ncar · regulation · processed · 30 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم المملكه العربيه السعوديه مجلس الوزراء الامانه العامه قرار رقم : (١٦٤) وتاريخ : ١٤٣٧/٥/٦ه ان مجلس الوزراء بعد الاطلاع علي المعامله الوارده من الديوان الملكي برقم ٥٣٦١ وتاريخ ١٤٣٦/٢/٦ه ، المشتمله علي برقيه الهييه العامه للغذاء والدواء رقم ٤٥١٤١ / ب وتاريخ ١٤٣٥/١٢/٢٢ه ، في شان مشروع برنامج التشغيل الذاتي للهييه . وبعد الاطلاع علي مشروع البرنامج المشار اليه وبعد الاطلاع علي الفقره ( ۲ ) من الماده ( ٢٤ ) من نظام مجلس الوزراء ، الصادر بالامر الملكي رقم ( ا /١٣ ) وتاريخ ١٤١٤/٣/٣ه . وبعد الاطلاع علي المحضرين رقم ( ۳۲۹ ) وتاريخ ١٤٣٦/٦/٢٥ه ورقم ( ۳۲ ) وتاريخ ١٤٣٧/١/١٢ه ، المعدين في هييه الخبراء بمجلس الوزراء . وبعد الاطلاع علي توصيه اللجنه الدايمه لمجلس الشؤون الاقتصاديه والتنميه رقم (٣-٥/٣٧/١ ) وتاريخ ٣٧/٢/٢٥ان والحفلات وبعد الاطلاع علي توصيه اللجنه العامه لمجلس الوزراء رقم ( ۸۸۸ ) وتاريخ ١٤٣٧/٤/١١ه يقرر الموافقه علي برنامج التشغيل الذاتي للهييه العامه للغذاء والدواء وذلك بالصيغه المرافقه . رييس مجلس الوزراء # المملكه العربيه السعوديه ## الديوان الملكي (٠٦١) بسم الله الرحمن الرحيم **الديوان الملكي** رقم الصادر: ٣٦٥ تاريخ الصادر: ١٤٣٧/٠٥/٠٨ه المرفقات: ١٢ لفه --- برقيه سيدي صاحب السمو الملكي ولي العهد نايب رييس مجلس الوزراء رييس مجلس اداره الهييه العامه للغذاء والدواء حفظه الله * نسخه لوزاره الداخليه * نسخه لوزاره الماليه * نسخه لوزاره التجاره والصناعه * نسخه لوزاره الشؤون البلديه والقرويه * نسخه لوزاره الخدمه المدنيه * نسخه لوزاره الزراعه * نسخه لوزاره الصحه * نسخه لوزاره العمل * نسخه لديوان المراقبه العامه * نسخه للامانه العامه لمجلس الوزراء * نسخه لهييه الخبراء بمجلس الوزراء السلام عليكم ورحمه الله وبركاته: ابعث لسموكم صوره من قرار مجلس الوزراء رقم (١٦٤) بتاريخ ١٤٣٧/٥/٦ه القاضي بالموافقه علي برنامج التشغيل الذاتي للهييه العامه للغذاء والدواء وذلك بالصيغه المرافقه للقرار. وحيث تمت الموافقه الكريمه علي القرار.. ارجو تفضل سموكم بالامر باكمال اللازم بموجبه.. وتقبلوا سموكم اطيب تحياتي وتقديري. --- رييس الديوان الملكي خالد بن عبد الرحمن العيسي --- نسخه للمركز الوطني للوثايق والمحفوظات. AN-٢٠٢٢ # المملكه العربيه السعوديه ## الهييه العامه للغذاء والدواء # برنامج التشغيل الذاتي ## المركز الوطني للوثايق والمحفوظات ### للهييه العامه للغذاء والدواء --- * المملكه العربيه السعوديه * الامانه العامه المجالس الوزراء * المملكه العربيه السعوديه * الهييه العامه للغذاء والدواء * Saudi Food and Drug Authority الصفات # مبررات اعتماد برنامج التشغيل الذاتي اولا: انه ياتي تنفيذا لقرار انشاء الهييه، ولما تضمنه نظامها ، ولما وجه به مجلس الوزراء الموقر. ثانيا: ان الهييه العامه للغذاء والدواء تتشارك مع القطاعات الصحيه الحكوميه في الحاجه الماسه لجذب واستقطاب الكفاءات الصحيه في اكثر من (٨٥%) من التخصصات والكفاءات التي يتطلبها عمل الهييه بما في ذلك التخصصات الدقيقه في مجالات الصيدله والاجهزه الطبيه، والمختبرات، والتغذيه. ثالثا: ان الهييه العامه للغذاء والدواء عنصرا مهما في النظام الصحي وتمس انشطتها مجالات حساسه في منظومه الخدمات الصحيه المقدمه للمواطنين، ولذلك صدر قرار مجلس الوزراء رقم (٨٤) وتاريخ ٤/١٠ / ١٤٣٧ه بضم الهييه العامه للغذاء والدواء الي مجلس الخدمات الصحيه. رابعا ان برامج التشغيل الذاتي من افضل الوسايل التي تحقق الدعم الذي وجه به مجلس الوزراء في قراره رقم (۱۸۱) وتاريخ ١٤٢٨/٦/٣ه حيث اشار الي اهميه دعم الهييه العامه للغذاء والدواء بالكوادر البشريه والامكانات الماديه اللازمه والاعداد الكافيه من المختصين الفنيين الذين سيقومون اداء الاجهزه والادوات الطبيه واتاحه فرص كافيه لابتعاث وتدريب العاملين في مجال الاجهزه والادوات واللوازم الطبيه . # المنطلقات التي بني عليها البرنامج اولا : طبيعه مهمات الهييه الان من المهم ان تواكب الهييه في اسلوب تشغيلها وادارتها اعمال الجهات التي تراقبها بحيث لا تعوقها اساليبها التشغيليه عن اداء رسالتها الرقابيه، فضلا عن اهميه الاستقلاليه في اتخاذ القرار والبعد عن التاثير عليه يملي ايضا السرعه والمرونه في اتخاذه اضافه الي حساسيه الدور الذي تمارسه الهييه واثره البالغ علي صحه الانسان وسلامته ، كل ذلك يجعل من الضروري اتباع نظام تشغيل مرن يمكن الهييه من اداء دورها المناط بها علي اتم وجه. ثانيا: استمرار الواقع العملي وتطويره من ابرز المميزات التي ينبغي المحافظه عليها من خلال تبني برامج التشغيل الذاتي، هو الثبات علي مستوي الاداء الذي سارت عليه الهييه منذ انشايها مع مراعاه ما تقتضيه نتايج التجربه العمليه، وما تتطلبه زياده مهمات الهييه وفقا للنظام، وسيكون ذلك من خلال قواعد اعداد الميزانيه . المملكه العربيه المروره ه للغذاء والدواء Saudi Food and Drug Authority # ثالثا: المحافظه علي المنجزات حققت الهييه منذ انشايها قبل سنوات قليله - وباتباعها اسلوب التشغيل الذاتي - منجزات متميزه علي الصعيد المحلي والدولي، وتحققت رؤيتها بان تكون الهييه الرقابيه الرايده اقليميا واصبح لها حضور عالمي متميز، ولا شك ان الاسلوب الاداري المرن الذي اتبعته الهييه قد ساهم في تحقيق هذه المنجزات في فتره وجيزه. # رابعا : اختيار القوي البشريه وتفعيل انتاجيتها تتطلب المنشات التي تعتمد علي التخصصات العلميه الدقيقه او النادره او تلك التي تتطلب تاهيلا عاليا لا يتوافر الا في عدد محدود تتنافس عليه المنشات المختصه، المرونه في استقطاب الكفاءات والخبرات التي تحتاجها المنشاه في الحدود التي تقدرها الجهه. # خامسا: المحافظه علي الكفاءات المهنيه تضم الهييه نخبه من الكوادر القياديه في تخصصات علميه تعتمد عليها مهمات الهييه في قطاعاتها كافه، وقد ساهمت هذه الكفاءات في بناء رصيد جيد من الانجازات في مده محدوده ومراحل انتقاليه، فكانت هذه الكفاءات محط انظار القطاع الخاص، وتوفر برامج التشغيل الذاتي اليه يمكن من خلالها المحافظه عليها اطول فتره ممكنه. # سادسا : المرونه في التعامل مع المستجدات تعمل الهييه في مجال سريع التغير والتطور محليا وعالميا من حيث العلم والتقنيه والتشريع ، مما يفرض علي الهييه اخذ ذلك في الاعتبار من خلال اتباع اساليب تمكنها من ان تتعامل بمرونه لتحمل النفقات التنفيذيه اللازمه ولتلبيه احتياجاتها وكذا مرونه في اعتماد برامجها وخططها التنفيذيه وفي تعديل اجراءات وقواعد العمل. # شكل البرنامج المقترح يراعي برنامج التشغيل الذاتي القطاعات الرييسه في الهييه، والخصوصيه التي يتمتع بها كل قطاع وطبيعه عمله، كما ياخذ في الحسبان المرونه اللازمه للتعامل مع الفروع التنفيذيه للهييه في مناطق المملكه، وما قد يستحدث من مكاتب وفروع جديده . يسمي البرنامج " برنامج التشغيل الذاتي للهييه العامه للغذاء والدواء" ، ويتكون من اربعه برامج فرعيه علي النحو الاتي: * اولا : برنامج قطاع الغذاء . * ثانيا : برنامج قطاع الدواء . * ثالثا : برنامج قطاع الاجهزه والمنتجات الطبيه. * رابعا : برنامج القطاع المركزي، ويشمل الاداره التنفيذيه العليا ، التخطيط وتقنيه المعلومات ، والخدمات المشتركه. # البرنامج الفرعي لقطاع الغذاء ## 1- المهمات التنظيميه - تنظيم رصد ملوثات الاغذيه. - تنظيم الاعلاف. - ضوابط استيراد الغذاء. ## 2- المهمات التنفيذيه - مختبرات الاغذيه والفحص المخبري. - رصد ملوثات الاغذيه. - تسجيل الاغذيه. - التوعيه. ## 3- المهمات الرقابيه - مراقبه سلامه الغذاء. - مراقبه الجوده. - الرقابه علي المنافذ. - الرقابه علي الاعلاف. - الرقابه علي المبيدات. ## 4- المهمات التطويريه - مشروع تطوير مراقبه الغذاء. - مشروع تطوير مراقبه مصانع الاغذيه. - مشروع تطوير مراقبه مصانع الاعلاف. - مشروع تطوير الاشعار المسبق عن الغذاء والاعلاف المستورده. # البرنامج الفرعي لقطاع الدواء ## 1- المهمات التنظيميه - تنظيم منتجات التجميل. - تسجيل الادويه. ## 2- المهمات التنفيذيه - مختبرات الادويه. - تقييم منتجات التجميل. - اجراءات رصد الادويه. - المركز الوطني للتيقظ والسلامه الدواييه. - تسعيره الدواء. ## 3- المهمات الرقابيه - مراقبه سلامه الدواء. - مراقبه سلامه منتجات التجميل. - مراقبه الجوده. - الرقابه علي مصانع الادويه. - الرقابه علي المنافذ. - مكافحه الادويه المغشوشه. ## 4- المهمات التطويريه - مشروع تطوير مراقبه مستحضرات التجميل. - مشروع تطوير الاشعار المسبق عن الدواء. # البرنامج الفرعي لقطاع الاجهزه والمنتجات الطبيه ## ١- المهمات التنظيميه - تسجيل وترخيص الاجهزه والمنتجات الطبيه. - ضوابط استيراد الاجهزه والمنتجات الطبيه. - الاذن بتسويق الاجهزه والمنتجات الطبيه. ## ٢- المهمات التنفيذيه - مختبرات الاجهزه والمنتجات الطبيه. - اجراءات تسجيل وترخيص الاجهزه والمنتجات الطبيه. ## ٣- المهمات الرقابيه - مراقبه سلامه الاجهزه والمنتجات الطبيه. - مراقبه الجوده. - الرقابه علي المنافذ. - المركز الوطني لبلاغات الاجهزه والمنتجات الطبيه. ## ٤- المهمات التطويريه - مشروع مراقبه الاجهزه والمنتجات الطبيه. - مشروع مراقبه مصانع الاجهزه والمنتجات الطبيه. - مشروع تطوير الاشعار المسبق عن الاجهزه الطبيه. # البرنامج الفرعي للقطاع المركزي ## ١- المهمات التنظيميه - مشروع الخطه الاستراتيجيه. ## ٢- المهمات التنفيذيه - مشروع الخدمات والمعلومات التاليه. - مشروع تقنيه المعلومات والتوعيه. - الفروع الاقليميه. - المهمات المركزيه. - الخدمات المشتركه. ## ٣- المهمات الرقابيه - مشروع الرقابه والتفتيش. - الرقابه علي المنافذ. ## ٤- المهمات التطويريه - مشروع تطوير انظمه الجوده. - مشروعات الفروع. - مشروع تقنيه المعلومات. --- المملكه العربيه السعوديه الهييه العامه للغذاء والدواء ~0~ المملكه العربيه السعوديه الامانه العامه لمجلس الوزراء # اليه اعداد البرامج واسلوب عملها ## اعداد البرامج : يعد كل قطاع من القطاعات الثلاثه الرييسه (قطاع الغذاء ، قطاع الدواء ، قطاع الاجهزه والمنتجات الطبيه مشروع ميزانيه البرنامج الفرعي للقطاع متضمنا ما يراه من عناصر رييسه او فرعيه وما يتطلبه كل منها من تعديلات او وظايف او اعتمادات ماليه او قواعد تنظيميه او خطط استراتيجيه، ويعد برنامج القطاع المركزي علي ضوء ما تنتهي اليه مناقشه البرامج القطاعيه ، ثم يرفع مشروع ميزانيه برنامج التشغيل الذاتي بكامل فروعه كوحده واحده تمثل مشروع ميزانيه الهييه تمهيدا لاستكمال مناقشته وفقا لقواعد اعداد الميزانيه . وبعد استكمال الاجراءات اللازمه لاعتماد ميزانيه البرنامج ، تسلم نسخه معتمده منها الي القطاع المعني بتنفيذه للعمل بموجبه ، ويحدد قرار تفويض الصلاحيات ما يتطلب الامر اخذ موافقه مجلس الاداره او الرييس التنفيذي قبل التنفيذ وفقا للخطط المعتمده . ## اسلوب عمل البرامج : يعمل برنامج التشغيل الذاتي بكافه فروعه وفق الاسس الاتيه: ### الاساس الاول : منظومه العمل الواحده يشكل البرنامج الفرعي لكل قطاع من القطاعات الرييسه جزءا لا يتجزا من برنامج التشغيل الذاتي العام للهييه ، ويشكل معه منظومه عمل واحده تمثل الاسلوب المالي والاداري المتبع في الهييه العامه للغذاء والدواء. ويظهر ذلك جليا في وحده العناصر الاتيه: - ١- السياسات والتوجيهات. - ٢- التمويل والايرادات. - ٣- التخطيط الاستراتيجي. - ٤- الضبط والمراقبه. - ٥- المهمات الرييسه. - ٦- الخدمات المشتركه. - ٧- التوظيف. الاساس الثاني: استقلاليه العمل التنفيذي والرقابي يتولي كل برنامج فرعي تنظيم اعمال القطاع المعني وتوزيعه علي مشروعات تنفيذيه ورقابيه وفقا للسياسات والخطط المعتمده، ويتم تنفيذه من خلال الادارات المتخصصه او من خلال فرق عمل تكون لغرض معين تحت اشراف القطاع المعني بحيث تؤدي اعمالها بمرونه عاليه وضوابط عمل محدده. الاساس الثالث : العلاقه بين البرامج القطاعيه وبرنامج القطاع المركزي تتحدد العلاقه المشار اليها في الاوجه الاتيه : -١ توفير ما يتطلبه كل برنامج من المهمات المركزيه والخدمات المشتركه . -٢ الاستفاده من التطوير الاداري والتوظيف المركزي. -٣ العمل وفق ما يقرره مجلس الاداره من برامج تنظيميه ومتابعه وتنسيق بين ادوار القطاعات المختلفه. الاساس الرابع ، مرونه التنفيذ مع مراعاه القيود التي قد يفرضها مجلس الاداره او الرييس التنفيذي، والقرارات التي تتطلب موافقه اي منهما، يعد كل برنامج مستقل بذاته من حيث مرونه التنفيذ وسرعته ومتطلبات تعديله ليتلاءم مع المتغيرات التي تواجه القطاع في اداء واجباته والقيام بمسؤولياته وفق السياسات الموحده لكل القطاعات وفي حدود ما يعتمد للقطاع من خطط وبرامج تشغيليه ، كما ان مرونه البرنامج يمكن ان تنعكس علي الجوانب الاتيه : ١- الاستجابه السريعه لمتطلبات مهماتها الرقابيه ٢- استقطاب الكفاءات المميزه في التخصصات الدقيقه والمحافظه عليها. ٣- الاستفاده من الخبراء والمستشارين في المجالات العلميه . ٤- الاستفاده من خبراء الفترات القصيره ( الخبراء الزايرين). ٥- التعاون مع بيوت الخبره المحليه والدوليه . الاساس الخامس : عموميه الايرادات وخصوصيه النفقات ياخذ برنامج التشغيل الذاتي المقترح للهييه بمبدا عموميه الايرادات وخصوصيه النفقات كما يجري عليه العمل منذ انشاء الهييه، وعلي هذا الاساس يتبع موظفو التحصيل في القطاعات لبرنامج القطاع المركزي ، وتحصل ايرادات كل قطاع ضمن هذا البرنامج، اما النفقات فيكون لكل قطاع صلاحيه الاداره الكامله لنفقات القطاع ضمن البرنامج المعتمد. لمحكمه العربيه السعوديه Saudi Food and Drug Authority --- "امثله علي نماذج وجداول الميزانيه " ميزانيه السنه الماليه - - ١٤/ -- ١٤ه خلاصه الاعتمادات الميزانيه التقديريه | المقدره الاعتماد | الباب | |---|---| | ***,*** | برامج وعقود التشغيل والصيانه | | ***,*** | الاصول (اجهزه ومعدات) | | ***,*** | اجمالي الميزانيه التقديريه | مصادر التمويل التمويل من الميزانيه العامه للدوله التمويل من ايرادات الهييه ملخص اعتمادات ميزانيه الهييه العامه للغذاء والدواء " حسب البرامج الفرعيه " اولا : البرنامج الفرعي لقطاع الغذاء ( ٠٦٤/٠١) | الاعتماد | البنود | |---|---| | ***,*** | بنود الرواتب والبدلات | | ***,*** | البنود التشغيليه | | ***,*** | الاصول (اجهزه ومعدات) | | ***,*** | المجموع الكلي | المملكه العربيه السعوديه الهييه العامه للغذاء والشواح Saudit fy --- **ملاحظه:** تم استبدال الارقام التي تبدو كعلامات ترقيم او رموز غير واضحه ب "***,***" للحفاظ علي تنسيق الجدول. # ثانيا : البرنامج الفرعي لقطاع الدواء (٠٦٤/٠٢) | البنود | |---| | بنود الرواتب والبدلات | | البنود التشغيليه | | الاصول (اجهزه ومعدات) | | المجموع الكلي | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | # ثالثا : البرنامج الفرعي لقطاع الاجهزه والمنتجات الطبيه (٠٦٤/٠٣ ) | البنود | |---| | بنود الرواتب والبدلات | | البنود التشغيليه | | الاصول (اجهزه ومعدات) | | المجموع الكلي | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | # رابعا : البرنامج الفرعي للقطاع المركزي (٠٦٤/٠٤) | البنود | |---| | بنود الرواتب والبدلات | | البنود التشغيليه | | الاصول (اجهزه ومعدات) | | المجموع الكلي | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | | ***,*** | --- المملكه العربيه السعوديه هييه الغذاء والدواء ✓ Saudi Food and Drug Authority هييه الغذاء والدواء المملكه العربيه السعوديه هييه الغذاء والدواء المملكه العربيه السعوديه ~9~ (صفحه 9 من (11) (11) صفحه 10 من نموذج ميزانيه السنه الماليه -- ١٤/ --١٤ه "الباب الثالث: التشغيل والصيانه" اولا : مثال بنود برنامج فرعي للقطاعات | اسم ورقم البرنامج | | | | | | | الرواتب الاساسيه<br>٠٦٤/٠١/٠١/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | بدل النقل<br>٠٦٤/٠١/٠٢/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | بدل ندره تخصص<br>٠٦٤/٠١/٠٣/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | تدريب وتطوير<br>٠٦٤/٠١/٠٤/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | مصاريف سفريه<br>٠٦٤/٠١/٠٥/٣ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | تذاكر السفر<br>٠٦٤/٠١/٠٦/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | اجمالي بنود الرواتب<br>والبدلات | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | برنامج رصد ملوثات<br>الغذاء<br>٠٦٤/٠١/٠٧/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | برنامج الغذاء المستورد<br>٠٦٤/٠١/٠٨/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | برنامج رقابه الغذاء<br>٠٦٤/٠١/٠٩/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | برنامج الفحص المخبري<br>٠٦٤/٠١/١٠/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | برنامج فحص بقايا<br>المبيدات<br>٠٦٤/٠١/١١/٢ | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | اجمالي البنود<br>التشغيليه | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | | المجموع الكلي | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | ***,*** | المملكه العربيه السعوديه هييه الغذاء والدواء Saudi Food and Drug Authority المملكه العربيه السعوديه هييه الزكاه والضريبه والجمارك --- # ميزانيه السنه الماليه --١٤/--١٤ه "الباب الرابع: المشاريع " اولا : مثال بنود برنامج فرعي للقطاعات