gstc_gov_sa · decision · processed · 17 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (V-202165-2023) المقامه من / المكلف ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك المستانفه المستانف ضدها الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الاثنين الموافق 2024/06/24م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور / ... رييسا الدكتور/ عضوا الاستاذ/ عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/06/20م، من .... هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي ل... بموجب التفويض رقم (...)، علي قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VTR-2023-113051)، في الدعوي المقامه من المستانفه ضد المستانف ضدها. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: - اولا : اثبات انتهاء الخلاف حول الغرامات محل الدعوي. - ثانيا: رفض ما عدا ذلك من طلبات. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي برفض دعواها بشان اخضاع مبلغ (96,648,595.01) الي بند "الاستيرادات الخاضعه لضريبه القيمه المضافه التي تطبق عليها 6/1 Public الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (V-202165-2023) اليه الاحتساب العكسي (5%) نتيجه للتقييم المتعلق ب "ا ." الربع الرابع 2019م"، وذلك بسبب ان من اعمالها تنظيم الفعاليات التاريخيه لغرض جذب السياح والمستثمرين للمنطقه وتاجير المحلات والفنادق بهدف تحقيق الاستدامه والاستقلاليه عن طريق تنويع مصادر الدخل لديها بالقيام بانشطه اقتصاديه بهدف العمل علي التشغيل الذاتي للجهات الحكوميه، ولكون ضريبه الاستقطاع نظام مختلف عن ضريبه القيمه المضافه لكون قواعد الافصاح والاحتساب تختلف في كلا منهما، كما ان اشعار التقييم لم يوضح اساس الاحتساب حيث اشار الي ان السبب "التعديل علي مشتريات باليه الاحتساب العكسي لا يحق للمكلف خصم ضريبه مدخلاتها بناء علي الماده 47 من اللايحه والماده 9 من الاتفاقيه"، وحيث ان النصين المشار اليهما يوضحان ان المكلف ملزم بالافصاح عن الخدمات في خانه المبلغ تحت البند رقم (9)، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل. وفي يوم الثلاثاء بتاريخ 1445/08/24ه الموافق 2024/03/05م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، بناء علي الفقره (1) من الماده الخامسه عشره) من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، التي تنص علي انه : " تكون اجراءات نظر الدعوي والمرافعه فيها كتابه، وللدواير - من تلقاء نفسها او بناء علي طلب احد الاطراف - سماع الاقوال والدفوع بالترافع عن بعد او حضوريا، بحسب تقديرها، وتعد الجلسه - في حال انعقادها عن بعد - في حكم المنعقده حضوريا، وترتب كافه اثارها، وتثبت الدايره ذلك في محضر الجلسه."، وبالنداء علي الطرفين، حضر ممثل المستانفه بموجب هويه رقم (...) بموجب تفويض رقم (...) وتاريخ 09--1444، كما حضر ممثل المستانف ضدها / ... (سعودي الجنسيه) بموجب هويه وطنيه رقم (...)، بموجب خطاب التفويض رقم ... وتاريخ 1445/03/19ه والصادر من نايب المحافظ للشؤون القانونيه. وبسؤال ممثل المستانفه عن استينافها، فاجاب: بانه يطلب وقف السير في الدعوي لتقدمه بطلب تسويه لدي المستانف ضدها. وبعرض ذلك علي ممثل المستانف ضدها اجاب بانه تم ارفاق موافقه كتابيه في ملف الدعوي علي بدء اجراءات التسويه. وبسؤال كلا الطرفين عما يودان اضافته اجابا بالاكتفاء، وعليه قررت الدايره بالاجماع: 6/2 Public الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (V-202165-2023) وقف سير الدعوي لمده 180 يوما وفق الضوابط الوارده في الماده (43) من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه. وفي يوم الاثنين بتاريخ 1445/10/27ه الموافق 2024/05/06م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، وبالنداء علي الطرفين، حضر ممثل المستانفه / ... بموجب هويه رقم (...) كما حضر / ... (سعودي الجنسيه بموجب هويه وطنيه رقم (...)، بموجب خطاب التفويض رقم ... وتاريخ 1445/03/19ه والصادر من نايب المحافظ للشؤون القانونيه والالتزام. وبسؤال ممثل المستانفه عن الدعوي، اجاب بما لا يخرج عما سبق ذكره، وانه يكتفي بلايحه الاستيناف والمذكرات المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، ويتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع. وبعرض ذلك علي ممثل المستانف ضدها اجاب: بما لا يخرج عما سبق ذكره في المذكره الجوابيه، والمذكرات المرفوعه علي بوابه الامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجمركيه، ويتمسك بما ورد فيها من اسانيد ودفوع كما طلبت مهله اضافيه لتقديم مذكره الحاقيه. وعليه قررت الدايره امهال المستانفه حتي تاريخ 2024/05/09م لتقديم المذكره النهاييه، وقررت كذلك امهال المستانف ضدها 2024/05/14م موعدا نهاييا لتقديم المذكره النهاييه، علي ان يقفل باب المرافعه بعد ذلك. وفي يوم الاربعاء بتاريخ 1445/11/07ه الموافق 2024/05/15م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، وجري الاطلاع علي ملف الدعوي، وما ارفقه ممثل المستانف ضدها من طلب مهله اضافيه لتقديم المذكره النهاييه، قررت الدايره فتح باب المرافعه وقبول طلب الامهال علي ان يكون اخر موعد لتقديم المذكره النهاييه اسبوع من تاريخه. وفي يوم الاثنين الموافق 2024/06/24م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها لنظر الاستيناف المقدم عبر الاتصال المريي، وجري الاطلاع علي ملف الدعوي والمذكرات والمستندات ذات العلاقه، وعلي قرار دايره الفصل محل الاستيناف، وبعد المناقشه والمداوله قررت الدايره رفع الجلسه واصدار القرار. 