ncar · policy · processed · 540 chunks
المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء قرارات مجلس الوزراء قرار رقم : (۷۲۹) وتاريخ : ١٤٣٨/١٢/٢٨ه ان مجلس الوزراء بعد الاطلاع علي المعامله الوارده من الديوان الملكي برقم ۳۰۸۰۹ وتاريخ ١٤٣٨/٧/٥ه ، المشتمله علي برقيه معالي وزير البييه والمياه والزراعه رقم ١٤٣٨/١/٤٤١٧ وتاريخ ١٤٣٨/٦/٢٤ه ، في شان طلب معاليه الموافقه علي الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ( ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م ). وبعد الاطلاع علي الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه المشار اليها . وبعد الاطلاع علي المحضر رقم ( ۱۱۳۲ ) وتاريخ ١٤٣٨/٩/١٢ه ، المعد في هييه الخبراء بمجلس الوزراء. وبعد الاطلاع علي التوصيه المعده في مجلس الشؤون الاقتصاديه والتنميه رقم ( ٢٢-٣٨/٦١/ د ) وتاريخ ١٤٣٨/٩/٢٣ه. وبعد الاطلاع علي توصيه اللجنه العامه لمجلس الوزراء رقم ( ٤٥٧٦ ) وتاريخ ١٤٣٨/١١/٣ه . يقرر الموافقه علي الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ( ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م ( بصيغتها المرافقه ، علي ان تكون بصفه استرشاديه لمده ( ثلاث ) سنوات ، ويعاد تقويمها بعد ذلك. رييس مجلس الوزراء بسم الله الرحمن الرحيم المملكه العربيه السعوديه الديوان الملكي رقم الصادر : ۱۱۰ تاريخ الصادر : ١٤٣٩/٠١/٠٦ المرفقات : (ظرف (٠٦١) برقيه صاحب المعالي وزير البييه والمياه والزراعه حفظه الله نسخه لوزاره الداخليه نسخه للامانه العامه لمجلس الوزراء نسخه لوزاره الاقتصاد والتخطيط نسخه لوزاره الخدمه المدنيه نسخه للمؤسسه العامه لتحليه المياه المالحه نسخه لوزاره الخارجيه نسخه لوزاره الطاقه والصناعه والثروه المعدنيه نسخه لوزاره الماليه نسخه لهييه الخبراء بمجلس الوزراء نسخه لديوان المراقبه العامه السلام عليكم ورحمه الله وبركاته: ابعث لمعاليكم صوره من قرار مجلس الوزراء رقم (۷۲۹) بتاريخ ١٤٣٨/١٢/٢٨ه القاضي بالموافقه علي الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ( ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م) بصيغتها المرافقه للقرار، علي ان تكون بصفه استرشاديه لمده (ثلاث سنوات، ويعاد تقويمها بعد ذلك. وحيث تمت الموافقه الكريمه علي القرار؛ امل اكمال اللازم بموجبه، وتقبلوا تحياتي وتقديري. رييس الديوان الملكي خالد بن عبد الرحمن العيسي نسخه للمركز الوطني للوثايق والمحفوظات ٤٤٩٤ - ث # الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه ## لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ### ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م المركز الوطني للمه المحفوظات ابريل ٢٠١٦ المملكه العرب الملكه المركز الوطني للوثايق والمحفوظات المركز الوطني للمحفوظات المركز الوطني للوثايق والمحفوظات # UNITED ENVIRONMENTAL # تمهيد يحظي قطاع المياه بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه باهتمام كبير من لدن اصحاب الجلاله والسمو قاده دول مجلس التعاون، حفظهم الله ورعاهم، حرصا منهم علي مواجهه التحدي الذي يتمثل في ندره المياه بدول المجلس سواء كانت من مصادر طبيعيه او اصطناعيه، في ظل تزايد النمو السكاني، وتغيير انماط استهلاك المياه والطلب علي الغذاء والتغيرات المناخيه وغيرها من الاسباب. وفي هذا الاطار قرر المجلس الاعلي خلال اللقاء التشاوري الرابع عشر لاصحاب الجلاله والسمو قاده دول المجلس ، في مايو ۲۰۱۲م، دراسه الامن المايي في دول المجلس واعداد استراتيجيه خليجيه شامله بعيده المدي، بالاستفاده من البحوث والدراسات التي تقوم بها الجامعات والمراكز البحثيه الوطنيه بدول المجلس بهذا الخصوص. وبناء علي ذلك اسندت الامانه العامه لمجلس التعاون مهمه اعداد الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه لدول المجلس ( ٢٠١٥م) - ۲۰۳۵م)، الي معهد الملك عبد الله للابحاث والدراسات الاستشاريه بجامعه الملك سعود بالرياض، وبمشاركه مؤسسه البييه المتحده في الولايات المتحده الامريكيه. وقد ضم فريق معهد الملك عبد الله للابحاث والدراسات الاستشاريه العديد من الخبراء الذين يمثلون جميع دول مجلس التعاون ، الي جانب مشاركه ثلاثه من الاستشاريين الدوليين اللايق والمحفوظات وتمثل هذه الوثيقه التي بين ايديكم تفاصيل ما افضت اليه الدراسه من محاور واهداف والتي اشتملت علي كل مجالات الامن المايي وكيفيه تحقيق استدامه قطاع المياه باتباع المؤشرات القياسيه التي ترمي الي هذه الاستدامه للجيل الحالي واجيال المستقبل بكافه دول مجلس التعاون . وتضمنت استراتيجيه المياه بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه السبل الكفيله بمواءمتها مع استراتيجيات المياه الخاصه بكل دوله من دول المجلس، والمتطلبات والبرامج اللازمه لبناء القدرات الوطنيه في مجال قطاع المياه حتي يسهل متابعه وتفعيل البرامج والمؤشرات التي تقتضي الاستراتيجيه العمل بها للوصول الي استدامه قطاع المياه بدول المجلس ، وتحقيق منظومه الربط المايي بين دول المجلس سواء كان ذلك الربط ثناييا بين دولتين من دول المجلس ، او ربطا ماييا عاما بين كافه الدول تحت مظله مجلس التعاون .. المملكه العربيه السعوديه المملكه العربيه السعوديه # UNITED ENVIRONMENTAL و لا يسعني في هذه المناسبه الا ان اشكر المولي عز وجل ان سهل لنا انجاز هذا العمل التكاملي الخليجي الرايد، كما يسعدني ان اعبر عن بالغ الشكر للاستشاري معهد الملك عبدالله للبحوث والدراسات الاستراتيجيه ، والشكر موصول لفريق المتابعه من قطاعات وهييات المياه بدول المجلس برياسه وكيل وزاره المياه والكهرباء لشؤون المياه في المملكه العربيه السعوديه لما بذلوه من جهد سخي وتفاعل ملموس لانجاز هذا العمل المهم، مع امنياتي لهم بدوام التوفيق والسداد، املا ان تحقق مخرجات هذه الدراسه الاهداف الساميه التي تسعي اليها دول مجلس التعاون لتحقيق الامن المايي المنشود . الدكتور / عبد اللطيف بن راشد الزياني الامين العام لمجلس التعاون لدول الخليج العربيه Xx المركز الوطني للوثايق والمحفوظات المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس ر الوزراء المملكه العربيه السعوديه تمنه الغراء مجلس الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL # تقديم الحمد لله من قبل ومن بعد والصلاه والسلام علي اشرف المرسلين سيدنا محمد وعلي اله وصحبه وسلم.. ابرمت الامانه العامه لمجلس التعاون لدول الخليج العربيه عقدا مع معهد الملك عبدالله للبحوث والدراسات الاستراتيجيه بجامعه الملك سعود في المملكه العربيه السعوديه لاجراء دراسه شامله واعداد استراتيجيه موحده لقطاع المياه تهدف لتحقيق الامن المايي واستدامه قطاع المياه بدول المجلس علي المدي البعيد، ياتي ذلك بناء علي توجيهات اصحاب الجلاله والسمو قاده دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في اللقاء التشاوري الرابع عشر الذي عقد في شهر مايو من عام ٢٠١٢م، في مدينه الرياض عطفا علي قمه المجلس الاعلي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في ابو ظبي (٦- ٧ ديسمبر ٢٠١٠م). ان بعد نظر ولاه الامر بدول مجلس التعاون الخليجي دفعهم الي ضروره صياغه استراتيجيه موحده للمياه مع اليه تنفيذها، ذلك لان دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه تقع في منطقه قاحله ذات طبيعه صحراويه قاسيه، حيث تعتبر هذه المنطقه من افقر بقاع العالم من حيث توفر موارد المياه الطبيعيه المتجدده، اذ لا توجد فيها انهار متدفقه او بحيرات من المياه العذبه، وتعاني المنطقه من شح الامطار وتدني معدلاتها السنويه اضافه لانتاج درجات الحراره. ازاء هذا الوضع القايم كان لزاما صياغه استراتيجيه موحده للمياه تضمن توفير المياه بدول مجلس التعاون علي الامد البعيد ولاجيال عديده، وتوفر اطار استرشادي لاعداد الاستراتيجيات الوطنيه الخاصه بالمياه وخططها التشغيليه، ضمان امكانيه احداث تكامل بين قطاعات المياه المختلفه في دول مجلس التعاون وتوفير اطار عمل للتنسيق من اجل ضمان فاعليه التنميه واستدامتها، توفير اطار عمل لخطط الاستثمارات السليمه والمتكامله، تحديد مؤشرات الاداء الرييسيه لكل قطاع من قطاعات المياه، تحقيق مكاسب اقتصاديه من خلال استخدام مياه الصرف الصحي المعالجه في المناطق الحضريه الصناعيه دون زياده في التكاليف المتوقعه للتحليه وحمايه البييه وضمان تحقيق التنميه المستدامه. لتحقيق هذه الاهداف وغيرها تضمن نطاق العمل الرييسي للاستراتيجيه الموحده لقطاع المياه محورين اساسيان ما استراتيجيه ماييه شامله وموحده لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه للسنوات العشرين القادمه، وانشالا مكتب المملكه العربيه الفلوريه للمملكه العربيه السعوديه الامين ربحيه المجلس المورواه V المركز الوطني للوثايق والمحفوظات # UNITED ENVIRONMENTAL الملك عبد الله للبحوث والدراسات الاستشاريه اداره استراتيجيه المياه الموحده