gstc_gov_sa · decision · processed · 17 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالاريض (AC-2023-190947) (ال Eastern في الصادر في (CR-2024-190947) قرار رقم المقدم من / المتهي، في شان الدعوي رقسم (AC-94444-2022) المقدمه من / هييه الزكاه و الضربه والجمارك. الحمد الله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الخميس الموافق 2024/05/02، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالرياض بحضور كل من: رييس الكتور / .... عضوا الكتور / .... عضوا الاستاد / .... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم من / ...، هويه وطنيه رقم (....)، ب صفته وكيلا عن / ...، هويه وطنيه رقم (....)، ب صفته نابن مجلس المديرين في شركه ...، سجل رقم (....) وتاريخ 1440/04/27 ه، الموكال بها عن / ....، هويه وطنيه رقم (....) واتريخ 1444/09/04 (....) وتاريخ 1444/09/04 تجاري رقم (....) بموجب الوكاله رقم (....) وتاريخ 1444/09/04 تجراي رقم (....) بموجب الوكاله رقم (....) وتاريخ 1444/09/04 تجراي رقم (....) بموجب الوكاله رقم (....) وتاريخ 1444/09/04 تجراي رقم (....) بموجب الوكاله رقم (.... القاضي منظومه بما ياتي: 1- قبول الاعتراض شكلا ل تقييمه خلال المده النظاميه. 2- رفضه Cordوعنا وتاييد مسلك الهينه في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه Cordوعف قرار التحصيل رقم (..) لعام (1443) ه. محل الدعوي، لما هو وضح في الوقايع والاسباب. وحيث تم ابلاغ المستاف بالقرار محل الطعن بالتاريخ 2022/03/11 م, وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2022/04/06 م، فان تلك يستtbع قبول الاستنف شبكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرانه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك .الموحد. اما من حيث الموضع، فان وقنع القضيه تتلخص في انه تبين لهينه الزكاه والضريبه والجمارك بعد التدقيق للاحق علي سجلات الشركه الجمركيه انه تم التصرح عن بعض الارساليات الوارده من دوله ... ومنحها اعفاء دول مجلس التعاون (مصانع خليجه) ، حيث تبين ان الارساليه مصدره من (المصنع ...) وبعد الاطلاع علي السجلات الماليه لدي الشركه اënضج وجود فواتير لنفس الارساليات مصدره من شركه (...) الواقعه في المنطقه الحره المثبته في سجلات الشركه ولم تقدم وقت تنظيم البيان الجمركي، وTUSCH انباتات الدفع ان السداد تم الي المورد في المنطقه الحره، وعليه تم احتساب الرسوم الجمركيه المستحقه علي الارساليات عدد (268) بيان جمركي بقيمه (20,807,240.93) عشرون مليونا وشمانه وسبعه الاف ومانتان واربعون ريالا وثلاثه وTSEON هلله، وعليه اصدرت الهينه قراها رقم (4896) لعام 1443 ه، لتحصيل تلك الفروقات، وEBTARIK وEBTARIK تقدمت الشركه باعتراضها علي قرار الت按ليل الصادر في حفها امام اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالريض، وبعد اطلاع اللجنه علي لانحه اعتراض الشركه علي قرار التصيل وعلي كامل المستندات المرفقه، اصدرت اللجنه الابتداييه قراها ما جاء عليه منظومه تاسبسا منها علي سلامه مسلك هييه الزكاه والضريبه والجمارك في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه المستحقه لخزينه الدوله طبق للماده (3/162) من نظام الجمارك الموحد، والملاده (176) من ذاتالنظام، وان ما قدمه وكيل الشركه من دفع لا تعود عن كونها اقوالا مرسله العوف منها التصل من سداد فروقات الرسوم الجمركيه. وبالطلاع اللجنه الجمركيه الاستنافيه علي لانحه الاعتراض المقدمه من وكيل الشركه المستانفه، تبين انملخصها قد جاء علي