gstc_gov_sa · decision · processed · 21 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض اللجنه الاستينافيه الجمركيه بالرياض قرار رقم 252 - عام 2023 CR الصادر في الاستيناف المقدم مؤسسه تذكار البلد للتجاره المقيد برقم (167011-2022-PC في الدعوي رقم (2022-126855 -PC) المقامه من هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد المتهم، سجل تجاري رقم (...) لمالكها .... رقم السجل ......... المدني الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: في يوم الاحد الموافق 1444/08/27ه، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من: الدكتور/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الاستاذ/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من المستورده مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (1570-CTR-2022) ، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض، القاضي بما ياتي: 1- ادانه / مؤسسه .... سجل تجاري رقم (...)، حضوريا بالتهريب الجمركي وفقا للماده (142) من نظام الجمارك الموحد. 2- الزامها بغرامه جمركيه تعادل قيمه الصنف المخالف وفقا للماده (145/5) من نظام الجمارك الموحد. 3- الزامها بغرامه جمركيه تعادل قيمه الصنف المخالف كبدل مصادره وفقا للماده (145/5) من نظام الجمارك الموحد. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 1444/05/18ه ، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 1444/06/04ه، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. واما وقايع القضيه فتتلخص في ورود ارساليه (فوط - مناشف) عايده للمستورده عن طريق جمرك ميناء جده الاسلامي، بموجب بيان استيراد رقم (...) وتاريخ 1438/04/15ه، وقد فسحت الارساليه بتعهد عدم التصرف بها لحين اجازتها من الجهه المختصه، وبعد فحص العينه من قبل هييه الغذاء والدواء، وردت الافاده المضمنه بالتقرير رقم (...) وتاريخ 1436/04/26ه، بعدم مطابقتها من حيث مكونات الخامه - البيانات الايضاحيه - الاس الهيدروجيني، وتم اشعار المستورد بالنتيجه بعده مكاتبات، الا انه لم يتجاوب. وقد عقدت اللجنه الابتداييه جلستها للنظر في موضوع الدعوي في يوم الثلاثاء الموافق 1443/05/24ه، فحضر / .... هويه وطنيه رقم (...)، وبسؤال ممثل الهييه بان لايحه الدعوي تخلو من طلبات الهييه اجاب: نطالب بالادانه بالتهريب الجمركي والزامها بغرامه تعادل ثلاثه امثال قيمه الصنف المخالف وبدل مصادره قيمه الصنف المخالف المتصرف به، وبسؤال ممثل المدعي عليه عن مصير الارساليه اجاب: الارساليه موجوده وتم اتلاف جزء منها ومستعد الي اعادتها الي الساحه الجمركيه، وبسؤال ممثل الهييه اجاب: متمسك بالطلبات المذكوره، وطلبت اللجنه التنسيق مع ممثل الهييه لاعاده الارساليه الي الساحه الجمركيه خلال (5) ايام عمل من تاريخه. وفي يوم الاربعاء الموافق 1444/04/01ه عقدت اللجنه الابتداييه جلستها الثانيه فحضر مالك المؤسسه .... هويه وطنيه رقم (...) اصاله عن نفسه، وبسؤال ممثل الهييه عن طلبات الهييه اجاب: نطالب بالادانه بالتهريب الجمركي والزامها بغرامه تعادل ثلاثه امثال قيمه الصنف المخالف وبدل مصادره يعادل قيمه الارساليه، نوع الصنف المخالف ( فوط - مناشف) وقيمته (28,406)، والمخالفه تتمثل في ) مكونات الخامه - البيانات الايضاحيه - الاس الهيدروجيني)، وبسؤال المدعي عليه عن رده اجاب بان الارساليه موجوده ولم يتم التصرف بها، وانه تم التواصل مع الجمرك من اجل اخذ المنتج والتنسيق لذلك، وبسؤاله عن رسايل البريد الالكتروني والمراسلات اجاب بانها موجوده وسيتم رفعها عبر نظام حياد الان، وبسؤال ممثل الهييه عن رده اجاب بطلب تزويده بتلك المراسلات للرجوع للاداره المعنيه ومعرفه اسباب عدم اتلاف الارساليه. وفي يوم الاحد الموافق 1444/04/12ه عقدت اللجنه الابتداييه جلستها الثالثه ولم يحضر المدعي عليه او من يمثله رغم ثبوت