gstc_gov_sa · decision · processed · 25 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2024-170826 قرار رقم الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-170826-2) في الدعوي المقامه من / المكلف المستانف / المستانف ضده المستانف / المستانف ضده ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الخميس 2024/02/15م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الاستاذ/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/01/19م من / ... (هويه وطنيه رقم (...) بصفته الممثل النظامي للشركه المستانفه بموجب قرار مجلس الاداره المقدم في ملف الدعوي، والاستيناف المقدم بتاريخ 2023/01/22م من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (1804-2022-ISR) الصادر في الدعوي رقم (2-72656-2021 المتعلقه بالربط الزكوي لعامي 2016م و 2018م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: اولا : قبول الدعوي المقامه من المدعيه / شركه .... سجل تجاري رقم (...)، ضد المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك، شكلا. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم : IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-170826-2) ثانيا: وفي الموضوع: 1- الغاء اجراء المدعي عليها فيما يتعلق ببند مخصص تذاكر سفر مستحقه لعام 2016م، وفقا لما ورد في الاسباب. 2- رفض الدعوي فيما يتعلق ببند فرق الرواتب الموظفين لعام 2018م. 3- الغاء اجراء المدعي عليها فيما يتعلق ببند الارصده المستحقه لجهات حكوميه لعامي 2016م و2018م، وفقا لما ورد في الاسباب. 4- رفض الدعوي فيما يتعلق ببند الارصده المستحقه علي العملاء لعامي 2016م و2018م. 5- رفض الدعوي فيما يتعلق ببند اطراف ذات علاقه مدينه لعامي 2016م و2018م. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي الطرفين، تقدم كلا منهما بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: ففيما يتعلق باستيناف المكلف علي قرار دايره الفصل، فيكمن استينافه فيما يخص بند (الارصده المستحقه علي العملاء لعامي 2016م و 2018م) بان اعتراضه يكمن في عدم حسم الارصده المدينه المستحقه علي العملاء بمبلغ (31,553,125) ريال لعام 2016م ومبلغ (38,981,180) ريال لعام 2018م نظرا لكون اللايحه التنفيذيه للزكاه لم تنص علي حسم الارصده المدينه علي العملاء من الوعاء الزكوي، واوضح المكلف بان الهييه خلطت بين الارصده المدينه التي يمكن تحصيلها وبين الارصده المدينه الغير مرجو تحصيلها ديون معدومه)، وقد اكدت الفتاوي بالارقام (9069) و (20977) واللايحه التنفيذيه ان الديون الغير مرجو تحصيلها لا زكاه فيها الا عند تحصيلها، وان ما يطالب به المكلف هو عدم فرض الزكاه علي رصيد احد العملاء الغير مرجو تحصيله، واوضح بانه قام بجميع الخطوات لتحصيل تلك الارصده ولم يتمكن من تحصيله حتي تاريخه، حيث تم التعاقد مع مؤسسه (...) بتاريخ 2010/04/07م لتاجير مجمع بقيمه (8,500,000) ريال سنويا وبتاريخ مايو 2015م توقف المستاجر عن السداد وقامت الشركه عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم : IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) بالعديد من المخاطبات والانذارات لمطالبه المستاجر بالسداد، وتم رفع قضيه علي المستاجر لفسخ العقد وصدر حكم لصالح الشركه بفسخ العقد بتاريخ 2017/10/18م وقامت الشركه بالحصول علي امر تنفيذ باخراجهم بتاريخ 2016/4/11م، وتم رفع قضيه علي المؤسسه لمطالبتهم بالمستحقات البالغه (43,500,000) ريال وصدر حكم نهايي لصالح الشركه بالمبلغ، ولم تتمكن الشركه من تحصيل المبلغ المذكور حتي تاريخه، وحيث ان الرصيد المدين لمؤسسه ... هو من الارصده التي علي مماطل والغير مرجو تحصيلها وذلك من شهر مايو 2015م حتي تاريخه وقد قام المكلف بجميع الاجراءات المتاحه لتحصيل المبلغ دون جدوي بما فيها قيامه بالاجراءات القانونيه وحتي صدور حكم قضايي لصالحه باستحقاق المبلغ، وعليه يطلب المكلف قبول حسم مبلغ (31,553,125) ريال لعام 2016م، ومبلغ (38,981,180) ريال لعام 2018م والذي يمثل الرصيد المستحق للشركه علي مؤسسه ... ، ويؤكد ان المكلف لم يطالب بدسم الرصيد المستحق علي مؤسسه ... كونها ديون معدومه ولكن يطالب بدسم الرصيد المدين غير مرجو سداد. كما يعترض المكلف علي بند (فرق رواتب الموظفين لعام 2018م) وبند (اطراف ذات علاقه مدينه لعامي 2016م و2018م)، وعليه فان المكلف يطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفيما يتعلق باستيناف الهييه علي قرار دايره الفصل، فيكمن استينافها فيما يخص بند (الارصده المستحقه لجهات حكوميه لعامي 2016م و 2018م) بان المحتجزات مستحقه القبض هي محتجزات حكوميه بمعني انها مؤكده التحصيل وتعتبر من الجهات الموثوق بها وبقدرتها علي السداد، وباطلاع الهييه علي القوايم الماليه يتضح ان المبالغ للجهات الحكوميه تبلغ (31,090,805) ريال لعام 2016م ومبلغ (9.4) مليون ريال لعام 2018م والمستحق لاكثر من عام من هذه المبالغ هو (1,337,091) ريال و(1.2) مليون ريال فقط علي التوالي، اي ان الغالب علي هذه الديون هي انها ديون متداوله ويتم عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) سدادها في فتره اقل من عام كما هو مفصح في ايضاح رقم (4) ورقم (6) من القوايم الماليه للعامين 2016م و 2018م وبالتالي فان هذا الدين في ذمه مدين مليء غير ماطل والداين (المكلف) متمكن من تحصيل ماله، وعليه فان الهييه تتمسك بصحه اجرايها وسلامته وتطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الخميس بتاريخ 2024/02/15م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور كامل اعضايها عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا علي ما جاء في البند رقم:(2) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (26040) وتاريخ 1441/04/21ه؛ وبعد الاطلاع علي الاستيناف المقدم من طرفي الدعوي، وبعد فحص ما احتواه ملف الدعوي، تقرر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قررت الدايره قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من المكلف ومن هييه الزكاه والضريبه والجمارك، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلبا الاستيناف مقبولين شكلا، حيث قدما من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايهما. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند (الارصده المستحقه لجهات حكوميه لعامي 2016م و 2018م)، وحيث يكمن استينافها بان المحتجزات مستحقه القبض هي محتجزات حكوميه بمعني انها مؤكده التحصيل وتعتبر من الجهات الموثوق بها وبقدرتها علي السداد، وباطلاع الهييه علي عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) القوايم الماليه تبين لها ان الغالب علي هذه الديون هي انها ديون متداوله ويتم سدادها في فتره اقل من عام. وحيث نصت الفتوي رقم (23408) وتاريخ 1426/11/18ه الصادره من اللجنه الدايمه للبحوث العلميه والافتاء حول الديون المستحقه من الجهات الحكوميه علي ان: "المبالغ المستحقه لشخص لدي اي جهه حكوميه اذا تاخر سدادها لاي سبب من تلك الجهه المطلوبه ولو علم به صاحب الحق لا تجب عليه الزكاه حتي يستلمها ويحول عليها الحول بعد قبضها لقوله تعالي: (فاتقوا الله ما استطعتم)، ولان الزكاه مواساه فلا تجب علي شخص لا يستطيع قبضها وليس في يده شيء منها"، وحيث نصت الفقره (3) من الماده (20) منها علي انه : "يقع عبء اثبات صحه ما ورد في اقرار المكلف الزكوي من بنود واي بيانات اخري علي المكلف، وفي حاله عدم تمكنه من اثبات صحه ما ورد في اقراره، يجوز للهييه عدم اجازه البند الذي لا يتم اثبات صحته من قبل المكلف او القيام بربط تقديري وفقا لوجهه نظر الهييه في ضوء الظروف والدقايق المرتبطه بالحاله والمعلومات المتاحه لها". وبناء علي ما تقدم، وبعد الاطلاع علي لايحه استيناف الهييه يتضح بانها لم تقبل حسم المبالغ المستحقه من جهات حكوميه والمتمثله في: - المركز الاداري ... بمبلغ (35,436,313) ريال لعام 2016م ومبلغ (10,192,549) ريال لعام 2018م. مشروع نادي ... بمبلغ (2,126,777) ريال لعام 2016م - مشروع نادي ... بمبلغ (6,608,282) ريال لعام 2016م. - مشروع تصريف السيول بحي ... بمبلغ (24,481,809) ريال لعام 2016م. وذلك باجمالي مبلغ (68,653,181) ريال لعام 2016م، ومبلغ (10,192,549) ريال لعام 2018م. وتدفع بان تلك الجهات تعتبر من الجهات الموثوق بها وبقدرتها الماليه في السداد، في حين يدفع المكلف بان تلك المبالغ تمثل ارصده مستحق سدادها علي الدوله لمشاريع تم التعاقد مع جهات حكوميه لم يتمكن من تحصيلها وان هذه الجهات مماطله، وبالنظر في وقايع الخلاف علي البند يتضح بانه ينحصر في قبول حسمه من عدمه وهل يمثل دين لا يمكن قبضه ام لا، وحيث ان الذمم الحكوميه تحسم من الوعاء الزكوي وفقا لما عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) استقرت عليه الفتاوي اذا تعذر قبض المبالغ الي اسباب خارجه عن اراده المكلف وليس عن تقصير ناشي عن عدم التزامها، فان ما يمكن التحقق منه بان هذه الارصده لا يمكن قبضها من الجهه وذلك بتقديم المكلف ما يثبت مطالبته لتلك الجهات وان التقصير ليس ناتجا منه وانما بسبب تقصير ومماطله تلك الجهات في السداد والتي لا يمكن معها قبول حسم البند، وحيث لم يقدم المكلف ما يثبت صحه دفوعه بان تلك الجهات مماطله في السداد ولم يقدم ما يثبت ايضا مطالبته لتلك الجهات بالسداد، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل في هذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف المكلف بشان بند (الارصده المستحقه علي العملاء لعامي 2016م و2018م)، وحيث يكمن استينافه بانه تم التعاقد مع مؤسسه...) بتاريخ 2010/04/07م لتاجير مجمع بقيمه (8,500,000) ريال سنويا وبتاريخ مايو 2015م توقف المستاجر عن السداد وقام المكلف بالعديد من المخاطبات والانذارات لمطالبه المستاجر بالسداد، وتم رفع قضيه علي المستاجر لفسخ العقد وتم رفع قضيه علي المؤسسه لمطالبتهم بالمستحقات البالغه (43,500,000) ريال وصدر حكم نهايي لصالح المكلف بالمبلغ، الا انه لم يتمكن من تحصيل المبلغ المذكور حتي تاريخه. وبناء علي ما تقدم، يكمن الخلاف بين الطرفين في حسم ذمم مدينه علي شركه ... للتجاره لتعذر المكلف تحصيلها وباعتبار ان المدين مماطل، وبعد الاطلاع علي ملف الدعوي وما احتوي عليه من دفوع ومستندات؛ يتضح ان المكلف قدم عقد تاجير المجمع السكني المبرم مع شركه... للتجاره في 2010م، كما تاخر المستاجر عن السداد وتمت مخاطبته بذلك، كما قدم الحكم الصادر بفسخ العقد بتاريخ 2017م وصدور الحكم لصالح المكلف بتسليم المجمع وتنفيذ الحكم، والحكم النهايي الذي يلزم شركه ... بسداد الرصيد المستحق ولم يتمكن من تحصيل المبلغ حتي تاريخه، وبالتالي يتضح من واقع حال المكلف بانه قام بالاجراءات اللازمه والمتاحه لتحصيل المبلغ، حيث ان اسباب تعذره من قبض المبلغ خارجه عن ارادته وليس تقصيرا عام Public | 8001220000 : الرقم المجاني الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) منه، وحيث ان الاصل بان جميع الديون لا تحسم من الوعاء الزكوي ما لم يثبت تعذر تحصيل هذا الدين؛ وعليه يتبين ان الدين علي مدين مماطل وتعذر تحصيل الرصيد المستحق، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف المكلف والغاء قرار دايره الفصل في هذا البند. وحيث انه بخصوص استيناف المكلف علي بقيه البنود محل الدعوي، وحيث انه لا تثريب علي الدايره بالاخذ باسباب القرار محل الطعن دون اضافه عليها متي ما قدرت ان تلك الاسباب تغني عن ايراد اي جديد، لان في تاييدها لها بما حملته تلك الاسباب يتاكد معه انها لم تجد فيما وجه الي القرار من مطاعن ما يستحق الرد عليها باكثر مما تضمنته تلك الاسباب، ولما كان ذلك وكان الثابت ان القرار محل الاستيناف في شان المنازعه بخصوص البنود محل الطعن جاء متفقا مع الاسباب السايغه التي بني عليها والكافيه لحمل قضايه اذ تولت الدايره المصدره له تمحيص مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منطوقه، وحيث لم تلحظ هذه الدايره ما يستدعي الاستدراك او التعقيب بشانه في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امامها، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل محل الاستيناف فيما انتهي اليه من نتيجه في بقيه البنود محل الدعوي محمولا علي اسبابه. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من المكلف / شركه .... سجل تجاري (...)، رقم مميز (...) والاستيناف المقدم من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-170826 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-170826-2023) في مدينه الرياض ذي الرقم (ISR-2022-1804) الصادر في الدعوي رقم (Z-72656-2021) المتعلقه بالربط الزكوي لعامي 2016م و2018م. ثانيا: وفي الموضوع: 1- قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (الارصده المستحقه لجهات حكوميه لعامي 2016م و2018م). 2- رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (فرق رواتب الموظفين لعام 2018م). 3- قبول استيناف المكلف والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (الارصده المستحقه علي العملاء لعامي 2016م و2018م). 4- رفض استيناف المكلف وتاييد قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند (اطراف ذات علاقه مدينه لعامي 2016م و2018م). ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو الدكتور / ... عضو الاستاذ/ ... رييس الدايره الدكتور / ... الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa عام Public |