ذكر ان اداره التدقيق لم تلتزم بما ورد بالاتفاقيه الاقتصاديه بين دول مجلس التعاون الخليجي وموارد بنظام الجمارك الموحد والانحته www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 1 من 4 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستنافيه بالاريض (AC-2023-190947) (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 2024-190947) [ال Eastern 2024-190947] (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 2024-190947) (ال Eastern 20 المنظريه الذي يقضي بان السلع ذات المنشا الخليجهي والتي يتم تثمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تثمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تثمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تمينها بال المصانع الخليجهي والتي يتم تمينها بال مصانع الخليجهي والتي يتم تمينها بال مصانع الخلي Wheeler المنصريه الجمركه، كما ان اداره التدقيق بنت القضيه علي اساس المادتين (85-88) التي تقضي بمعامله البضايع الوارده او الخارجه من المناطق الحره معامله اجنبيه في حين ان البضايع محل التدقيق تم تصنيها ب مصنع خليجي خارج المناطق الحره وبلاتي فانها تعد معافه من الرسوم الجمركيه، كما ان الارساليات محل التدقيق انثاء فسحها من الجمارك خضعت لمراجعه وتطبيق الضوابط والشروط اللازمه يحقها لمنحها الاعفاعات المقرره، اضافه الي ان اللجنه قامت بتغير توصيف الفعل الذي ادعت به هييه الزكاه والضربيه والجمارك من ان الشركه خالفت المادتين (85-88) من نظام الجمارك الموحد في حين ان اللجنه ذكرت بان الشركه قامت بمخالفه الماده الاولي بفرتها (4) والمواده الثانيه بفرتها (16) ذلك ان اللجنه عليها التقيد بدفوع الاطراف لا ان تتشي دفو عاللهينه لحب الاعفاء رغم عدوم صحته، كما ان استند الهينه في حكمها بعدم احقيه الواردات محل التدقيق علي الاعفاء الجمركي علي المواد - سالفه الذكر – بعد استنادا خاطنا: ذلك ان المواد المشار اليها انفا تتعلق بالمنتجات الخارجيه او الوارده من المناطق الحره وانه بالنظر الي ان البضايع محل التدقيق تم تصنيها في صنع خارج المنطقه الحره واستيرادها مباشره من المmlه ملكه تون المرور بالمنطقه الحره، علاوه علي ذلك فان الاساس القانوني لتبادل السلع الخليجيه بين دول مجلس التعاون هي الاتفاقيه الاقتصاديه لدول مجلس التعاون الخليجي ونظام الجمارك الموحد والانحته التنفيذيه والتي تضمنت اعفاء السلع الخليجيه من الرسوم الجمركيه وغير الجمركيه ومعاملتها معامله المنتجات الوطنيه دون الاشاره الي جهه اصدار الفواتير الخاصه بالمنتجات الوطنيه، وعليه فان المنتجات محل البيانات الجمركيه تم تصنيها بالصنع .... (....) وواقع في .... بدوله ... وتم استيرادها مباشره من المصنع الميكور الي المملكه العربيه السعوديه بموجب شهادات المنشا الخليجيه مما يؤكد علي اعفاء السلع التي ترد في اطار الاتفاقيه الاقتصاديه الموحده بين دول مجلس التعاون الخليجي، اضافه الي ان الهينه قد استندت في حجبها اعفاء البضاعه من الرسوم الجمركيه الي وجود فواتير صادره من شركه (...) التي تقع بالمنطقه الحره وبالتالي في غير معفيه من الرسوم الجمركيه طبق لما دفعت به الهينه وعليه فان الجدير بالذكر ان شركه ... هي وكيله لشركه (...) داخل المملكه وتقع شركه ... بالمنطقه الحره وبتصر دورها علي التنسيق لتوفير الزيوت من المصنع ... (...) الواقع بمدينه الشارقه الي وكلانها في منطقه الخليج بانتاج اصناف الزيوت المتسيه مع المواصفات الخليجيه المتوافقه مع السيارات المياهه داخل الخليج العربي، ولان السيارات ذات المواصفات الخليجيه تحتاج الي اصناف الزيوت وفقا لنسبه لزوجه معينه فان شركه (...) تقوم بتزويد الشركه المسووله عن المصنع بالمواصفات والكميات المطلوبه من الوكلاع وتم المطلبات والسداد بين الوكلاع وشركه (...) وبالتالي فان اصدار فواتير من طرف ثالث حتي لو كان بالمنطقه الحره لا يغير من كون البضاعه خليجيه تم تصنيها خارج المنطقه الحره بمسح بالنظام واكتسب المنشا الخليجي، ولم يرد في الاتفاقيه الخليجيه او نظام الجمارك الموحد ما يمنع ذلك وعليه فلا يمكن حرمان تلك البضاعه من الاعفاء لمقرر لها بموجب الاتفاقيه الاقتصاديه بين دول الخليج، كما ان رخصه ترخيص انشاء الصنع .... ( ...) تشير الي انه مملوك لاطرف ليس لمم علاقه بشركه ... ولا تملك شركه ... او شركه ... اي حصه ماليه في المصنع ذلك ان عمل شركه ( ...) هو عمل تنسيقي واشرافي فقط للرقابه علي المنتجات لضمان جودتها، اضافه الا انه لوحظ تناقض في تسبيب الهينه الذي ذكر فيه "عدم سلامه مسلك الجمارك في المطالبه بفروقات الرسوم الجمركيه الوارد بقرار التحصيل محل الدعوي " في حين ان القرار انتهي الي سلامه مسلك الهينه في مطالبتها بالفروقات الجمركيه، كما ان اللجنه لم تكتريث لما تم تقدميمه من دفوع ضمن المذكرات المقدمه من الشركه المستانفه ولم تعتد به في تغيير اتجاهها نحو رفض ما قدمته الشركه وان الهينه لم ترد علي معظم الاستفسارات التي وجهت لها من قبل اللجنه ولا يوجد لديها اي رد سوي ان الشركه المستورده لم تصرح وقت تنظيم البيان الجمركي بوجود فواتير من شركه (....) الواقعه في المنطقه الحره، كما اقرت صراحه بان المصنع يقع خارج المنطقه الحره، و-acتتمت اللايحه بطلب قبول الاعتراض شكال تقدمه خلال المده النظاميه وتقصض قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه والغاء قرار التوصيل المتضمن المطالبه بفروقات في الرسوم الجمركيه وضريبه القيمه المضافه بمله قدره (20,807,240.93) ريال. وقد ورد عبر النظام الاولي للامانه مذكره جوابيه من الهينه بتاريخ 2023/05/29، تضمنت ما ملخصه بان الشحنات المسجله علي بيانات الاستيراد بها قرار التحصيل محل الدعوي مرفق معها فواتير صادره من (المصنع ...) بدوله ... علي اعتبار انه طرف في هذه الصفقه ولكن هذا المصنع اماراتي تم اعفاء الفواتير من الرسوم الجمركيه، ويد اطلاع فريق التدقيق علي السجلات الماليه www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 2 من 4 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالارياض (AC-2023-190947) (الاسر في الصادر في (CR-2024-190947) قر ار رقم المشبه لدي شركه ... تبين وجود فواتير لنفس الالاساله لم تقدم تنظيم البيان الجمركي صادره من (... الوفقه في المنطقه الحره وتوضح اثبات الدفع بان سداد قيمه هذه الشحنات تم تحويلها الي شركه (...)(وليس الي المصنع...), كما يënخ بان طرفي صفقات الشحنات الوارده في بيان الاستيراد الصادر به قرار التحصيل محل الدعوي هما (شركه...). الوفقه في المنطقه الحره في دوله ... باسم (...)(والمستورد (شركه...). وقد تمت الصفقه بينهما وتم تحويل مبالغ الشحنات من (شركه...)(الي (شركه...) وان الفواتير المقدمه من المستورد باسم (....) (الذي ليس طرفا في هذه الصفقات انما قدمت بغرض الحصول علي الاععاء بموجب الاتفاقيه الخليجيه مما يعد مخالفه للماده الثانيه في فقرتها (16) من نظام الجمارك الموحد والماده الاولي من اللانحه التنفيذيه لنظام الجمارك الموحد في فقرتها (4) كما ان ذلك يعد مخالفا لمقتي المادتين (85-88) من ذات النظام، علاوه علي ما تقدم ذكره فانه يوجد سابقه قضاييه مشابهه لموضوع الدعوي محل النظر صادره من اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض رقم ( ...) لعام ( ...) لمعام ( ...) لمعام ( ...) لمعام ( ...) لمعام ( ...) لمعام ( ...) لمعام ( ...) للعام ( ...) لمعام ( ...) للعام ( ...) للعام ( ...) للعام ( ...) للعام ( ...) للعام ( ...) للعام ( ...) لالعربيه في القضيه رقم ( ...) و-acinttmt المذكره بطلب رفض الاستيناف المقدم من شركه ... وتاييد القرار الابتدايي بصحه مسلك الصادر في القضيه رقم ( ...) و-acinttmt المذره ( ...) و-acinttmt المذره ( ...) و-acinttmt المذره ( ...) و-acinttmt المذره ( ... الهينه في تحصيل مبلغ الفروقات في الرسوم الجمركيه. وفي يوم الارباع الموافق 27 (2024/03/27) ، عقدت اللجنه الجمركيه الاستنافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستنافيه المقط من صاحب الشان، علي القرار (CTR-2022-2208) ، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف الquضيه والاستنافه المقط من قبل المستانف، عليه تبين للجنه ان القضيه قد اسبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقدميه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستناف قانما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهينه حياله. وحيث انه لا تثريب علي الجهه النظره للاستيناف الاخذ باسباب القرار محل الاستنفد دون اضافه متي ما رات ان في هذه الاسباب ما يغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها محمولا علي اسبابه ما يفيد بانها لم تجد فيما وجه اليه من مطاعن ما يستحق الرد عليه باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولا ينال من ذلك ما دفع به المستانف من دفوع جاء في مجملها ان الارساليه محل التدقيق خضعه للاعفاء من الرسوم الجركيه بموجب الاتفاقيه الخليجيه علي اعتبار انه تم تصنيها بمصنع خليجي خارج المنطقه الحره ولم يرد اي نص في الاتفاقيه الاقتصاديه يمنع اصدار فواتير من شركه داخل المنطقه الحره لبعضه صنع بمصنع خليجي، اذ ان ذلك لا يغير من الاصل الثابت في اعتبار ان للاعفاء شروط محدده لابد من توفرها لكي تطبق علي الارساليات ولعدم التزام المستانف بها فانه لا يشمله الاعفاء وذلك لعدم اصداره للفواتير وفق شروط الاعفاء، كما ان الدفوع التي قدمها المستانف ماهي الا تكرار لما قدمه امام اللجنه الابتداييه والتني قد تولي القرار الصادر عنها الرد عليها، ولما كانت اسباب القرار محل الاستيناف كافيه لتحمل قضانه الامر الذي يتعين معه تقرير عدم تاثير الدفوع المقدمه علي نتيجه القرار مما يكون معه الاستيناف بلا سند يؤيده معتيا رفضه، عليه خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: المنطوق (CTR-2022-2208) ...، سجل تجاري رقم (ر) ، ضد القرار الابتدايي رق…… 1-قبول الاستيناف شكل، المقدم من/شركه ...، سجل تجاري رقم (ر) ، ضد القرار الابتدايي رق…… 2- و في الموضوع رفضه، وتاييد القرر الابتدايي في كل ما قضي به تاييد سلامه مسلك هينه الزكاه والضربه الجمارك في استحصال الرسوم الجمركيه للارساليات المتعلقه بالقرار محل الاعتراض الصادر بشانها قرا الر (ر) ، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرا. الموقع الالكتروني: الموقع الالكتروني صفحه 3 من 4 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستنافيه بالاريض (AC-2023-190947) (السلام في الاستثناف المقيد برقم CR-2024-190947) قرار رقم اعضاء اللجنه ... الاستاذ /. ... الدكتور /. رييس اللجنه ... الدكتور / www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 4 صنحه 8001220000: الرقم المجاني