6/3 Public الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (V-202165-2023) اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع، فاانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين للدايره الاستينافيه ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي برفض دعوي المستانفه بشان اخضاع مبلغ "الاستيرادات الخاضعه لضريبه القيمه المضافه التي تطبق عليها (96,648,595.01) الي بند اليه الاحتساب العكسي (5%) نتيجه للتقييم المتعلق ب " الربع الرابع 2019م"، وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك بسبب ان من اعمالها تنظيم الفعاليات التاريخيه لغرض جذب السياح والمستثمرين للمنطقه وتاجير المحلات والفنادق بهدف تحقيق الاستدامه والاستقلاليه عن طريق تنويع مصادر الدخل لديها بالقيام بانشطه اقتصاديه بهدف العمل علي التشغيل الذاتي للجهات الحكوميه، ولكون ضريبه الاستقطاع نظام مختلف عن ضريبه القيمه المضافه لكون قواعد الافصاح والاحتساب تختلف في كلا منهما، كما ان اشعار التقييم لم يوضح اساس الاحتساب حيث اشار الي ان السبب التعديل علي مشتريات باليه الاحتساب العكسي لا يحق للمكلف خصم ضريبه مدخلاتها بناء علي الماده 47 من اللايحه والماده 9 من الاتفاقيه"، وحيث ان النصين المشار اليهما يوضحان ان المكلف ملزم بالافصاح عن الخدمات في خانه المبلغ تحت البند رقم (9)، وحيث ثبت لدي الدايره الاستينافيه ان اشعار التقييم النهايي لم يوضح سبب اتخاذ القرار محل الخلاف والاساس الذي تم بناء عليه احتساب المشتريات " احتساب التقييم " حيث اكتفي الاشعار ببيان ان السبب "التعديل علي مشتريات تمت باليه الاحتساب العكسي لا يحق للمكلف خصم ضريبه مدخلتها بناء علي الماده (47) من اللايحه والماده 9 من الاتفاقيه " وهي النصوص التي يقبل الاستناد عليها في حال عدم الاقرار عن اي مبلغ في حال تمت اضافته في العمود الرييسي وفق حاله المستانفه كونه ثبت حقها بالخصم فيما يتعلق بالمبلغ محل الخلاف، مما سيترتب عليه في حال القيام بذلك ضريبه 6/4 Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (V-2023-202165) مستحقه بقيمه صفر ريال، الا ان المبلغ تمت اضافته في عمود التعديل مما ترتب عليه حرمان المستانفه من خصم الضريبه علي كامل المشتريات بالرغم من مصادقه المستانف ضدها علي امتلاك المستانفه لحق الخصم، الامر الذي لا يتضح معه اساس احتساب التقييم مما يخالف نص الفقره (2) الماده (64) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه، كما ان "التكليف العكسي" يعني بان تعامل المستانفه كمشتري ومورد في نفس الوقت، ولثبوت تعلق المشتريات بالنشاط الاقتصادي للمستانفه بالتالي فالواجب ان يتم الاقرار في العمود الاول "المبلغ الاصلي" بجانب البند، وسيفترض النموذج المتاح علي النظام وجود ايرادات ومصروفات مقابله لها "بنفس" القيمه وبالتالي تكون النتيجه ضريبه مستحقه بمقدار صفر ريال وفق حاله المستانفه، الا ان المستانف ضدها قامت بالتعديل في عمود "التعديل" مما ترتب عليه عدم السماح للمستانفه بخصم اي مشتريات عنها، وبالتالي نتج عن ذلك ضريبه مستحقه عليها نتيجه قرار التقييم القاضي بعدم السماح لها بخصم اي مشتريات متعلقه بها، علي الرغم من انه لم يثبت عدم تعلق" تلك المشتريات بنشاطها الاقتصادي حيث لم يتم الاستشهاد بنص الفقره (1) من الماده (46) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه للقيام بذلك، الامر الذي تنتهي معه الدايره الاستينافيه الي قبول الاستيناف المقدم. ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع ما يلي: القرار اولا : قبول الاستيناف المقدم من / .... من الناحيه الشكليه لتقديمه خلال المده المحدده نظاما. ثانيا: قبول الاستيناف المقدم من / .... باضافه مبلغ (96,648,595.01) ريال المتعلق ببند الاستيرادات الخاضعه لضريبه القيمه المضافه التي تطبق عليها اليه الاحتساب العكسي (5%) والغاء قرار الدايره الثالثه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VTR-2023-113051) والغاء قرار المستانف ضدها. الرقم المجاني : 8001220000 6/5 Public الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2024-202165 الصادر في الاستيناف رقم (2023-202165-V) عضو الاستاذ / .... رييس الدايره الدكتور / .... عضو الدكتور / .... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 6/6 Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa