات G.14 Appendix A: Reporting Simplifier Licence condition Guidance Section Unplanned Events 3.4.1 As required 3.4.2 Monthly 3.4.3 Annual 3.4.5 G.1.2 KPI performance X X G.1.2 KPI performance moving annual average (MAA) X X G.1.2 Significant production failures X X G.1.2 Improvement plans X X G.1.3 SMS changes X X G.1.4 Relevant asset condition X G.1.5 Timetable changes (permanent) X X X G.1.5 Timetable changes (temporary) X X G.1.5 Delivery plan X X G.2.2 Safety targets X X G.2.2 Safety report X X G.3 Key personnel changes X G.3 Contractor changes X X G.4.2 Environmental policy X G.6 Emergency and contingency plans X X G.6 Accidents and Incidents X X X X G.9.2 Licence changes X X X G.11 Adequate insurance as per licence requirements X X G.12.2 Passenger rights and obligations X G.12.3 Prices charged to customers X X G.13 Disabled access policy X G.14 Complaints X X X