ابلاغه بموعد الجلسه عبر الانظمه الاليه والاليات المتبعه لديها (عبر نظام حياد، وبسؤال ممثله الهييه عما استمهل لاجله في الجلسه السابقه وطلب المراسلات لاجل الرجوع للاداره المعنيه ومعرفه سبب عدم اتلاف الارساليه، اجابت بان المدعي عليه لم يرفق رسايل البريد و المراسلات المشار اليها في الجلسه السابقه ولم نتمكن صفحه 1 من 3 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض من الاطلاع عليها، ويتضح ان ما ذكره المدعي عليه ليس الا مماطله وتسويف بهدف التنصل مما ينسب اليه ويؤكد ذلك عدم حضوره لهذه الجلسه، واطلب الفصل في الدعوي وفق المستندات المتوفره لدي اللجنه الابتداييه. وتاسيسا علي ما سبق بيانه اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي نحو ما ذكر بادانه المستورده بالتهريب الجمركي وترتيب العقوبات تبعا لذلك علي نحو ما جاء عليه منطوق القرار المستانف تاسيسا علي ان تصرف المستورده بالارساليه خلافا لتعهد الماخوذ عليه يشكل تهريبا جمركيا بعد ان جاء فحص الارساليه من قبل المختبر علي وجود مخالفات شكليه وفنيه تتعلق بجوده ومواصفات وسلامه المنتج وتنطوي علي غش تجاري وان ما يدفع به بتواصله مع الجمارك لاكثر من مره بقصد اتلاف الارساليه ما يدعيه من وجود مراسلات بذلك لاجل اتلاف الارساليه ماهي الا اقوال مرسله لم يقم الدليل عليها، ورتبت تطبيق العقوبات تبعا لذلك علي نحو ما جاء عليه منطوق القرار المستانف عليه. وقدم المستانف لايحه اعتراضيه بما ملخصه ان ما يخص الجلسه المنعقده في يوم الاحد الموافق 1444/04/12ه لم يصلنا اي اشعار بانعقاد هذه الجلسه، واما ما يخص المراسلات ورسايل البريد الالكتروني فانه تم اعاده ارسال كافه المراسلات التي تمت بيننا وبين الامانه العامه للجان الجمركيه مرتين، الاولي في نفس تاريخ الجلسه الثانيه 1444/04/01ه وتم الرد من قبلهم يفيد بالاستلام وتم التواصل مع الامانه فيما بعد للاستعلام عن حاله الدعوي افادوا بعدم وصول بريد الكتروني بالمراسلات وطلبوا اعاده ارسال البريد مره اخري وقمنا بذلك مباشره ووصلنا بريد يفيد باستلام المرفقات وارفاقها في ملف الدعوي، وفوجينا بصدور القرار المتضمن انكار ممثل الهييه لارسالنا هذه المراسلات واتهامنا بالتهرب والتسويف والمماطله والتنصل مما هو منسوب لنا. ومرفق ما يثبت تلك المراسلات والرسايل الالكترونيه عبر البريد التي قمنا بها خلال عام كامل ويؤكد ذلك صحه ما ندعيه، وتؤكد للجنه الاستينافيه باننا قمنا باتلاف الشحنه فعليا ومرفق محضر اتلاف الشحنه بتاريخ 1444/05/07ه واختتمت اللايحه طلباتها بالغاء القرار الابتدايي. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه العامه للجان الجمركيه بتاريخ 1444/08/09ه رد الهييه علي لايحه الاستيناف المقدمه مكون من صفحتين، وتضمنت بانه تم الاستفسار من القسم المختص ووردت افادتهم بان التعهد لم يسدد، كذلك بالطلاع علي محضر الاتلاف بتاريخ 1444/05/07ه يتضح بان المستورد تصرف بجزء من الارساليه بعدد (206) حبه وبلغت قيمتها (2925,18) ريال وتصرف المؤسسه بالجزء المتبقي من الارساليه بعد انتهاكا للتعهد الماخوذ عليها وان الافراج عن الارساليه بموجب تعهد منها يكفل عدم تصرفها فيها وان مخالفه التعهد بالتصرف بهذه الاصناف بعد تهريبا جمركيا وفقا للماده (142) من نظام الجمارك الموحد، وما نصت عليه الفقرتين (45) من الماده (145) من نظام الجمارك الموحد، وان جرايم التهريب الجمركي من الجرايم العمديه التي يجب ان يتوافر الركني المادي والمعنوي لقيامها وهو ما توافر الواقعه محل القضيه بقيام الشركه بالتصرف بالارساليه والاخلال بالتعهد الماخوذ وادخال بضايع مقيد دخلوها للبلاد وفقا لما ذكر. واختتمت الهييه مذكرتها الجوابيه بطلب رفض الاستيناف المقدم وتعديل القرار الابتدايي في فقرتيه الثانيه والثالثه وفق ما سبق بيانه. وقد قدم مالك المؤسسه مذكره الحاقيه بالرد علي ما قدمته الهييه في مذكرتها الجوابيه ذكر فيها بان الهييه تتهمنا بالتصرف ب (206) حبه وبالعوده الي محضر الاتلاف قام موظف لجنه الاتلاف باثبات اتلاف عدد (1894) حبه وذلك اجمالي الشحنه المستورده (2000) حبه وبالتالي فان الكميه الناقصه هي (106) حبه فقط وليس (206) كما هو مدون في محضر الاتلاف، وان الشحنه قد فسحت بتاريخ 1436/05/17ه وتم اتلافها بتاريخ 1444/05/07ه مما يعني انها بقيت في مستودعاتنا لمده 8 سنوات دون التصرف بها، واما ما يخص نقص الكميه فنظرا للعوامل الجويه خلال ثمانيه سنوات والتي تاثرت بها مستودعاتنا فقد فقدت كميه من الشحنه محل الدعوي، واما ما يخص عدم تجاوبنا بعد اشعارنا بنتيجه الفحص فذلك غير صحيح حيث اننا لم نتلقي اي اشعار بذلك الخصوص. واختتمت لايحه الاعتراض بطلب الغاء القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وفي يوم الاحد الموافق 1444/08/27ه، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه جلستها للنظر في الاستيناف المقدم مؤسسه تذكار البلد للتجاره علي القرار رقم (1570-2022-CTR، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف وما كان عليه جواب الهييه بشانها وما كان كذلك من تعقيب للمستانف علي جواب الهييه فقد تقرر لدي اللجنه الاستينافيه الجمركيه كفايه ما تم تقديمه في موضوع الاستيناف وما تضمنه ملف القضيه من اوراق للبت في موضوع الاستيناف المقدم. وحيث كان المتحصل من وقايع الدعوي ثبوت قيام المستورده باتلاف الارساليه محل التعهد بموجب المحضر رقم (1229) وتاريخ 1444/05/07ه، مع وجود ملاحظه بنقص جزء من الارساليه وفق المحضر بواقع (206) حبه في حين تم اتلاف عدد (1894) الرقم المجاني : 8001220000 صفحه 2 من 3 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض وبعد الاطلاع علي مستندات الارساليه يتضح بان كميه الوارد الفعلي هو (2000) حبه، الامر الذي يستنتج منه ان الجزء الناقص من كميه الوارد الذي لم تشمله عمليه الاتلاف متمثلا في عدد (106) حبه، خلافا لما ذكر بالمحضر من ان الجزء المتبقي هو (206) حبه، وحيث كان الامر كما ذكر فان ادانه المستورده بالتهريب الجمركي ستنحصر في ذلك الجزء من كميه الارساليه الذي لم يكن مشمولا بعمليه الاتلاف لتصرف المستورده به خلافا للتعهد الماخوذ عليه، ولا ينال من ذلك ما يدفع به المستانف بانها فقدت نتيجه العوامل الجويه التي مرت عليها طيله الثمان سنوات وحيث جرفت السيول التي داهمت المستودعات في اواخر عام 2017 عددا من الكراتين التي كان من بينها الكميه الناقصه من الشحنه موضوع الدعوي، اذ ان ذلك الافتراض وقوعه لا ينهض كسبب يتقرر معه عدم مسؤوليه المستورده عن احضار الارساليه المخالفه للساحه الجمركيه بالنظر الي مخاطبته بذلك قبل وقوع السيول التي يدعي انها كانت سببا في تلف بعض الارساليه في اواخر عام 2017، وحيث انه بعد التحقق من اوراق الدعوي تبين ان الجزء الناقص من الارساليه غير المشمول بالاتلاف هو (106) حبه تبلغ قيمته (1,505.49) ريال، وعليه فان عقوبه بدل المصادره و الغرامه الجمركيه ستكون محسوبه علي اساس ذلك الجزء من الارساليه فقط دون ما عداه علي نحو ما سيرد في منطوق هذا القرار، وتاسيسا علي ما تقدم اللجنه الاستينافيه خلصت الي تقرير ما يلي: المنطوق 1- قبول الاستيناف شكلا من مقدمه .... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (1570-2022-CTR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض. 2- وفي الموضوع، تاييد القرار الابتدايي فينا قضي به من ادانه المؤسسه بالتهريب الجمركي وقصرها علي كميه الصنف المخالف المتصرف بها، والزامها بعقوبه غرامه جمركيه وعقوبه بدل المصادره، ليصبح مجموع المبلغ المطالب به المستانف مبلغا قدره (1,656) الفا وستمايه وسته وخمسون ريالا، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور / .... الاستاذ/ ..... رييس الدايره الدكتور / .... صفحه 3 من 3 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa