gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
قرارات اللجان الضريبيه لسنه ٢٠٢١ زكاه / تقدمي | (ISZR-2020-173) القرار رقم | (Z-2020-5099) الصادر في الدعوي رقم لجنه الفصل الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض المفاتيح: الوعاء الزكوي- الربط الزكوي التقديري- غياب المدعي- شطب السجل- رفض الدعوي. الملخص: مطالبه المدعي / بالغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان الربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٩ -واسس اعتراضه علي انه قام اغلاق محل الاتصالات الخاص به منذ عامين بعد تكبده خساير كبيره، وانه ما يزال يسدد قرض بنك ... وانه كان جاهلا بالنظام، ولم يكن يعلم بان هناك زكاه يترتب عليه دفعها، وانه لم يقم بشلب السجل التجاري فور اغلاق النشاط، وانه جد السجل التجاري لقيامه بالتسجيل في موقع ... للبيع من خلاله علي امل تعويض خسايره في نشاط الجولات،})()((1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) لاجل التجاره بل حل الحل والشكال الذي وقع فيه مع احد المعقبين الذي عرض عليه فتح منشاه تجاريه ليجلب له عليها عماله، وانه وقع ضحيه لعمليه نصب واحتيال، حيث اتضح ان المنشاه وهميه وغير مرتبطه بسجل تجاري او تراخيص، والعمال الذين قام بجلهم علي هذه المنشاه مخالفين لنظام العمل والاقامه، وانه قام اصدار سجل تجاري بشاط الملابس وربطه مع هذه المنشاه الهميه، ومن ثم تم اصدار ملف منشاه جديد بشكل تلقايي من موقعه وزاره التجاره- اجابت الهييه بانها قامت بمحاسبه المدي تقديريا بناء علي الانشطه التابععه له في نشاط الملابس وبيع الجوالات بعد (٢) علي اساس اجمالي وعاء (١,٥٠) ريال بزكه قدرها (١,٥٠) ريال ثبت للدايره ان المدعي لم يقدم للمدعي عليها رفق اقراره لعام الخلاف، القوايم الماليه المعتمده من محاسب قانوني مرخص، عليه قامت المدعي عليها بناء علي ذلك بانفاد جفها الذي كفله النظام بمحاسبه المدعي تقديريا، مما يënضع معه والحال ما ذكر- صحه وسلامه اجراء المدعي عليها- مؤدي ذلك: قبول الدعوي شكال ورقصها موصعها - اعتبار القرار نهاييا وواجب الفاد بموجب الماده (٢٤) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م المستند: - الماده (٢٠/٢٠) من اللايحه التنفيذيه لجابيه الزكاه الصادره بقرار وزير الماليه رقم (٢٠٨٦) وتاريخ ١٤٣٨/٠٦١ الوقايع: الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وانه وصحبه ومن والاه; وبعد: تتلخص وقالع ههذه الدعوي، انه في تاريخ ١٤٤١/٠٤/١ هويه وطنيه رقم (…) امام المدعي عليها باعتراضه علي قرار المدعي عليها المتعلق بالربط الزكوي التقديري لعام ١٤٣٩ ه، والمبلغ له اليا بتاريخ ١٤٤١/٠٤/٠ ه، اسس اعتراضه علي انه قام باغلاق محل الاتصالات الخاصه به منذ عامين بعد تكده خساير كبيره، وانه ما يزال يسدد قرض بنك ... وانه كان جاهلا بالنظام، ولم يكن يعلم بان هناك زكاه يترتب عليه دفعها، وانه لم يقم بشط السجل التجاري فور اغلق الشاط، وانه جدد السجل التجاري لقيامه بالتسجيل في موقع ... للبيع من ذلكه علي امل تعويض خساره في نشاط الجوالت، وفيما يتعلق بنشاط الملابس فذكر انه كان مصر لاستخراج السجل التجاري ليس لاجل التجاره بل لحل الاشكال الذي وقع فيه مع احد المعقين الذي عرض عليه فتح منشاه تجاريه ليجلب له عليها عماله، وانه وقع ضيه لعمليه نسب واحتيار، حيث اتضح ان المنشاه وهميه وغير مرتبطه بسجل تجاري اوتراخيص، والعمال الذين قام بجلهم علي هذه المنشاه مخاليفين لنظام العمل والياقامه، وانه قام اصدار سجل تجاري بنشاط الملابس وربطه مع هذه المنشاه الوهميه، ومن ثم تم اصدار ملف منشاه جديد بشكل تلقايي من موقع وزاره التجاره، وتفاجا بعد ذلك برسايل من المدعي عليها تفيد بانه ملزم بدفع (١,٢٥٠) ريال عن كل عام، ويطالب ابعاده النظر في الربط الزكوي التقديري للعام محمل الخلاف. في تاريخ ١٥/٠١٩، ابلغ المدعي برفض اعتراضه، وفي تاريخ ١٥٠٨، قد مقدم المدعي، امام الامانه العامه للجان الضريبيه بصفه دعوي ضمنت اعتراضه علي الربط الزكوي التقديري للعام ١٤٣٩، المشار اليها. وبعرض صحيفه الدعوي علي المدعي عليها، اجابت بمذكره تضمنت ما ملخصه: قامت المدعي عليها بمحاسبه المدعي تقديريا بناء علي الانشطه التابعه له في قرارات النجان الضريبيه لسنه 2021 نشاط الملابس وبيع الجوالات بعد (٢) علي اساس اجمالي وعاء (٠٠٠٠) ريال (١,٢٥٠) ريان، وذلك استنادا لما ورد في الماده (الثالثه عشره) من لايحه جبايه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٨١) وتاريخ ١٥٣٨١. وفي يوم الثاني ٢٤٦١، المواقف ١٩/٦٠، الساعه المثابه مساء، الموعد المحدد لنظر الدعوي، وبعد الطلاع علي الفقره رقم (٢) من الماده (الخامسه عشره) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، والمتضمنه جواز انعقاد جلسات الدايره باسطه وسايل التقنيه الحديثه، تمت المناداه علي الطرفين، فحضر/……، بصفته متمله للمدعي عيها، بموجب التفويض رقم (…) المرفق صوره منه في ملف الدعوي، في حين تخلف عن الحضور المدعي او من يمثله ولم يعت بعذر لTخلفه عن الحضور رغم صحه تبلغه بموعد الجلسه من خلال البوابه الالكترونيه للامانه العامه للجان الضريبيه، مما يعتبر معه انه اnadر حقه في الحضور والمرافعه. وفي الجلسه تم فتح باب المرافعه سؤال مثل المدعي عليهما عما لدي جبال الدعوي فاجاب: قامت المدعي عليهما بمحاسبه المدعي تقديريا للعام ١٤٣٩ ه، بناء علي الماده «الثالثه عشره» من لايحه جبابه الزكاه، واكتفي بالمذكره المرفوعه علي البوابه الالكترونيه للامانه العامه للجان الضريبيه، واتمسك بما ورد فيها من دفوع. عليه تم قفل باب المرافعه ورفع القضيه للدراسه والمداوله. الاساب: بعد الالطلاع علي نظام الزكاه الصادر بالامر الملكي رقم (OVV/٢٨/١٧) وتاريخ ١٣٧٦/٠٣/١٤، وتعديلاته، وعلي اللايحه التنفيذيه ل journalismه بالقرار (٢٠٨١) وتاريخ ١٣٨/٠٦/٠١، وه علي نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي ذي الرقم (١/١) ب تاريخ ١٠١/٥٠/٦١، وتعديلاته، وعلي البند الصادره بالقرار الوزاري رقم (١٠٣٥) وتاريخ ١٣٤١/٠٤/٢١، وتاريخ ١٣٤١/٠٤/٢١ (٢٦٠٠) من الامر الملكي رقم (٢٦٠٠) بالاشن قواعد عمل لجان الفثلا من الامر المكاني رقم (٢٦٠٠) وتاريخ ١٣٤١/٠٤/٢١، وتاريخ ١٣٤١/٠٤/٢١، وتاريخ ١٣٤١/٠٤/٢١، وتاريخ اما من حيث الشكل؛ فانه لما كان المعدي يهدف من اقامه دعوا الي الغاء قرار المدعي عليها المؤرخ في ١٤٤/٠٤/٧، بشان الربط الزكوي التقديري للعام ١٣٩١/٤١/٤١، وحيد هذا النزاع من النزاعات الخاصه ضمن اختصاص لجنه الفصل في مخالفات ومنازعات ضربه الدخل بموجب الامر الملكي رقم (٢٦٠٤) وتاريخ ١٤٤١/٤١/٤١، وحيد ان النظر في مثل هذه الدعوي مشروط بالتخلص امام لجنه الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ التبلغ برفض الاعتراض امام الهييه، حيث تنص الماده (الثانيه) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، علي انه «يجوز لم صدر في شانه قرار من الهييه الاعتراض عليه لديها خلال (ستين) يوما من تاريخ الابلاغ به، وعلي الهييه ان تبت قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م في الاعتراض خلال (تسعين) يوما من تاريخ تقدميمه، فاذا صدر القرار برفض الاعتراض او مقت مده (تسعين) يوما دون البت فيه، فالمكلف خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ ابلاغه برفض اعتراضه امام الهييه او مضي مده ال (تسعين) يوما دون البت فيه، القيام باي مما ياتي: ١ - طلب اجاله الاعتراض الي اللجنه الداخليه لفرض التسويه، فاذا رفض المكلف قرار اللجنه الداخليه بشان التسويه او مقت مده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، جاز للمكلف التقدم بدعوي التظلم من قرار الهييه امام لجنه الفصل خلال (ثلاثين) يوما من تاريخ ايلاغه بقرار اللجنه الداخليه او من مضي المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، ولا تشمل دعوا ما قد يكون تم التوصل في شانه الي تسويه مع اللجنه الداخليه. ٢- اقامه دعوي التظلم مباشره امام لجنه الفصل، وحيث ان الثابت من مستندات الدعوي ان المدعي تبلغ بالقرار محل الاعتراض في تاريخ ١٤٦١/٠١١ واعتراض عليه مسبا ومن ذي حصه في تاريخ ١٠٨٤١١، فان الدعوي بذلك تكون قد استوفت الشروط النظاميه الخاصه بها من الناحيه الشكليه المشار اليها، مما يتعين معه قبولها شكل. وحيث ان احتساب الوعاء الزكوي يتم في الاساس، بناء علي اقرارات المدعي المقدمه منه، ويلزمه ان يقدم ما يؤيد تلك الاقرارات، من قوايم ماليه ودفاتر وسجلات نظاميه،})(c) ٥٨١ وf) ٥٦ لمالت التصيدات الثبوتيه، فيق للمدعي عليها محاسبته تقديريا، وذلك عن طريق تجميع المعلومات التي توصلها الي احتساب وعاء عادل سواء كان من خلال ما يقدمه المدعي من دلايل وقران موقه او من خلال الفحي الميداني الذي تجربه المدعي عليها، او من اي معلومات تستقصها من اطراف اخري او من كل هذه المصادر مجتمعيه. وحيث ان الماده (الثالثه عشره) من اللايحه التنفيذيه لجابيه الزكاه، الصادره بالقرار الوزاري رقم (٢٠٨١) وتاريخ ١٤٨٥، ٦١/٠١، والمتعلقه بتحديد وعاء الزكاه لمن لا يمسكون حسابات نظاميه، نصت علي انه: -0. يحق للهييه محاسبه المكلفين بالاسلوب التقديري من اجل ازامهم بالتقيد بالمتطلبات النظاميه في الحالات التاليه: عدم تقديم المكلف اقراره الزكوي المستند الي دفاتر وسجلات نظاميه في الموعد النظامي. قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 - عدم مسك دفاتر وسجلات نظاميه دقيقه تعكس حقيقه وواقع نشاط المكلف. ج - مسك الدفاتر والسجلات بغير اللغه العربيه في حاله اخطار المكلف كتابيا بترجمتها للعربيه خلال مهله تحددها الهييه بما لا يتجابوز ثلايه شهور وعدم تقييده بذلك. - عدم التقيد بالشكل والنموذج والطريقه المطلوبه في دفاتر وسجلات المكلف وفقا لما قضي به نظام الدفاتر التجاريه. ه- عدم تمكن المكلف من اثبات صحه المعلومات المدونه في اقراره بموجب مستندات ثبوبه. و- اخفاء معلومات اساسيه في الاقرار كخفاء ايرادات او ادراج مصروفات غير حقيقه او تسجيل اصول لا تعود ملكيتها للمكلف. ٦- يتكون الوعاء الزكوي بالاسلوب التقديري من الاتي ما لم يظهر اقرار المكلف وعاء اكبر: راس المال العامل، ويتم تحديده باي من الطرق الممكنه سواء من اسلج التجاري، او عقود الشركه ونظامها، او اي مستند اخري يؤيد ذلك، واذا ظهر ان حقيقه راس المال العامل تغار ذلك فان للهييه تحديده بما يتناسب مع حجم النشاط وعدد جورات راس المال بحسب العرف في كل صناعه او تجاره او اعمال. الارباح الطافيه المحقه خلال العام والتي يتم تقديرها بنسبه ١٠% كحد ادني من اجمالي الايرادات... - عند تحديد الوعاء الزكوي بالاسلوب التقديري تقوم الهييه بتجميع المعلومات التي تمكنها من انتساب الوعاء الزكوي الذي يعكس بطريقه عادله حقيقه نشاط المكلف في ضوء الظروف والحقايق المرتبطه بالحاله والمعلمات المتوفره عن المقال لدي الهييه من خلال ما يقدمه المكلف من دلايل وقران موقعه، ومن خلال المعاينه الميدانيه والفحص الذي تقوم به الهييه، ومن خلال ايه معلومات تصل عليها من اطراف اخري مثل جوم استيرادات، وعقوده، وعمايله، والقروض والاعانات الحاصل عليها، كما نفت العقره رقم (٣) من الماده (العشرين) من اللازحه التنفيذيه ذاتها علي انه «يقع عبء اثبات حصه ما ورد في اقرار المكلف الزكوي من بنود واي بيانات اخري علي المكلف،})()(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) وحبث ان الثابت ان المعدي لم يقدم للمدعي عليه رفع اداره لعام الخلاف، القوايم الماليه المعتمده من محاسب قانوني مرخص، عليه قامت المدعي عليها بناء علي ذلك بانفاذ حقها الذي كفله النظام بمسابه المدعي تقديريا، مما يënح معه والحال ما ذكره- صحه وسلامه اجراء المدعي عليها، وتوافقه مع احكام الفقرات (٥). قرارات اللجان الضريبيه لسنه 2021 م المتعلق بنشاط البيع بالتجزيه للملابس الجاهزه، وكذلك شطب السجل التجاري السجلان التجاريان تم في ١٤٤١/٠٠٨١، اي تم لاحقا علي الربط الزكي التقديري محل الدعوي المتعلق بالعام ١٤٣٩١، والمبلغ للمدعي في تاريخ ١٤٤١/٠٠٥١. القرا: ولهذه الاسباب وبعد المداوله، قرت الدايره بالاجماء ما يلي: - قبول دعوي المدعي / ......، هويه وطنيه رقم ( ......)، شكلا، ورفضها Cordوعها. موعدا لتسلم نسخه القرار، والذي من اطراف الدعوي استثنافه خلال (ثلاثين) يوما من اليوم التالي للتاريخ المحدد تسلمه، بحيث يصبح نهايا وواجب النافذ بعد انتها ه وصل الله وسل معلي نبينا محمد، وعلي الله و صحبه اجمعين.