لدول مجلس التعاون بهدف تنفيذ وتحديث ومتابعه الاستراتيجيه وبرامجها، من خلال اعداد وتطبيق خطه تنفيذيه ومؤشرات اداء رييسيه لتحقيق الاستدامه في قطاع المياه في دول المجلس. بهذا اضحت رؤيه الاستراتيجيه الموحده لقطاع المياه واضحه وهي ان تمتلك دول المجلس الخليجي بحلول عام ٢٠٣٥م، نظاما لاداره موارد المياه يكون مستداما وعادلا وامنا وذا كفاءه يسهم في التنميه الاجتماعيه الاقتصاديه المستدامه. واما رسالتها فترمي الي مواءمه استراتيجيات المياه الوطنيه، وخطط المياه بدول المجلس مع الاستراتيجيه الموحده للمياه لدول مجلس التعاون، والتي تعمل علي دعم المبادرات المشتركه وتعزيز قدرات كل دوله من اجل تحقيق اداره رشيده ومتكامله وفعاله ومستدامه لمواردها الماييه. لتحقيق الرؤيه والرساله ارتكزت الاستراتيجيه علي مجالات اساسيه خمسه هي: تنميه واستدامه موارد المياه، استخدام موارد المياه بكفاءه وعداله تعزيز امن امدادات المياه البلديه الحوكمه الفاعله والكفاءه الاقتصاديه والاستدامه الماليه. هكذا كانت الاستراتيجيه وكانت مضامينها والتي استدعت الكثير بل والكثير جدا من العمل الدؤوب والجهد المتواصل، ولذا يطيب لي ان اشكر كل من شارك في هذا العمل، واخص بالشكر الامانه العامه المجلس التعاون لدول الخليج العربيه علي ما قدمت من تسهيلات وتذليل لكافه الصعوبات. شكري وتقديري وامتناني لفريق المتابعه علي عملهم المتواصل دون كلل او ملل حيث ثابروا واجتهدوا وبذلوا كل ما يمكن ان يبذل من تضحيه خلال مراحل الدراسه المختلفه ابتداء من جمع المعلومات وحتي خروج الاستراتيجيه في صورتها النهاييه ... اعبر عن شكري وامتناني للاستشاري معهد الملك عبدالله للبحوث والدراسات الاستشاريه بجامعه الملك سعود، وبمشاركه مؤسسه البييه المتحده (United Environment) علي كل جهوده لانجاز العمل بالشكل المرجو وضمن الاسس العمليه والتقنيه واستر شاده بالمنظمات والهييات المتخصصه في مثل هذه المجالات. رييس فريق المتابعه د. محمد بن ابراهيم السعود A المملكه العربيه # UNITED ENVIRONMENTAL الفريق الفني المشرف علي اعداد الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ٢٠١٣-٢٠١٦ الدكتور / محمد بن ابراهيم السعود - رييس الفريق ## الامارات العربيه المتحده * السيده / ليلي احمد الريح * الاستاذ / عبدالله محمد المطوع * الدكتور/ محمد مصطفي الملا * الدكتور / محمد يوسف المدفعي * الدكتور/ احمد حسن المعيني * المهندسه / هند نعمان ال علي * الاستاذ / علي محمد المرزوقي ## دوله قطر * المهندس / علي بن سيف المالكي * المهندس / فهد بن يوسف تلفت * المهندس / محمد ثاني المعاضيد ## دوله الكويت * المهندس / خليفه محمد الفريج * المهندس / طلال محمد الهاشل ## مملكه البحرين * الدكتور/ خالد احمد بو راشد * المهندس / ابراهيم عبدالله الكعبي * المهندس / منير ابراهيم حجاج ## المملكه العربيه السعوديه * الاستاذ / ابراهيم بن عبد الرحمن الشبيبي * الاستاذ/ عماد ابو السرور بري ## سلطنه عمان * المهندس / عبد العزيز بن سعيد بن حمد الشيذاني * المهندس / محمد بن عبد الله بن علي الجابري ## الامانه العامه لمجلس التعاون لدول الخليج العربيه * الدكتور / محمد فلاح الرشيدي * الاستاذ / زياد بن عبد الله العودان . * الاستاذ / سامي بن عبد الكريم المنيع * الاستاذ ابراهيم بن فوزان الفوزان # تمهيد يعطي هذا التقرير تلخيصا لدراسه "الاستراتيجيه الموحده للمياه، وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م"، والتي جاءت تنفيذا لتوجيه اصحاب الجلاله والسمو قاده مجلس التعاون لدول الخليج العربيه - حفظهم الله ورعاهم - في اللقاء التشاوري الرابع عشر الذي عقد بتاريخ ١٤ مايو ٢٠١٢ م في مدينه الرياض بالمملكه العربيه السعوديه، والقاضي بقيام لجنه التعاون الكهربايي والمايي بدراسه الامن المايي في دول مجلس التعاون، واعداد استراتيجيه خليجيه شامله بعيده المدي بشان المياه، اخذا في الاعتبار ما تضمنه اعلان ابوظبي لاصحاب الجلاله والسمو قاده دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في قمتهم الحاديه والثلاثين للمجلس الاعلي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في ابوظبي (٦-٧ ديسمبر ٢٠١٠م) من توصيات بهذا الشان، والاستفاده من البحوث والدراسات التي تقوم بها الجامعات والمراكز البحثيه الوطنيه بدول المجلس بهذا الخصوص. تم اعداد الاطار المرجعي لاعداد استراتيجيه شامله بعيده المدي للمياه بدول المجلس، كما تم دعوه بيوت الخبره المختصه بمجال المياه لاعداد هذه الاستراتيجيه وفقا للاطار المرجعي المشار اليه اعلاه، كما تم تشكيل فريق فني متخصص لتقييم العروض المقدمه من بيوت الخبره ورفع التوصيه بالتعميد بالتمرير علي اصحاب المعالي وزراء الكهرباء والماء بالدول الاعضاء ، علي ان تقوم لجنه الوكلاء بمتابعه سير الدراسه. وتم تكوين فريق متابعه فني من الجهات المعنيه من جميع دول المجلس؛ لتوجيه، ومتابعه الدراسه. وكنتيجه لهذا التوجيه اسندت الامانه العامه لمجلس التعاون لدول الخليج العربيه تنفيذ هذه الدراسه الي معهد الملك عبد الله للابحاث والدراسات الاستشاريه بجامعه الملك سعود - الرياض - المملكه العربيه السعوديه، وبمشاركه المؤسسه البيييه المتحده United Environment في الولايات المتحده الامريكيه، وضم فريق معهد الملك عبد الله للابحاث والدراسات الاستشاريه عشره خبراء يمثلون جميع دول مجلس التعاون، وشارك في هذه الدراسه ايضا ثلاثه استشاريين دوليين، وبدا العمل في هذه الدراسه في الاول من سبتمبر ٢٠١٣م، وانتهي في نفس التاريخ من عام ٢٠١٥م. ويبين هذا التقرير اهميه الاستراتيجيه الموحده للمياه، وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م"، والاجراءات م"، والاجراءات التي تم اتباعها لاعدادها، ويشمل ايضا الموقف الراهن الحاله قطاعات # الملك عبد الله للبحوث والدراسات الاستشاريه. **UNITED** **ENVIRONMENTAL** المياه في دول المجلس وابرز التحديات التي تجابهها، ومن ثم يعرض التقرير الاستراتيجيه الموحده للمياه مع ابراز اهدافها وسياساتها ومؤشرات الاداء، وخطه تنفيذ برامج الاستراتيجيه، ويلقي الضوء علي الانشطه والاعمال التي يجب القيام بها مع مؤشرات مرحليه في سنوات محدده. # المركز الوطني للوثايق والمحفوظات مملكه العربيه السعوديه مملكه العربيه السعوديه --- --- # UNITED ENVIRONMENTAL ## الملك عبد الله للبحوث والدراسات الاستشاريه # الفصل الاول ## مقدمه المركز الوطني للوثايق والمحفوظات المملكه العربيه السعوديه المركز الوطني للوثايق والمحفوظات # UNITED ENVIRONMENTAL # ۱- مقدمه ## ١-١ : اهميه " الاستراتيجيه الموحده للمياه وخطتها التنفيذيه " تقع دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في منطقه قاحله ذات طبيعه صحراويه قاسيه، حيث تقدر مساحتها بمليونين ونصف كيلومتر مربع، وتعتبر هذه الدول من افقر بقاع العالم من حيث توفر موارد المياه الطبيعيه المتجدده، حيث لا توجد انهار متدفقه او بحيرات من المياه العذبه، وتعاني المنطقه من شح الامطار، وتدني معدلاتها السنويه، اضافه لارتفاع درجات الحراره، وتظهر الخريطه المرفقه (شكل ١-١) موقع دول مجلس التعاون، والذي يظهر فقر المنطقه بالنسبه لمصادر المياه حيث تظهر الخريطه المرفقه ان دول الخليج (باللونين الازرق والاحمر) تقع ضمن المناطق شديده الجفاف والجافه.  **مناطق التصحر في العالم** * مناطق شبه رطبه * مناطق رخمسه * مناطق عرضيه الصم * مناطق قديمه الجفاف * مناطق جاله * مناطق شبه عالمه * مناطق قد يصيبها **شکل ۱-۱ : موقع دول مجلس التعاون بالنسبه لمصادر المياه** يمكن تقسيم مصادر المياه في دول مجلس التعاون الي موارد تقليديه وغير تقليديه، وهي متشابهه بدرجه كبيره، حيث تعتمد هذه الدول علي المصادر التاليه: **١٥** **الملكه العربيه السعوديه** **المملكه العربيه السعوديه** تنه الحداد مجلس الوزراء --- **Note:** The image of the world map was not provided in a format that could be directly embedded. I have added a placeholder for the image URL. You would need to replace `https://i.imgur.com/your_image_url.png` with the actual URL of the map if you want it to be displayed. # UNITED ENVIRONMENTAL ١ - مياه البحر المحلاه: تمثل المياه المحلاه مصدر رييس المياه الشرب في جميع دول مجلس التعاون، ويتراوح الاعتماد علي هذا المصدر بين ٥٠ الي ۱۰۰% ، وقد ازدادت اهميه هذا المصدر خلال الاربع عقود الماضيه. ٢ - مياه الصرف الصحي المعالجه: مياه الصرف المعالجه متوفره بكثره في دول مجلس التعاون، وهي تعتبر من المصادر المتجدده غير التقليديه والتي يمكن ان تصل الي حوالي %۸۰٪ من المياه البلديه، وفي الوقت الراهن يتم استخدام نسبه محدوده من مياه الصرف المعالجه ثلاثيا في الزراعه وري المسطحات الخضراء والحدايق العامه، وكذلك لسد بعض احتياجات القطاع الصناعي. ٣ - المياه الجوفيه المتجدده وغير المتجدده: هناك تشابه كبير بين دول مجلس التعاون فيما يتعلق بالجوانب الجيولوجيه والهيدروجيولوجيه لدرجه استخدام نفس الاسماء للطبقات الحامله للمياه. ٤ - المياه السطحيه: تنعدم البحيرات والانهار ذات الجريان المستمر في دول مجلس التعاون، وتعتمد كميه المياه السطحيه المتاحه علي معدلات هطول الامطار. وتشير الدراسات الي ان نصيب الفرد في دول مجلس التعاون من المياه الطبيعيه المتجدده واحد من ادني المعدلات علي مستوي العالم، حيث ان نصيب الفرد بلغ في عام ۲۰۱۰م حوالي ١١٤ متر مكعب، بينما خط الفقر المايي هو ١٠٠٠ متر مكعب في العام و خط الفقر المايي الحاد هو ( ٥٠٠ متر مكعب / فرد/ سنه) وتواجه دول المجلس نموا متزايدا في عدد السكان نتيجه للنمو الاقتصادي، ويوضح الشكل ۲ - ۲ نمو عدد السكان لدول مجلس التعاون من عام ١٩٧٠ م الي عام ٠١٢ ٢٠١٢م، ويبين الشكل تضاعف عدد السكان اكثر من سته اضعاف خلال ٤٢ عام. المملكه العربيه السعوديه الوزراء المملكه العربيه الفوريه ت قراء مجلس الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL --- شکل ۱-۲ : النمو السكاني في دول مجلس التعاون وتعتمد دول المجلس علي الطاقه الاحفوريه في انتاج المياه من الخليج العربي، وبحر عمان، وبحر العرب، والبحر الاحمر، ويتراوح استهلاك الطاقه وانتاج الكهرباء في حدود ۳۰٪ من اجمالي الطاقه المستخدمه في دول مجلس التعاون. ولاهميه المياه، واهميه تنميه مواردها، وضروره ترشيد استخدامها فقد اوصي اصحاب الجلاله والسمو قاده دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه - حفظهم الله ورعاهم - اثناء انعقاد الجلسه الحاديه والثلاثون للمجلس الاعلي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه في مدينه ابو ظبي خلال الفتره من ٦ الي ٧ ديسمبر ٢٠١٠م، ما يعرف باعلان ابوظبي، حيث اكدت الدول الاعضاء علي اهميه قطاع المياه في دول مجلس التعاون والحاجه الماسه لاعداد استراتيجيه مستقبليه حول المياه تراعي متطلبات التنميه المستدامه. وقد اوصي اعلان ابو ظبي علي ما يلي: ۱ - اتخاذ خطوات جاده وحثيثه نحو استراتيجيه خليجيه شامله بعيده المدي، بشان المياه يتم اعتمادها من قبل المجلس الاعلي لمجلس التعاون لدول الخليج العربيه كتوصيات ذات اولويه قصوي ترفع للجان المملكه العربيه السعوديه الملكه العربيه السعوديه الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL المختصه ليتم استصدار تعليمات بتنفيذها، وتاخذ في اعتبارها كافه القضايا ذات العلاقه، وعلي وجه الخصوص: * التاثيرات المحتمله لتغير المناخ علي قطاع الموارد الماييه، والتكيف معها. * ترشيد الاستهلاك في مختلف القطاعات التنمويه. * التاثيرات المتبادله بين قطاع الزراعه وقطاع المياه. * التاثيرات المحتمله لعمليات وانشطه التحليه علي نوعيه مياه البحر وثرواتها الحيه وعلي تغير المناخ. * التخزين الاستراتيجي للمياه. ٢ - الربط بين دول المجلس لضمان امن المياه، وتنويع مصادر الطاقه، والامن الغذايي كضروره حيويه واولويه استراتيجيه المستقبل بلداننا . ٣- التعامل بجديه وكفاءه مع مؤشرات الاداء البييي العالميه، ومؤشر البصمه الكربونيه من اجل تحسين موقع دول المجلس خاصه في مجال المياه الطاقه، ونوعيه المياه الجوفيه، والندره الماييه. ٤ - وضع معايير وطنيه او اقليميه، للحد من ارتفاع البصمه الكربونيه في قطاع انتاج الطاقه والمياه وكذلك للمنازل. ٥ - تشجيع الجهود الهادفه الي تنويع مصادر الطاقه، ودعم البحث والتطوير في مجال الطاقه المتجدده وانتاج المياه. ٦- اصدار وتحديث التشريعات والقوانين الكفيله بتعزيز كفاءه انتاج الطاقه والمياه، وترشيد استهلاكهما. - التشديد علي ترشيد استهلاك المياه خصوصا بعد ان سجلت معدلات الاستهلاك في دول المجلس ارتفاعا ملحوظا في السنوات الاخيره، والعمل علي تعديل انماط الاستهلاك عن طريق الدمج بين ادوات التثقيف، والتوعيه، والاليات الماليه (تسعير المياه)، وعن طريق تشجيع، وتبني، وتوظيف الابتكارات والتقنيات الحديثه في مجال الترشيد. - تطوير مواصفات اعمال تصميم وانشاء محطات التحليه وشبكات المياه، لرفع الكفاءه والتخفيف من التاثيرات البيييه، وللحد من التسرب والهدر ، و بما يتماشي مع المعايير والمواصفات العالميه في انتاج المياه وترشيد الاستهلاك. # UNITED ENVIRONMENTAL - 9 - تطوير واعتماد مواصفات قياسيه خليجيه تتوافق مع افضل المعايير العالميه، لتعزيز كفاءه استهلاك الطاقه في اجهزه التكييف، والاجهزه الكهرباييه المنزليه. - 10 - اجراء مراجعه شامله للتنميه الزراعيه في دول المجلس، والتركيز علي وضع سياسات زراعيه وطنيه، تهدف الي المحافظه علي المياه وزياده القيمه المضافه للاقتصاد. - 11 - تشجيع ابحاث واستخدام التقنيات الزراعيه ذات الكفاءه العاليه، لاستخدام المياه كتقنيه الزراعه الماييه، والنباتات المتحمله للملوحه الماييه، لتوفير الاكتفاء الذاتي لبعض المنتجات الزراعيه. - 12 - تطوير نظام رصد لكميه ونوعيه المياه، يتميز بردود فعل استباقيه، لتحسين اداره المياه الجوفيه. - 13 - التشديد علي معالجه المياه، واعاده استخدامها كعنصر رييسي في تحقيق وتعزيز الامن المايي. - 14 - تشجيع استخدام مياه الصرف الصحي بعد معالجتها، في الزراعه، والزراعه التجميليه، والصناعه، ودراسه امكانيه التوسع في استخدامها في اغراض اخري. - 15 - تنميه القدرات الوطنيه العامله في مجال الاداره المتكامله للمياه. ووجه اصحاب الجلاله والسمو قاده مجلس التعاون لدول الخليج العربيه - حفظهم الله ورعاهم - لجنه التعاون الكهربايي والمايي في اللقاء التشاوري الرابع عشر الذي عقد بتاريخ ١٤ مايو ۲۰۱۲ م في مدينه الرياض بالمملكه العربيه السعوديه، بالتركيز علي دراسه مايلي: 1. دراسه الربط المايي بين دول مجلس التعاون، في ضوء قرارات المجلس الاعلي بهذا الشان والدراسات السابقه التي اعدت، وان يكون مصدر المياه من بحر العرب او بحر عمان. 2. دراسه الامن المايي في دول مجلس التعاون، واعداد استراتيجيه خليجيه شامله بعيده المدي بشان المياه، اخذا في الاعتبار ما تضمنه اعلان ابوظبي من توصيات بهذا الشان والاستفاده من البحوث والدراسات التي تقوم بها الجامعات، والمراكز البحثيه الوطنيه بدول المجلس بهذا الخصوص. ۲-۱: عمليه اعداد الاستراتيجيه الموحده للمياه قامت الامانه العامه لدول مجلس التعاون باعداد اطار مرجعي لاعداد استراتيجيه موحده للمياه لدول مجلس التعاون، وقد تضمن الاطار المرجعي الاهداف التاليه: # UNITED ENVIRONMENTAL ضمان توفير المياه في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه علي الامد البعيد، وللاجيال القادمه. تطوير استراتيجيه متكامله للمياه لدول المجلس علي اساس المقاربه بين قطاعات المياه . توفير اطار استرشادي ازاء اعداد الاستراتيجيات الوطنيه الخاصه بالمياه، وخططها التشغيليه. اعتبار امكانيه احداث تكامل بين قطاعات المياه المختلفه في دول مجلس التعاون، وتوفير اطار عمل للتنسيق من اجل ضمان فاعليه التنميه واستدامتها. توفير اطار عمل لخطط الاستثمار السليمه والمتكامله في مجال المياه. استخدام افضل الممارسات في اداره الجهه المسؤوله عن تنفيذ الاستراتيجيه واكمالها. تحديد مؤشرات الاداء الرييسيه لكل قطاع من قطاعات المياه. تطوير ثقافه العمل الممكن قياسه بالاداء. تحقيق مكاسب اقتصاديه من خلال استخدام مياه الصرف الصحي المعالجه في المناطق الحضريه الصناعيه. تشجيع الابتكار في قطاعات المياه بالمنطقه، ومواكبه التطورات التي تشهدها التقنيات الحديثه. دعم الاقتصاد الذي يقوم علي المعرفه، وتوفير الفرص الوظيفيه، وتشجيع التنويع، وجذب الاستثمارات والخبرات العالميه. حمايه البييه وضمان تحقيق التنميه المستدامه. تحسين ترتيب مراكز دول مجلس التعاون في المؤشرات البيييه العالميه. وبالتالي فان نطاق العمل الرييس للاستراتيجيه الموحده لقطاع المياه يتضمن محورين اساسيين: * اعداد استراتيجيه ماييه شامله وموحده لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه للسنوات العشرين القادمه. المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء الملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء --- **الملك عبد الله للبحوث والدراسات الاستشاريه.** # UNITED ENVIRONMENTAL, معهد الملك عبد الله مسرت والدراسات الاستشاريه * انشاء مكتب اداره استراتيجيه المياه الموحده لدول مجلس التعاون؛ بهدف تنفيذ وتحديث ومتابعه الاستراتيجيه وبرامجها، من خلال اعداد وتطبيق خطه تنفيذيه ومؤشرات اداء رييسه، لتحقيق الاستدامه في قطاع المياه في دول المجلس. ويتضمن التصور العام لمجال العمل في الاستراتيجيه الموحده للمياه ما يلي: 1. تكامل ودمج قطاعات المياه المختلفه داخل الدوله، وتطبيق مبدا المقاربه التشاركيه مع صانعي القرار وواضعي السياسات. 2. مفهوم الاداره المتكامله الموارد المياه (IWRM) هو افضل اطار لتحقيق التنميه المستدامه، واداره موارد المياه بطريقه تضمن استفاده كل مكونات المجتمع بصوره فعاله وعادله، ويؤدي هذا الاطار الي اداره موارد المياه التقليديه وغير التقليديه علي ضوء رؤيه شامله ومتكامله، وليس من منطلق المكاسب الفرديه الضيقه لكل قطاع. 3. اعداد برامج تنفيذيه لاداره المياه، وزياده فاعليه استخدامها والطلب عليها، وتقليل او الحد من تاثيرات التلوث، وتحقيق اقصي استفاده ممكنه من المياه السطحيه ومياه الصرف الصحي المعالجه، مع مراعاه الجوانب البيييه. 4. توفير المياه من مصادر اخري غير المصادر الحاليه، مثل جلب المياه من خارج المنطقه بوسايل مختلفه. 5. بناء قدرات العاملين في قطاع المياه، وتسهيل وتشجيع مشاركه القطاع الخاص والمجتمع المدني في مناقشه قضايا المياه، وايجاد الحلول المناسبه بما فيها الاستثمار في مشاريع المياه. 6. بذل مزيد من الجهود والتركيز علي البحث العلمي، الهادف الي تقليل تكاليف انتاج مياه البحر المحلاه ونقلها، والتركيز ايضا علي استخدام الطاقه المتجدده. 7. تاثير التغيرات المناخيه علي دول مجلس التعاون بصفه عامه، وعلي موارد المياه مستقبلا بصفه خاصه. 8. توفير مخزون استراتيجي في كل دوله، واختيار بعض الطبقات الحامله للمياه، بعد اجراء الدراسات التخصصيه المطلوبه، لتخزين مياه الشرب واستخدامها في حالات الطواري، ويمكن ضخ مياه البحر المحلاه في هذه الطبقات في حاله وجود فايض في المملكه العربيه السعوديه المملكه العربيه السعوديه لعنه الخراء مجلس الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL معهد الملك عبد الله لبحوث والدراسات الاستشاريه. الانتاج، او عندما تنخفض تكاليف انتاج ونقل مياه التحليه الي مستويات متدنيه، كما يمكن حقن مياه الصرف الصحي المعالجه ثلاثيا في هذه الطبقات بعد عمل دراسات تقييم الاثر البييي. ٩. دراسه الربط المايي بين دول مجلس التعاون التي تم اعدادها للامانه العامه لدول مجلس التعاون، للاستفاده من هذا الربط في حالات الطواري. وتتضمن دراسه الاستراتيجيه الموحده للمياه سته محاور: ١. تقييم الوضع الحالي لقطاع المياه في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه. ٢. مراجعه وتحليل استراتيجيات المياه الوطنيه الخاصه بكل دوله من دول المجلس. ٣. اعداد استراتيجيه موحده للمياه لجميع دول مجلس التعاون. ٤. مواءمه استراتيجيات المياه الوطنيه الخاصه بكل دوله مع الاستراتيجيه الموحده. ٥. انشاء مكتب اداره الاستراتيجيه الموحده. ٦. اعداد برنامج عام لبناء القدرات مستقبلا. وقد قام معهد الملك عبدالله للبحوث والدراسات الاستشاريه بجامعه الملك سعود (الاستشاري)، بالتقيد في اعداد "الاستراتيجيه الموحده للمياه، وخطتها التنفيذيه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ٢٠١٥ - ٢٠٣٥م ، باطار العمل المرجعي المعد من الامانه العامه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه، وذلك من خلال فريق العمل الذي ضم مجموعه من العلماء والخبراء المتخصصين في المجالات الفنيه، والاقتصاديه، والسياسات المتعلقه بمواضيع المياه. وتميز الفريق بتنوع الخبرات وشموليتها، الي جانب مشاركه بعضهم في اعداد ومراجعه استراتيجيات المياه الوطنيه، ومعرفتهم العميقه باستراتيجيات المياه في الدول الاخري، ومما اعطي الموضوع قيمه اضافيه مشاركه خبراء من دول مجلس التعاون وخبراء دوليين متخصصين في مواضيع استراتيجيات المياه علاوه علي ذلك، وبناءا علي توجيه وكلاء وزارات المياه بدول المجلس والامانه العامه تم تكوين لجنه فنيه لمتابعه الدراسه، تتالف من الجهات المعنيه من جميع دول المجلس لمتابعه تقدم العمل في الدراسه بصوره دوريه، وتقديم النصح والتوجيه من # UNITED ENVIRONMENTAL خلال اجتماعات شهريه مع فريق الاستشاري، وتتضمن اللجنه ايضا ضابط اتصال من كل دوله لتسهيل تواصل الاستشاري مع الجهات المعنيه في الدوله، والتنسيق لترتيب مواعيد ورش العمل واللقاءات. ويوضح الشكل ١-٣ المبادي الارشاديه التي تقوم عليها الاستراتيجيه الموحده لقطاع المياه، وتشمل هذه المبادي :( استدامه المياه، والامن المايي، وتساوي الحقوق في المياه، ومشاركه القطاع الخاص).  شكل ١-٣: المبادي الارشاديه للاستراتيجيه الموحده للمياه والقوانين والسياسات وقام الاستشاري بتصميم وتنفيذ موقع علي شبكه الانترنت؛ لتسهيل التواصل بين اعضاء الفريق الاستشاري والفريق الفني المكلف بمتابعه الاستراتيجيه، ويتضمن الموقع جزيين مختلفين: * **الجزء الاول:** يتالف من صفحات مفتوحه ومتاحه لعامه الناس. * **الجزء الثاني:** محمي ومتاح "للاعضاء فقط"، وهو مخصص لاعضاء فريق الدراسه، وامانه مجلس التعاون لدول الخليج العربيه، واعضاء فريق المتابعه الفني، ويتم تحميل كل البيانات والتقارير علي هذا الموقع. قام الاستشاري بالعديد من الزيارات وعقد الكثير من الاجتماعات مع الجهات المعنيه بالمياه في جميع دول مجلس التعاون، ومراجعه التقارير الوطنيه والدراسات والمنشورات العلميه المتعلقه بموضوع المياه في دول   # UNITED ENVIRONMENTAL **المجلس، بهدف جمع البيانات والمعلومات المتعلقه بقطاعات المياه، ودراسه التحديات والمخاطر التي تواجه قطاعات المياه.** وقد تم عقد ست ورش عمل وطنيه مع المهتمين واصحاب المصلحه في القطاعات البلديه، والزراعيه، والصناعيه بالاضافه الي العاملين في قطاع المياه، بهدف تقييم البرامج المتعلقه باستراتيجيات وخطط المياه الوطنيه، ومن حيث التحديات الراهنه والمستقبليه لقطاعات المياه علي المستوي الوطني، وشمل ذلك ايضا تقييم مؤشرات الاداء والعوايق التي تقف حجر عثره امام التنفيذ، ومعوقات التنميه الاقتصاديه والمعوقات الاجتماعيه والمخاوف البيييه والنظام التشريعي والقانوني. كما تم تصميم عده استبانات وتوزيعها علي المشاركين لاستطلاع ارايهم مفصله حول تقييم البرامج، ومريياتهم حول تطلعات وغايات ومستهدفات قطاعات المياه المختلفه. اضافه لذلك، تم عقد ست ورش عمل وطنيه اخري تم خلالها عرض المسوده الاولي للاستراتيجيه الموحده للمياه علي جميع الجهات المعنيه واصحاب المصالح في كل دوله من دول المجلس، يهدف الي اشراكهم واخذ مريياتهم حول رؤيه ورساله واهداف الاستراتيجيه الموحده للمياه، وامكانيه تنفيذ الاجراءات والسياسات المقترحه، ومدي التوافق بين خطط و استراتيجيات المياه الوطنيه (ان وجدت) وهذه الاستراتيجيه الموحده، وقد كان للورش الوطنيه الاثني عشر - الاثر الفاعل في الصياغه النهاييه للاستراتيجيه وبلوره رؤيتها ورسالتها واهدافها. كما تم عقد ورشه عمل اقليميه لم تقتصر علي اصحاب المصلحه بالمنطقه فحسب، وانما ضمت ايضا مراكز وهييات وخبراء مياه دوليين، وكان الهدف الرييس من هذه الورشه الاقليميه اخذ المرييات واستكشاف المخاوف الرييسه المتعلقه بصياغه هذه الاستراتيجيه الموحده وتنفيذها ونجاحها. وقد تم صياغه اهداف وسياسات وبرامج الاستراتيجيه الموحده للمياه، والاتفاق علي مؤشرات الاداء الرييسه، وتصميم مكتب اداره الاستراتيجيه، كما تم وضع اطار عام لبناء القدرات مستقبلا يهدف الي تطوير وتدريب الموظفين والعاملين في قطاعات المياه في كل دوله وفي مكتب اداره الاستراتيجيه. **المملكه العربيه السعوديه** **الامانه العامه لمجلس الوزراء** **المملكه العربيه السعوديه** **الامانه العامه لمجلس الوزراء** # UNITED ENVIRONMENTAL كما تم وضع خطه مفصله لتنفيذ الاستراتيجيه الموحده للمياه علي المستوي الوطني لكل دوله، وعلي مستوي دول مجلس التعاون ككل، وتم ايضا تقييم كل مجموعه من الانشطه (السياسات، والاجراءات، والبرامج) بصوره فرديه، وترتيبها اولويا حسب المبادرات الاخري المتعلقه بالاستراتيجيه، وذلك من حيث درجه التعقيد والتاثير والتكاليف، هذه العمليه المتكامله لتحديد الاولويات انتجت اطر زمنيه واقعيه لتحقيق الانشطه، مع ضمان تحقيق اهداف ومؤشرات كل نشاط من هذه الانشطه. وقبل تقديم الاستراتيجيه في صورتها النهاييه، تم عرض الاستراتيجيه الموحده علي وكلاء وزارات المياه في دول مجلس التعاون، وقد تم اخذ ملاحظاتهم وارايهم. وقد كان للفريق الفني المكلف بمتابعه الدراسه والامانه العامه الاثر الكبير في بلوره هذا العمل، و ذلك من خلال المراجعه للتقارير، وحضور ورش العمل، والتوجيه، وتسهيل الحصول علي المعلومات والبيانات، بالاضافه الي ذلك عقد الفريق الفني المكلف بمتابعه الدراسه (١٤) اجتماع و ورشه عمل مع الاستشاري؛ المتابعه سير العمل وتوجيه الدراسه، و لقد كان لفريق المتابعه دور كبير في نجاح العمل، فبدون توجيهاتهم ومتابعتهم لما امكن استكمال العمل بالشكل الحالي بعد مشييه الله. # المركز الوطني للوثايق والمحفوظات المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه فرق من مجلس الوزراء المركز الوطني للوثايق والمحفوظات # معهد # الله عبد الله ## للبحوث والدراسات الاستشاريه # UNITED # ENVIRONMENTAL # الفصل الثاني # وضع قطاعات المياه في # دول مجلس التعاون # المركز الوطني للوثايق والمحفوظات ## المملكه العربيه السعوديه ### الامانه العامه لمجلس الوزراء ## المملكه العربيه السعوديه ### هييه الغذاء بمجلس الوزراء # ۲ - وضع قطاعات المياه في دول مجلس التعاون ## ۱-۲- مقدمه شهدت الاحوال الاقتصاديه والاجتماعيه تحسنا ملحوظا في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه، و ذلك منذ اكتشاف واستغلال النفط، فخلال العقود الاربعه الماضيه شهدت دول المجلس تحولا اقتصاديا واجتماعيا غير مسبوق، تميز بزياده عدد السكان ومعدلات مرتفعه من التوسع الحضري والصناعي المتسارع، و ازدادت خلال هذه الفتره مؤشرات التنميه البشريه، مثل توقعات الاعمار، ومعدلات المعرفه بالقراءه والكتابه، ودخل الفرد، والكثير من مؤشرات الرفاهيه، وارتقت الي معايير الدول المتطوره، حيث اعتبرت بعض المؤشرات في بعض دول مجلس التعاون من بين اعلي المؤشرات في العالم. وارتبط هذا التطور بزياده جوهريه في الطلب علي المياه، واصبح التوفير المستدام للمياه لمختلف النشاطات التنمويه يشكل احد اكبر التحديات التي تواجهها دول مجلس التعاون، الا انها نجحت في ايصال خدمات المياه والصرف الصحي الي نسبه كبيره من السكان تصل الي مستويات تعتبر واحده من الاعلي عالميا. الا انه من المتوقع زياده واستمرار التحدي بمرور الوقت بسبب العديد من الدوافع الضاغطه، بما فيها النمو السكاني وتغيير نمط الحياه، وانماط الاستهلاك، وارتفاع الطلب علي الاغذيه ونظام الدعم العام السايد، وتاثيرات التغير المناخي المتوقعه والكثير من الدوافع الاخري التي ترغم هذه الدول علي الدخول في استثمارات اكثر توسعا وتكلفه في مصادر امداد المياه والبني التحتيه. وستشهد دول مجلس التعاون في المستقبل زياده في ندره المياه، و ارتفاع تكاليف توفيرها، مما يحتم اتخاذ بعض الاجراءات اللازمه للمحافظه علي التنميه واستدامتها. تستحوذ دول مجلس التعاون مجتمعه علي ٤٥% تقريبا من مخزون النفط العالمي المؤكد، و ٢٥٪ من صادرات النفط الخام وعلي الاقل %۱۷٪ من الغاز الطبيعي المسال، ومن المعلوم ان للنفط دورا رييسا في اقتصاديات دول مجلس التعاون، حيث ان ثلاثه ارباع ايرادات الحكومات متاتيه من صادرات النفط والغاز، فقد استثمرت هذه الدول جزء من ايراداتها لتحديث البني التحتيه وتوفير الخدمات للمواطنين باسعار مدعومه او مجانيه للمواطنين. # UNITED ENVIRONMENTAL يتناول هذا الفصل الوضع الحالي لقطاع المياه في دول مجلس التعاون، ويحتوي علي ثمانيه اجزاء تبدا بعرض "موارد المياه" وتقييم توفرها في دول مجلس التعاون، والعوامل المؤثره علي الاستخدام والانتاج والجهود المبذوله من دول مجلس التعاون لتعزيز توفيرها، ويتناول الجزء التالي "القطاعات المستهلكه للمياه" ما يتعلق باتجاهات القطاعات في استهلاك المياه، ومصادرها الماييه، والمؤثرات الرييسه علي الطلب علي المياه، ومن ثم يستعرض الجزء اللاحق "القضايا الصحيه والبيييه ذات العلاقه بالمياه" ما يتعلق بالمياه من اهتمامات صحيه وبيييه ترتبط بنظام امدادات المياه، ويبين الجزء الذي يلي ذلك تقييم واداره المخاطر لقطاع المياه" المخاطر الرييسه المرتبطه بنظام امدادات المياه للاغراض البلديه، اما في جزء "استراتيجيات المياه الوطنيه في دول مجلس التعاون" فيتم تقييم الاستراتيجيات والخطط المتعلقه بالمياه المتوفره فيما يختص بمستوي تطويرها، وشموليتها، وتكاملها مع القطاعات الاخري، وفي الجزيين الاخيرين فيتم استعراض اهم القوانين والتشريعات ذات العلاقه بالمياه في دول المجلس وايضا تلك القوانين الاسترشاديه الصادره من مجلس دول التعاون. ## ۲-۲: موارد المياه تتسم دول مجلس التعاون بقله الموارد الماييه الطبيعيه المتجدده نظرا لموقعها ضمن الحزام الجاف، وانعدام الانهار والبحيرات ومحدوديه الامطار وموسميتها، وتساهم الموارد المتجدده بجزء محدود من الميزان المايي للدول وهذه النسبه تناقص مع زياده عدد السكان. وقد تم تلبيه متطلبات المياه بدول الخليج في عام ۲۰۱۰م والبالغه حوالي ٢٦ بليون متر مكعب من خلال سحب المياه الجوفيه، وانتاج مياه البحر المحلاه، وحصاد المياه السطحيه الي حد اقل، من خلال اعاده استخدام مياه الصرف الصحي المعالجه، وبالرغم من محدوديه المصادر المتجدده، الا انه تم استخدام ٥٨٧ متر مكعب للفرد في عام ٢٠١٠ م. وعلي الرغم من الزياده المتسارعه في الطلب علي المياه ومحدوديه مواردها من المياه العذبه التقليديه، الا ان دول مجلس التعاون كان اداؤها جيدا في توفير المياه للقطاع البلدي، وذلك من خلال اللجوء الي تحليه المياه المالحه (مياه البحر والمياه الجوفيه) منذ الخمسينات الميلاديه من القرن العشرين، كما بدا اعاده استخدام مياه الصرف المملكه العربيه السعوديه # UNITED ENVIRONMENTAL معهد الملك عبد الله للبحوث والدراسات الاستشاريه الصحي المعالجه، وخاصه لاغراض الري، حيث يشكل جزءا هاما من مصادر امدادات المياه في الكثير من دول مجلس التعاون، منذ اواخر التسعينيات الميلاديه من القرن العشرين. وفي هذا الجزء سيتم استعراض الموارد الماييه المختلفه بصفه تفصيليه. ## ۱-۲-۲: موارد المياه السطحيه والمياه الجوفيه المتجدده وغير المتجدده تشهد دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه انخفاضا مستمرا في حصه المياه العذبه للفرد، حيث يحظي الفرد بحصه من المياه العذبه المتجدده تعد من اقل الحصص عالميا مع استمرارها في التناقص؛ بسبب النمو السكاني المتصاعد (الجدول ۱-۲) فقد انخفض نصيب الفرد من المياه العذبه في دول مجلس التعاون بسرعه من ٦٤٥ متر مكعب / السنه عام ۱۹۷۰ م ، الي ١٦٩ متر مكعب / السنه عام ٢٠٠٠م، حتي وصل في عام ٢٠١٢ م الي حوالي ١٠٣ متر مكعب / السنه، اي اقل بكثير من خط الفقر المدقع للمياه البالغ ٥٠٠ متر مكعب / السنه للفرد. تتسم المنطقه عموما بقله موارد المياه السطحيه وندرتها، وذلك لانخفاض معدلات هطول الامطار السنوي، اذ تتراوح بين ۷۰-۱۳۰ مم، باستثناء الجنوب الغربي للمملكه العربيه السعوديه، وعلي طول بحر عمان، حيث يصل هطول الامطار علي الجبال الي اكثر من ٥٠٠مم. ويتراوح اجمالي معدل التبخر السنوي في المنطقه من ٢٥٠٠ مم في المناطق الساحليه، والي حوالي ٤٥٠٠ مم في المناطق الداخليه. ورغم قله الامطار، تبذل جهود واستثمارات ضخمه في بعض دول المجلس (السعوديه وعمان والامارات) الحصاد المياه السطحيه، من خلال بناء سدود تصل طاقتها التخزينيه الي حوالي ٢.٦ بليون متر مكعب، وتتاثر كميه المياه المخزنه او المستغله خلف هذه السدود بمعدل هطول الامطار. المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه # UNITED ENVIRONMENTAL ## جدول ۲-۱ : تغیر نصيب الفرد السنوي من المياه المتجدده في دول مجلس التعاون من ۱۹۷۰ م الي ۲۰۱۲ م | الدوله | موارد المياه المتجدده (مليون متر مكعب / السنه) | السكان (بالملايين) | المياه المتجدده للفرد الواحد (متر مكعب / السنه) | | | ۱۹۷۰ م | ۱۹۸۰ م | ۱۹۹۰م | ۲۰۰۰ م | ۲۰۱۰ م | ۲۰۱۲ م | ۱۹۷۰ م | ۱۹۸۰م | ۱۹۹۰م | ۲۰۰۰م | ۲۰۱۰م | ۲۰۱۲ م | | البحرين | ۷۷ | ۸۳ | ١٦٤ | ۲۱۹ | ۳۲۹ | ٥٢٤ | ۱.۳ | ۱.۲ | ۰.۷ | ٠.٥ | ۰.۳ | ۰.۲ | | الكويت | 42 | 44 | ۷۳ | ٧٥ | ١١٦ | ٢١٥ | ۳.۸ | ٣.٦ | ٢.٢ | ۲.۱ | ١.٤ | ۰.۷ | | عمان | 250 | 321 | ۳۷۳ | ٥٥٣ | ۸۱۷ | ١٢٤٥ | ٣.٦ | ۲۰۸ | ٢.٤ | ١.٦ | ۱.۱ | ۰.۷ | | قطر | 24 | 28 | ٨٥ | ۱۰۳ | ۲۱۸ | ٤٥٠ | ۲.۱ | ۱.۸ | ٠٠٦ | ٠.٥ | ۰.۱ | | السعوديه | 124 | 134 | ۱۷۰ | ۲۳۰ | ٣٨٦ | ١٣٧ | ۲۹.۲ | ۲۷.۱ | ۲۰۷ | ١٥.٨ | ٩.٤ | ٥.٧ | | الامارات | 21 | 24 | ۵۹ | ۱۰۷ | ۱۸۲ | ٨٦٤ | ۸.۹ | ۷.۸ | ٣.٢ | ۱.۸ | ۱,۰ | ٠.٢ | | الاجمالي | ۱۰۳ | ١١٤ | ١٦٩ | ٢٢٦ | ۳۷۳ | ٦٤٥ | ٤٨.٩ | ٤٤.٣ | ۲۹.۸ | ۲۲.۳ | ١٣,٥٠ | V.A | * هذا الحساب مبني فقط علي موارد المياه الطبيعيه المتجدده، لكن جري العرف في دول مجلس التعاون بان تضاف الي موارد المياه الجوفيه المتجدده موارد المياه غير التقليديه المتاحه، اي طاقه تحليه مياه البحر ، ومياه الصرف الصحي المتوفره.، وبالتالي فان اضافه هذه الموارد سوف تزيد من حصه الفرد، وتعطي صوره صوره افضل عن توفر موارد المياه في المنطقه. ويقدر متوسط كميه السيول السطحيه السنويه بالمملكه العربيه السعوديه حوالي ۲۰۰۰ مليون متر مكعب، حوالي الثلثين منها في الغرب والجنوب الغربي علي طول البحر الاحمر، والتي تعرف بمنطقه تهامه وجبال السروات، ولتجميع مياه السيول السطحيه، تم بناء حوالي ( ٤٢٢) سدا تعمل بسعه تخزين مجمعه تبلغ ۱.۹۷ بليون متر مكعب حتي عام ٢٠١٢م، وتخدم هذه السدود اغراضا متعدده: التحكم في الفيضانات، والامداد بالمياه، وتغذيه المياه الجوفيه، والري. # UNITED ENVIRONMENTAL وبالمثل، لدي سلطنه عمان عددا كبيرا من السدود تخدم اغراضا مختلفه منها : تلبيه الطلب علي مياه الري، وتغذيه المياه الجوفيه، والتحكم في الفيضانات وامدادات المياه، وقد ارتفع عدد السدود في سلطنه عمان ليصل الي( ١٤٦) سدا بسعه بلغت ( ٢٩٥.٢) مليون متر مكعب في عام ٢٠١٢م. وتشكل المياه السطحيه بدوله الامارات حصه ضييله (اقل من ٣٪) من موارد المياه في الدوله، الا انها تعتبر موارد مياه حيويه اثناء موسم الامطار، ويقدر ان ۲۳ - ۱۳۸ مليون متر مكعب في السنه من المياه قد تتوفر كمياه سطحيه، ويوجد في دوله الامارات حاليا (۱۱۷) سدا طاقتها الاجماليه (۱۱۸ ) مليون متر مكعب مع خطط للتوسع لبناء ( ٦٨ ) سدا اضافيا. ويوجد في دول مجلس التعاون كميات من المياه الجوفيه غير المتجدده متواجده في تكوينات جيولوجيه عميقه، تم تخزين المياه بها اثناء العصور القديمه، حيث كانت المنطقه مطيره بمتوسط يزيد عن ٣٥٠ ملم / سنه.، وغمر بعض هذه المياه يزيد علي ٤٠ الف سنه، متوزعه في الجزيره العربيه في الجزء الشرقي منها، وتعتمد بعض دول المجلس في امدادت مياه الشرب علي هذه المياه الجوفيه؛ نتيجه لقربها من المناطق السكانيه ونوعيه مياهها الجيده، وتمتاز هذه الطبقات ببعدها عن الملوثات البشريه، والتخريب ويمكن استخدامها كمصدر استراتيجي لمياه الشرب، ويعيب هذا المورد سوء النوعيه في بعض المناطق، تصل في بعض الاحيان لاعلي من مستوي ملوحه مياه البحر، اضافه الي محدوديه الكميات التي يمكن استخراجها من هذه الطبقات ومحدوديه تجددها، وتعاني هذه الطبقات هبوط حاد وسريع في مستويات المياه، وتردي نوعيتها، نتيجه للاستنزاف الجاير الذي يفوق الانتاج الامن لهذه الطبقات. ويلخص الجدول ۲-۲ موارد المياه الطبيعيه المتاحه (المتجدده وغير المتجدده) في دول مجلس التعاون، وكميات المياه الجوفيه المسحوبه عام ٢٠١٢م. المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء المملكه العربيه السعوديه هييه الغذاء بمجلس الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL جدول ۲-۲ : موارد المياه التقليديه المتاحه وضخ المياه الجوفيه ومعدل التبخر السنوي في دول مجلس التعاون | الدوله | الهطول السنوي (مم) | التبخر السنوي (منیم) | المياه السطحيه المتوفره (مليون متر مكعب) | تغذيه المياه الجوفيه (مليون متر مكعب) | المياه المسحوبه (مليون متر مكعب) (۲۰۱۲ م) | | البحرين | ۸۰ | ١,٦٥٠-٢,٠٥٠ | - | ۲۱۱۰ | ۱۰۳ (۲۰۱۰م) | | الكويت | ۱۱۰ | ١,٩٠٠ - ٣,٥٠٠ | - | ٢١٦٠ | ٤٩٦ (٢٠١١م) | | عمان | ۳۰۰-۲۰ | ۳,۰۰۰ - ۱,۹۰۰ | ۱۰۲ | ۹۰۰ | ١,٢١٦ | | قطر | ۸۲ | ۲۷۰۰-۲۰۰. | - | ٥٠ | ٢٥٠ | | السعوديه | ٧٠-٥٠٠ | ٣,٥٠٠-٤,٥٠٠ | *٢,٤٠٠ | *٣,٦٩٥ | ١٥,٤٥٠ | | الامارات | ۸۹ | ٣,٩٠٠ -٤,٠٥٠ | ١٥٠ | ۱۹۰ | ٢,٣٠٠ | * السعه التخزينيه للسدود، هي عباره ٢.٤ بليون متر مكعب، وكميه المياه المتجدده السطحيه والجوفيه هي ٣.٧ بليون متر مكعب ويلاحظ من الجدول ۲-۲ ان الكميات المسحوبه من المياه الجوفيه في معظم الدول تتجاوز كثيرا كميات تغذيه المياه الجوفيه في عام ۲۰۱۲ م ، هذا السحب المفرط تعرضت له موارد المياه الجوفيه منذ وقت طويل مضي مثلما هو موضح في الجدول ٢-٣ المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء # UNITED ENVIRONMENTAL جدول ۲-۳ : كميه المياه الجوفيه المستخرجه في دول مجلس التعاون | الدوله | الكميات المتجدده (مليون متر مكعب / سنه) | كميات السحب (مليون متر مكعب) | النسبه الميويه للكميات المتجدده | | | ۱۹۹۰ م | ۲۰۰۰م | ۲۰۱۰م | ۱۹۹۰م | ۲۰۰۰م | ۲۰۱۰م | | | البحرين | ۱۱۰ | ۱۰۳ | ۱۹۵ | ١٦٧ | %١٥٢ | %۱۷۷ | %۱۷۷ | | الكويت | ١٤٣ | ٤٩١ | ۳۹۳ | ٨٩ | %٢٤٦ | %۳۰۷ | %۳۰۷ | | عمان | ۹۰۰ | ١,٢٠٤ | ١,٢٤٠ | ١٣٤ | %۱۳۸ | %١٣٥ | %١٣٥ | | قطر | ٥٠ | ۲۷۰ | ٢٤٨ | ۲۲۲ | %٥٤٠ | %٤٩٦ | %٤٩٦ | | السعوديه | ٣,٦٩٥ | ١٥,٥٠٥ | ١٢,٣٤٠ | ٤٢٠ | %٥٣٣ | %٣٣٤ | %٣٣٤ | | الامارات | ۱۹۰ | ١,١٤٨ | ٢,٦٧٣ | ٢,۳۰۰ | %٦٠٤ | %١,٤٠٧ | %١,٢١٠ | | الاجمالي | ٥,١٠٥ | ۱۸,۲۷۸ | ١٦,٦٩٨ | ٣٥٨ | %٣٥٨ | %٤٧٩ | %۳۲۷ | وتشكل المياه الجوفيه في كل من الطبقات الضحله المتجدده و الغير المتجدده الحامله للمياه مصدرا رييسيا لاجمالي امدادات المياه في دول مجلس التعاون، وتمثل المصدر الرييسي للمياه حيث اسهمت بما يقارب ( ۱۷ ) بليون متر مكعب عام ۲۰۱۰م، حيث ان المياه الجوفيه المتجدده وغير المتجدده في العديد من دول مجلس التعاون، تشكل موردا طبيعيا حيويا لامدادات مياه الشرب للسكان في القري والحضر علي السواء (كما في المملكه العربيه السعوديه وعمان والبحرين). وتدرك دول مجلس التعاون ان الافراط في سحب المياه ادي الي هبوط كبير في مستويات المياه الجوفيه، وتداخل كبير بين المياه المالحه و الطبقات الحامله للمياه العذبه، مما سارع في تدهور نوعيه المياه وتوقف التدفق من الينابيع والاثار السلبيه الاخري علي القطاعات المعتمده علي المياه الجوفيه، وعدم وجود انظمه وقوانين لحمايه المياه الجوفيه. # UNITED ENVIRONMENTAL ٢-٢-٢: تحليه مياه البحر المالحه تم ادخال تقنيه تحليه المياه المالحه في دول مجلس التعاون في منتصف الخمسينات الميلاديه من القرن الماضي، وتطورت التقنيه بسرعه هايله لسد النقص والتدهور النوعي في موارد المياه الجوفيه ولتلبيه المتطلبات النوعيه للمياه لاغراض الشرب (البلديه)، وتعتمد امدادات المياه البلديه حاليا في المدن بدول مجلس التعاون علي مياه البحر المحلاه، ويوضح الجدول ٢-٤ الاتجاهات المتزايده في طاقه تحليه المياه المالحه بدول مجلس التعاون، ففي عام ۲۰۱۲م بلغت الطاقه الكليه لتحليه المياه المالحه في هذه الدول حوالي ٤٠٦ بليون متر مكعب، بالاضافه الي ذلك فقد بدات جميع دول مجلس التعاون في مشاريع توسعه رييسه لتحليه المياه المالحه، وبناء محطات تحليه جديده ومن المتوقع ان تتضاعف طاقه تحليه المياه المالحه في كل دوله من دول مجلس التعاون في السنوات القادمه. ## جدول ٢ - ٤ : تزايد انتاج محطات التحليه في دول مجلس التعاون (مليون متر مكعب) | الدوله | ۱۹۹۰ م | ۲۰۱۰م | ۲۰۱۲ م | | البحرين | ٧٥ | ١٠٤ | ۲۳۷ | | الكويت | ۳۱۸ | ٥٢٢ | ٦١٨ | | عمان | ٥٥ | ٦٠ | ١٩٦ | | قطر | ۱۱۲ | ۱۷۸ | ٤٣٧ | | السعوديه | ٩٥٠ | ١,٢٥٨ | ١,٥٤٥ | | الامارات | ٥٠٢ | ١,٠٨۱ | ١,٥٦٦ | | الاجمالي | ۴,۰۱۲ | ٤,١٨٨ | ٤,٥٩٩ | وتعد تقنيه التحليه الحراريه التقنيه الاكثر شيوعا لتحليه مياه البحر بدول مجلس التعاون، وبصفه خاصه تقنيه التقطير الوميضي المتعدد المراحل (Multi-Stage-Flash (MSF) distillation technology). وهذه التقنيه تشمل انتاج مشترك للكهرباء والمياه، وتؤدي الي منافع كبيره في اقتصادات تحليه المياه المالحه، بالاضافه الي ذلك تتمتع طريقه التقطير الوميضي المتعدد المراحل بعمر افتراضي يصل الي حوالي ٢٥ سنه، وقد تمتد الي الضعف تقريبا في حاله الصيانه والتجديد المنتظم للمحطه، وتشهد التقنيه الحراريه البديله "التقطير المتعدد الاثر" (Multiple Effect Distillation) تزايدا في المنطقه في السنوات الاخيره من ناحيه اخري، و تستمر دول مجلس التعاون في # UNITED ENVIRONMENTAL الاعتماد علي تقنيه التقطير الوميضي للمحطات الكبيره، الا انه يتم تدريجيا ادخال تقنيات التناضح العكسي لمياه البحر والمياه الجوفيه في بعض المحطات الكبيره نسبيا في بعض الدول. وتستنزف المحطات المزدوجه للتحليه (انتاج مياه وكهرباء معا cogeneration power desalination plants) CPDP ، ، و التي يتم تبنيها في الوقت الراهن في دول مجلس التعاون نسبه كبيره من الطاقه، وحيث ان الوقود الاساسي المستخدم لتحليه مياه البحر هو النفط والغاز الطبيعي، ورغم توفرهما الا ان الوفاء بالطلب المتزايد علي المياه ادي الي استهلاك كميات كبيره منهما، مما يؤثر علي القدره التصديره للنفظ والغاز، حيث تتطلب هذه التقنيه طاقه عاليه، تمثل تكلفه الطاقه فيها حوالي ٨٥% من التكلفه الجاريه. ويتراوح استهلاك الطاقه وانتاج الكهرباء في حدود ۳۰٪ من اجمالي الطاقه المستخدمه في دول مجلس التعاون، وان نمو الطلب علي الماء يتزايد بزياده مضطرده مع زياده عدد السكان، فان من المتوقع تلبيه هذا الطلب ببناء محطات تحليه جديده، مما يستدعي تنامي استخدام الطاقه، مما يهدد المصدر الرييس لدخل دول المجلس، في عدم تغير نمط استهلاك الماء وعدم استخدام طاقه بديله. ويوجد عدد من المبادرات في المنطقه لخفض استهلاك الطاقه الاحفوريه في تحليه المياه المالحه باستخدام الطاقه الشمسيه، مثل "مبادره الملك عبد الله لتحليه المياه المالحه بالطاقه الشمسيه" والتي اطلقت عام ٢٠١٠م، ومبادرات اخري لتطوير الطاقه المتجدده، وخاصه الطاقه الشمسيه في مجال التحليه، في الامارات العربيه المتحده (مصدر Masdar)، وقطر (قطر لتقنيات الطاقه الشمسيه ، والحفوظات QSTec). الا ان تحليه المياه وتوفيرها كان مرتبطا بعبء علي الميزانيات الماليه الوطنيه لدول مجلس التعاون، والذي يتضخم بالاعانات الكبيره الحاليه لقطاع المياه، وبسبب الاتجاهات الحاليه والمستقبيله في نمو الطلب علي المياه، فمن المحتمل ان تكون الاعباء الماليه مرتفعه جدا، وتعد الخصخصه احدي الخطوات التي جري اتخاذها لخفض التكلفه، وتخفيف العبء المالي لتحليه المياه المالحه. ## ۳-۲-۲: مياه الصرف الصحي المعالجه علي الرغم من النمو السكاني والتوسع الحضري المتسارعين في دول مجلس التعاون، فان هذه الدول تقدم خدمات جيده في قطاع الصرف الصحي وتتوافق مع اهداف الالفيه، وتقوم بتشغيل محطات معالجه بقدرات معالجه # معهد الملك عبد الله للدراسات الاستشاريه **UNITED ENVIRONMENTAL** ثلاثيه ومتطوره (الجدول ٢-٥)، الا ان اعاده استخدام مياه الصرف الصحي المعالجه لم يتم الاستفاده بالشكل المطلوب بالرغم من انها تشكل مصدر مياه مهم نظرا لشح المياه، ويتوقع تزايد كميات مياه الصرف الصحي المعالجه لارتباطها بالطلب المتزايد للمياه البلديه. جدول ٢ - ٥ : محطات معالجه مياه الصرف الصحي في دول مجلس التعاون لعام ٢٠١٢ م | الدوله | الطاقه التصميميه للمعالجه (متر مكعب / اليوم) | عدد المحطات (نطاق السبيعه) | مستوي المعالجه | الاداره | | البحرين | ۲۲۳,۲۰۰ (٨١.٥ مليون متر مكعب سنه) | ۱۱ | ثلاثيه | حكوميه | | الكويت | ٦٥٤,٠٠٠ (۲۳۹ مليون متر مكعب سنه) | ٥ | ثلاثيه + رباعيه | حكوميه + خاصه | | عيمان | ۱۹۰,۰۰۰ (٦٩.٣ مليون متر مكعب/سنه) | ۷۳ | ثناييه + ثلاثيه + رباعيه | حكوميه + خاصه | | قطر | ٣٣٦,٩١٠ (۱۲۳ مليون متر مكعب سنه) | ۱۸ | ثناييه + ثلاثيه + رباعيه | حكوميه + شبه حكوميه | | السعوديه | 4,350,000 (١,٥٨٨ مليون متر مكعب / سنه) | ۸۱ | ثناييه + ثلاثيه | حكوميه | | الامارات | ١,٥٢٣,٧٣٧ (٥٥٦ مليون متر مكعب سنه) | ٥٣ | ثناييه + ثلاثيه | حكوميه + شبه حكوميه | | الاجمالي | ٧,٧٧,٨٤٧ (٢,٦٥٦ مليون متر مكعب سنه) | ٢٤١ محطه | | | وتقوم جميع دول مجلس التعاون بتشغيل محطات معالجه حديثه، بامكانيات معالجه ثلاثيه ومتطوره (رباعيه، مثل معالجه مياه الصليبيه بالكويت)، وقد ازدادت الطاقه التصميميه لمحطات معالجه مياه الصرف الصحي من ۱.۱ بليون متر مكعب / سنه في منتصف التسعينيات الميلاديه الي حوالي ۲.۷ بليون متر مكعب / سنه في ٢٠١٢م. # UNITED ENVIRONMENTAL وتتم اداره وتشغيل معظم مرافق مياه الصرف الصحي من قبل وزارات المياه او المؤسسات الحكوميه، مع اتجاه للخصخصه في كافه دول مجلس التعاون، وقد اعتمدت جميع دول مجلس التعاون نظام مركزي لمعالجه مياه الصرف الصحي، الا ان بعض الدول بدات قبل بضعه سنوات في تبني نظم المعالجه اللامركزيه. ولكن وعلي الرغم من جهود دول مجلس التعاون في تقديم خدمات الصرف الصحي لسكانها، الا انها لا تزال هنالك فرصه لزياده نسبه التغطيه ورفعها، ويوضح الجدول ٢-٦- كميات المياه البلديه ومياه الصرف الصحي المعالجه، ومياه الصرف الصحي المعاد استخدامها في كل دول من دول مجلس التعاون في عام ٢٠١٢م، ولا تتجاوز نسبه مياه الصرف الصحي المجمعه الي المياه البلديه المستهلكه ٥٠٪ في معظم دول مجلس التعاون، وهذا يدل علي ان نصف المياه البلديه المستهلكه لا ينتهي الي شبكه الصرف الصحي. ## جدول : ٢-٦ مياه الصرف الصحي المعالجه والمعاد استخدامها في دول مجلس التعاون في عام ٢٠١٢م | الدوله | استهلاك المياه البلديه (مليون متر مکعب) | مياه الصرف الصحي المعالجه (مليون متر مکعب) | نسبه المياه المعاده الاستخدام الي المياه الخالديه | | الكويت | ٢٤١ | ٤٣ | %۱۸ | | عمان | ٦٦٦ | ۱۱۰ | %۱۷ | | قطر | ۲۸۳ | ٦٢.٢ | %۲۲ | | السعوديه | ٤٥٧ | ۱۱۷ | %٢٦ | | الامارات | ٢,٥٢٧ | ۲۱۹ | %۹ | | الاجمالي | ۹۸۳ | ۳۰۹ | %۳۱ | بيانات الكويت للعام ٢٠١١م * يشمل استخدام المياه للاغراض الصناعيه # UNITED ENVIRONMENTAL وتصل نسبه المياه المعالجه المعاد استخدامها الي نسبه عاليه في بعض الدول، وبتموسط ٤١٪ علي مستوي دول المجلس، بينما يصل نسبه المياه المعاد استخدامها الي المياه البلديه الموزعه الي ٢٠٪ فقط علي مستوي دول مجلس التعاون، مما يعطي فرصه تجميع هذه المياه واعاده استخدامها بشكل افضل، حيث تقدر كميه المياه التي يمكن جمعها ومعالجتها واعاده استخدامها ما يقارب ٤ بليون متر مكعب في السنه، وتشكل مصدرا يمكن ان يساهم في استدامه موارد المياه، وتواجه بعض الدول مشكله اعاده الاستخدام حيث يتم تصريف جزء كبير من مياه الصرف الصحي المعالجه وحتي بعد المعالجه الي مستوي ثلاثي، في البحر والاوديه واحواض ارضيه، ويتمثل الاستخدام الاساسي لمياه الصرف الصحي المعالجه في ري حدايق البلديات، والزراعه، والصناعه، وتوجد لدي كافه دول مجلس التعاون خططا طموحه للتوسع في استغلال مياه الصرف الصحي المعالجه كمصدر بديل استراتيجي لتلبيه المتطلبات المستقبليه. ## ٢-٢-٤: مصادر المياه الاخري يتم في دول مجلس التعاون استخدام مصادر مياه اخري بخلاف المصادر المذكوره سابقا، بمعدلات منخفضه نسبيا وعلي مستوي محدود محليا. مثل مياه الصرف الزراعي، واستمطار السحب، والتكثيف، والماء المصاحب لانتاج النفط والغاز. تستخدم مياه الصرف الزراعي كمصدر مياه غير تقليدي في المملكه العربيه السعوديه، وذلك من ذلك من قبل هييه الري والصرف بالاحساء، حيث يتم استخدام ٤٦ الف متر مكعب / اليوم في مشروعها الخاص بالري المركزي، حيث تخلط المياه الجوفيه ومياه الصرف الصحي المعالجه بنسب متساويه، ويتم ايضا في بعض المناطق الصناعيه بالسعوديه معالجه واعاده استخدام مياه الصرف الصناعي، وفي البحرين يتم استخدام مياه الصرف الزراعي ولكن علي مستوي ضييل، كما اكتملت خطط معالجه واعاده استخدام مياه الصرف الصناعي في المنطقه الصناعيه، ومصهر الالمونيوم، ومصفاه البحرين، وتبلغ طاقه المعالجه في المواقع الثلاثه حوالي ٩.٥ مليون متر مكعب / السنه. وفي الامارات العربيه المتحده قام المركز الوطني للارصاد والزلازل بالتعاون مع المركز الوطني للابحاث المناخيه في دوله الامارات العربيه المتحده وجامعه ويتواسترساند، جوهانسبيرج جنوب افريقيا بتنفيذ برنامج لادخال تقنيه استمطار السحب، كما نفذت المملكه العربيه السعوديه برنامجا مستقل لاستمطار السحب في فتره # UNITED ENVIRONMENTAL سابقه، وقامت عمان بالاستفاده من تقنيات الاستمطار لزياده معدلات هطول الامطار، الا ان محدوديه هذه التجارب و عدم توفر البيانات ادي الي صعوبه تقييمها. كما يوجد بالامارات مشاريع انتاج مياه الشرب المعباه بواسطه اجهزه تكثيف الرطوبه الجويه كمصدر مياه غير تقليدي، وفي عمان تتم تجربه طرق حصاد الضباب في سهل صلاله منذ اكثر من عقد من الزمان، وذلك من اجل المساعده في برنامج مكافحه التصحر الذي شرعت فيه اداره الترشيد بوزاره شؤون البييه والمناخ، وقد اجريت تجربه من خلال تقليد الطبيعه في تراكم المياه علي اوراق النباتات في صلاله. اما في قطر فيتم معالجه المياه الناتجه من تكنولوجيا تحويل الغاز الي وقود سايل (من المعروف ان لكل مول من غاز الميثان CH يتم تحويله في الغاز الطبيعي الي اول اكسيد الكربون CO، يتم انتاج مول واحد من الماء) لتكون صالحه للاستخدام، حيث تستخدم حاليا داخل المصنع نفسه او بالمدينه الصناعيه، لتلبيه بعض الاحتياجات الصناعيه ولاغراض التشجير. ## ۳-۲: القطاعات المستهلكه للمياه تتركز استخدامات المياه في دول مجلس التعاون في ثلاث قطاعات رييسيه وهي: القطاع البلدي والزراعي، والصناعي، ويستعرض في هذا الجزء حجم الاستهلاك في القطاعات التنمويه الرييسيه، و اجمالي استهلاك المياه في دول المجلس. ### ۱-۳-۲: القطاع البلدي يتم توفير المياه البلديه بمعايير جوده عاليه لمياه الشرب في دول المجلس رغم النمو المتزايد في الطلب، فقد ارتفع اجمالي استهلاك المياه البلديه في دول مجلس التعاون ارتفاعا متزايدا، حيث كانت الزياده من حوالي ٢.٨ بليون متر مكعب عام ۱۹۹۰م الي اكثر من ٥.٥ بليون متر مكعب لسنه ۲۰۱۲م ، ويمكن تفسير ذلك من خلال عاملين، هما: النمو السكاني المتسارع، والارتفاع في معدل استهلاك الفرد للمياه، ويعتبر متوسط النمو السكاني في دول مجلس التعاون خلال العقدين الاخرين الماضيين من بين اعلي المتوسطات في العالم. UNITED ENVIRONMENTAL جدول ۲-۷: حصص مياه التحليه في توفير امداد المياه البلديه في دول مجلس التعاون | الدوله | ۱۹۹۰ | ۲۰۱۰م | |---|---|---| | البحرين | %٥٤ | ۹۰.۹ | | الكويت | ۷۹ | ٨٤.٢ | | عمان | ۳۷ | ٧٣.٦ | | قطر | ۹۸ | ۹۷.۳ | | السعوديه | ٤٧ | ٥٥.١ | | الامارات | ٦٣ | ٦١.٠٠ | | الاجمالي | %٥.٥٠ | ٧٤.٣٠ | وتعتمد دول مجلس التعاون الامدادات المياه للاغراض البلديه من خلال تحليه المياه المالحه، وذلك لمحدوديه المصادر الاخري التي يمكن الاعتماد عليها، حيث بلغت نسبه الاعتماديه علي المياه المحلاه في اغلب دول المجلس الي ١٠٠٪ في المدن الرييسيه وبمتوسط ٧٤٪ من المياه الموزعه للقطاع البلدي، ويوضح الشكل ۱-۲ والجدول ۲ - ۸ ارتفاع نسبه الاعتماد علي المياه المحلاه من %٥٥ لسنه ١٩٩٠م الي ٧٤ سنه ٢٠١٠م، وتحقق ذلك بفضل الامكانيات الماليه، وتوفر الطاقه بدول مجلس التعاون، ورغبه الدول في توفير مياه للمواطنين مهما كلفت، اما النسبه المتبقيه فتوفر في الغالب من المياه الجوفيه والتي تشهد تنافسا بين القطاع البلدي والقطاعات التنمويه الاخري، ويوضح الجدول نسبه اعتماد الدول علي المصادر المختلفه. # UNITED ENVIRONMENTAL ## جدول ۲-۸: استهلاك المياه البلديه حسب المصدر في دول مجلس التعاون عام ۲۰۱۰م (مليون متر مکعب) | الدوله | كميه المياه البلديه | كميه المياه البلديه | كميه المياه البلديه | | البحرين | (%۹۱) | ۲۱ | (%۹۰.۹) | | الكويت | (%١٥.٨) | ۱۰۲ | (%٨٤.٢) | | عمان | (%٢٦.٤) | ٤٨ | (%٢٣,٦) | | قطر | (٢٦) | ۱۰ | (۹۷.۳) | | السعوديه | (٤٤.٩) | ١,٠٢٥ | (٥٥.١) | | الامارات | (۱۰۰) | ۹۸۳ | ۹۸۳ | | الاجمالي | | ٣٤٨٩٤٠ | | ## شكل ۲-۱ : استهلاك المياه البلديه حسب المصدر في دول مجلس التعاون عام ٢٠١٠م (مليون متر مكعب) # UNITED ENVIRONMENTAL ويتراوح متوسط استهلاك الفرد من المياه يوميا في هذه الدول بين ٢٠٠ - ٥٥٠ لتر، والذي يعتبر واحدا من اعلي معدلات استهلاك الفرد عالميا، وقد ازدادت هذه الكميه بشكل متسارع خلال العقود الثلاثه الماضيه. وتعد مرافق الامداد بالمياه في دول مجلس التعاون واحده من ارقي مرافق المياه في العالم، حيث يتم امداد المياه باستمرار وبمعايير عاليه، وتعتبر نوعيه المياه الموزعه مطابقه للمواصفات الخليجيه لمياه الشرب، ولكن وعلي الرغم من هذا الاداء العالي في توفير خدمه امداد المياه، يبدو ان عنصر الفاقد الحقيقي (التسرب من الشبكات) من المياه عديمه الدخل مرتفع نسبيا في بعض الدول، وتعرف المياه عديمه الدخل بانها الفرق بين كميه المياه داخل نظام توزيع المياه وكميه المياه المفوتره للعملاء، وتتضمن المياه عديمه الدخل ثلاثه عناصر : الفاقد الحقيقي، والفاقد الظاهري، والاستهلاك المرخص به غير المفوتر، ويكون الفاقد الحقيقي تسرب في شبكات المياه، والفاقد الظاهري هو الفاقد من خلال التعديات غير القانونيه علي شبكه المياه، او عدم دقه القياس، او اخطاء معالجه البيانات. وخلافه. فعلي سبيل المثال يقدر الفاقد الحقيقي في السعوديه بحدود ۲۰٪، وفي البحرين حوالي ٣٠٪ مما يؤدي الي خساير ماليه كبيره، بينما يقع الفاقد الحقيقي في الدول الخليجيه الاخري ضمن الحدود العالميه، وتجدر الاشاره هنا الي انه من الصعوبه بمكان اجراء تقييم دقيق نسبيا للفاقد الحقيقي من شبكه التوزيع لعده اسباب، مثل التبليغ عن قيم المياه التي ليس لها عايد دون تفاصيل مكوناتها (اي الفاقد الحقيقي، الفاقد الظاهري، الاستهلاك غير المفوتر)، ففي عمان مثلا تم التبليغ عن نسبه ٣٠-٣٩٪، والخلط بين مياه الفاقد الحقيقي وبين المياه التي ليس لها عايد، وهناك سبب اخر يتمثل في القصور في القياس والفوتره، لهذا السبب تقتضي الاهميه الحصول علي تعريف وتبليغ موحد يتعلق بالفواقد في دول مجلس التعاون. وبناءا علي المعلومات المتوفره، فان جميع دول مجلس التعاون تولي اهتماما كبيرا الموضوع الفاقد في شبكه التوزيع (الفاقد الحقيقي والفاقد الظاهري)، واعدت البرامج لتقليل هذا الفاقد الي المستويات المقبوله عالميا، ولعل من انجح تلك البرامج برنامج "كهرماء" في قطر لتقليل الفاقد في شبكه المياه، حيث تم تخفيض هذا الفاقد من ٥١.٣٪ في عام ٢٠٠٧م الي ١٩.٥٪ في عام ۲۰۱۲ م وهذا معدل قريب جدا من المستويات المقبوله في كثير من الدول، فجميع دول مجلس التعاون لديها وحدات خاصه للسيطره علي الفواقد في شبكه توزيع المياه البلديه، وقد حققت هذه البرامج درجات متفاوته من النجاح. --- المملكه العربيه السعوديه لجنه الغداء بمجلس الوزراء --- # UNITED ENVIRONMENTAL ونظرا لارتفاع معدلات الاستهلاك في القطاع البلدي فقد قامت دول مجلس التعاون بحملات ترشيد المياه تهدف لتقليل معدل استهلاك الفرد للمياه، وهناك وحده ترشيد خاصه في كل جهه معنيه بالمياه البلديه بدول مجلس التعاون وهي التي تشرف علي هذه البرامج، فعلي سبيل المثال شهدت السعوديه ابتداء من عام ٢٠٠٥م) العديد من حملات ترشيد المياه حيث قامت وزاره المياه والكهرباء بمبادره تركزت علي ادوات ترشيد المياه والاجهزه الخاصه بالمياه فقد تم توزيع ادوات ترشيد مجانيه تركب في المغاسل والمطابخ وصناديق الطرد، بالاضافه الي ذلك تم بيع رؤوس مرشده للاستحمام وسن قوانين تمنع دخول اجهزه الطرد تزيد عن 3 لتر، وتوعيه بالغسالات والمعدات المقتصده في استهلاك المياه و ادخال مواد ترشيديه في التعليم العام، وكذلك في قطر في عام ٢٠١١م انشات "كهرماء" اداره الترشيد وكفاءه استخدام الطاقه "ترشيد"، مصحوبه بحمله لمده خمس سنوات تهدف لرفع الوعي البييي وتثقيف الناس حول ضروره استخدام المصادر بحكمه وترشيد و من خلال الاستراتيجيات والحملات الهادفه التي تتالف من اربعه عناصر : (ا) فاعليه الاستهلاك، (ب) الترشيد، (ج) استراتيجيات رفع الوعي وتطوير المجتمع، (د) استراتيجيات التنظيم وفرض القانون، وقامت البحرين في عام ۱۹۹۹م بانشاء اداره للترشيد تتلخص مسؤوليتها الرييسه في تقليل استهلاك المياه المفرط (بعد العداد)، ويتالف برنامج ترشيد المياه الحالي من ثلاثه عناصر : (۱) تطبيق ادوات اقتصاديه في شكل محفزات ومثبطات فيما يتعلق باستهلاك المياه، (۲) استخدام الاجهزه التي توفر المياه وتقتصد فيه في المنازل والمساجد والمدارس (۳) رفع الوعي العام باهميه المياه بين المستهلكين وعامه الناس وطني للوثايق والمحفوظات ورغم اهميه الترشيد والنجاح النسبي الذي حققته جهود دول مجلس التعاون في مجال فاعليه المياه فيما يتعلق بجانب الامداد (خفض الفاقد في شبكه التوزيع، فان ذلك النجاح لا ينطبق علي جانب الطلب، لان هذه الجهود لم تحقق اي تغيير في انماط الطلب والاستهلاك السايده والتي تتسم بارتفاع استهلاك الفرد من المياه في كثير من دول مجلس التعاون. وتختلف تعرفه المياه البلديه في دول مجلس التعاون من حيث التنظيم والقيمه، فالبحرين وعمان والسعوديه والامارات وقطر تتبني نظام التعرفه التصاعديه، في حين ان الكويت وقطر تستخدم نظام السعر الموحد، وتستثني قطر مواطنيها من اي رسوم علي المياه البلديه، وتتبني سلطنه عمان سياسه تعرفه اكثر تشجيعا للترشيد مقارنه بغيرها من دول المنطقه، والذي قد يفسر انخفاض معدل استهلاك الفرد فيها ( ١٤٠) لتر/يوم). ويوضح الجدول ٢ - ٩ تعرفه المياه البلديه في دول مجلس التعاون في الوقت الحاضر. جدول ۲-۹ : تعرفه المياه البلديه في دول مجلس التعاون (٢٠١٥م) | هيكل التعرفه في الدوله | الفيات / الوحدات | الاستهلاك في الشهر (متر مکعب) | السعر (دولار امريكي / متر مکعب) | ملاحظات | | البحرين الوحدات التصاعديه | ۱ | ٦٠ < | ۰.۰۷ | تطبق تعرفه مختلفه علي الاستخدامات. غير المنزليه، اعيدت هيكلتها في ٢٠١٣ م لتتناسب مع اسعار الطاقه واسترجاع كل تكاليف المياه بحلول سنه ٢٠١٥. | | | ۲ | ٦١ - ١٠٠ | ۰.۲۱ | | | | ۳ | د ۱۰۰ | ٠.٥٣ | | | الكويت سعر موحد | | لا ينطبق | ٠.٥٩ | لمياه الانابيب للمنازل والدواير الحكوميه والمراكز التجاريه، الصهاريج ٠.٢٢ دولار للمتر المكعب والمناطق الصناعيه ۱۸.. دولار للمتر المكعب. | | عمان الوحدات التصاعديه | ۱ | ۲۳-۱ | ١.١٤ | تكلفه لمره واحده مقابل توصيل خطوط انابيب المياه (اعتمادا علي قطر الانبوب والمسافه من الخط الرييسي) يتم دفع رسوم عليها ايضا | | | ۲ | ۲۳> | ٣.١١ | | | قطر سعر موجد | المواطنون غير المواطنين | لا ينطبق | | تعرفه مختلفه للتجاري: ١٠٤٢ دولار متر مکعب، الصناعي: ١.٦٤ دولار متر مکعب، والحكومي: ١.٩٢ دولار متر مكعب | | المملكه العربيه السعوديه الوحدات التصاعديه | ۱ | ١ -٥٠ | ٠.٠۳ | يطبق نظام تعرفه مختلف علي القطاعات التجاريه والصناعيه التي تستخدم مياه الشبكه. | | | ۲ | ٥١ - ١٠٠ | ٠.٠٤ | | | | ۳ | ۲۰۰ - ۱۰۱ | ٠.٥٣ | | | | ٤ | ۳۰۰ - ۲۰۱ | ۱.۰۷ | | # UNITED ENVIRONMENTAL | # UNITED ENVIRONMENTAL فرصه جيده لرفع تعرفه المياه، ولكن لابد لاي زياده في التعرفه ان تاتي في اطار دراسه تنظيميه لتقييم الاثار، بحيث يكون هناك تفهم وتقييم لاحتياجات المستهلك ودخله.  شكل ۲-۲: تعرفه المياه مقارنه مع اجمالي الناتج المحلي للفرد (۲۰۱۲م) (Strategy & 2014) وتدرك دول الخليج ان تعرفه المياه الحاليه لا تشجع علي الترشيد نتيجه للدعم الكبير، وسيظل معدل استرجاع تكاليف المياه البلديه منخفضا طالما استمر العمل بسياسات التعرفه الراهنه. ان مستويات استرداد التكلفه بدول مجلس التعاون منخفضه جدا مقارنه بتكاليف انتاجها ونقلها وتوزيعها، كما هو موضح بالشكل ٢-٣ ويغطي العجز المالي من ميزانيات الدول حيث قد يصل الي ٩٤٪ من التكلفه، وسوف يزداد الفرق بين تكاليف الانتاج والعوايد في المستقبل اذا استمرت انماط الاستخدام المطبقه حاليا والعمل بسياسه التعرفه الحاليه. فمثلا في البحرين يبلغ معدل استرداد تكاليف المياه البلديه حوالي ٢٥٪، وفي الكويت اقل من 10، وفي السعوديه حوالي ٦، اما في قطر فيتم دعم المواطنين القطريين بنسبه ١٠٠٪، بينما يستفيد غير المواطنين من دعم يصل الي ٦٠، ولا يختلف الوضع في سلطنه عمان والامارات. وعموما فان دعم المياه مرتفع جدا في دول مجلس التعاون، وقد بينت دراسه سابقه: "برنامج البنك الدولي / الخليج العربي للتنميه، ٢٠٠٥م"، ان دعم المياه البلديه يمثل النسب التاليه من اجمالي الناتج المحلي (١.٧٪ في السعوديه، و ٢.٤٪ في الكويت، و ١.٢ في الامارات ، و ٠.٤٪ في البحرين، و ٠.٧٪ في عمان). المملكه العربيه السعوديه هييه القراء جولس الوزراء --- المملكه. الاعلام الويه لمجلس الوز --- # UNITED ENVIRONMENTAL  ## الفجوه بين التكاليف والعوايد 92% (الدعم) * **8%** * **20%** * **38%** * **42%** * **100%** ### العوايد ### التكلفه الكليه ### تكلفه الفرصه البديله للوقود ### تكاليف النقل والتوزيع ### تكاليف الانتاج شكل ۲-۳: معدل استرجاع تكلفه المياه في القطاع البلدي في دول المجلس (Strategy&, 2014) وتتمثل الاسباب الرييسيه لارتفاع استهلاك الفرد للمياه في دول مجلس التعاون في ارتفاع مستوي …(230,615 more chars)