gstc_gov_sa · decision · processed · 20 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض اللجه الاستثنافيه الجمركيه بالارياض CR-2023-142020 قرار رقم الصادر في الاستثناف المقدم من/ المتمهم، سجل تجاري رقم (...) ضد / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، المقيد برقم (PC-2022-142020) في الدعوي رقم (PC-2022-141481) المقامه من / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد / المتهم. في يوم الاثنين الموافق 11/09 ه، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض بحضور كل من: رييس الكتور / .... عضو الكتور / .... عضو الاستاذ / .... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم من / مجموعه ....، سجل تجاري رقم (...)، ضد قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض رقم (123/3) لعام 1443 ه، بالاعتراض من قبل الشركه المستانفه علي قرار التحصيل الصادر عن الهييه برقم (...) لعام 1441 ه، القاضي بما يلي: - قبول الاعتراض المقدم من (مجموعه) ... سجل تجاري رقم (...) علي قرار التحصيل الصادر من الهييه العامه للجمارك برقم (...) لعام 1441 ه، شكل. - 2 - عدم قبول الاعتراض موضوعا، وتاييد سلامه مسلك الجمارك في استحصل الرسوم الجمركيه للايرساليات محل الاعتراض لبيانات الاستيراد المشار اليها في القرار الابتدايي. وحيث قدم طلب الاستيناف من قبل / ... هويه رقم (...) ( ..) بصفته وكيلا عن الشركه بتاريخ 3/1443/05/03 وكان استلامه للقرار بتاريخ 1443/04/03 ه، فان ذلك يستبوع قبول الاستيناف شكل لتقديمه خلال المده المقره لاجراء بموجب ما قرته احكام المده (163) من نظام الجمارك الموحد. صفحه 1 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض اما من حيث الموضوع، فان وقايع القضيه تتلخص في انه تبين من خلال التدقيق للدقي قبل الهييه علي البيانات الجمركيه والتي تحتفظ بها الشركه، عدم التزامها بالسياسات والاجراءات الجمركيه المتعلقه بالتصريح الجمركي فيما يتعلق ببند التعريفه الجمركيه واجبه التطبيق، حيث اخعت الشركه الاصناف الوارده لغه رسم جمركي اقل من الواجب تطبيقه مما ادي الي ضياع جزيي في الرسوم الجمركيه المستخدمه لخزيه الدوله، كما تم ضبط واكتشاف بيانات جمركيه في مقر الشركه تختلف عن البيانات المقدمه الي هييه الزکاه والضريبه والجمارات لنفس الارساليات بما يتحقق معه استباه بالتوزيع وقد ترتب علي ذلك استنتاج وجود فروقات رسوم جمركيه علي عدد (96) بيان جمركي فصدر لذلك قرار التحليل رقم (48,369,805) لعام 1441 ه بمبلغ (48,369,805) ثمانيه واربعين مليونا ومياتن وتسعه وستون الفا وثمانمايه وخمسه ريالت. وبعد ان عقدت اللجنه الابتداييه جلستها للنظر في موضوع الدعوي، حضر امامها الوكيل عن الشركه / .... بموجب وكاله رقم (....) وتاريخ 1442/04/24 وطلب موله لمده شهر للارد علي استفسارات اللجنه، وتقدم بمذكره الاعتراض في تاريخ 1443/03/25 و بعد اطلاع اللجنه الابتداييه علي لايحه اعتراض الشركه علي قرار التحصيل وعلي كامل المستندات المصفه، اصدرت قاراها علي النحو السابق بيانه، تاسيستا منها علي سلامه مسلك الجمارك في تحيل تلك الفروقات الجمركيه الناتجه عن تغيير قيمه الارساليات والترسيم عليها باقل من فيه الرسم الصحيح وان ما تذكره الشركه من عدم مسؤوليتها عن ذلك بالقاء المسؤوليه علي ما كان يتولي التخليص علي ارساليات الشركه لقيام الشركه بوفايها بقيمه الرسوم كامله لم يسم محقا ل Libyaه ذمه الشركه من عدم وصول قيمتها المدفوعه بتمامها الي الجمارك بالنظر الي ان الشركه هي المسؤوله مسؤوليه مباشره امام الجمرك عن الوفاء بالرسوم الكامله للجمارك، وان الشركه لها ان تعود علي من تراه مقصا في اداها كامله علي الوجه الصحيح للجمارك. وقد قدم الوكيل عن الشركه .... بموجب وكاله رقم (...) وتاريخ 1442/04/24 ه مذكره استثنفت تضمنت ما ملخصه، ان هناك ان اليه في دفع الشركه للرسوم الجمركيه المستحقه عن ارسالياتها تثمل في تسديد شركه ... الرسوم الجمركيه المستحقه عن طريق اما ووسطاء تدفع للمخلصين الجمركيين عن طريقها، واما صفحه 2 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثناييه بالارياض تسعد مباشره للجمارك بموجب شبكات بناء علي طلبات المخلصين الجمركيين المحدده لتلك الرسوم،...) وانه فيما يخص البيانات الصادر بشانها قرار التحصيل فقد قامت المجموعه بتسديد رسوها الجمركيه عن طريق شركه وسيطه هي شركه "..." سجل تجاري رقم (...) وبموجب هذه الاليه تقوم المجموعه بتسديد الرسوم الجمركيه بجواله الي شركه "..." بناء علي فواتير من وارد بالرسوم الجمركيه المستحقه علي الارساليات ثم يقوم الوسيط شركه "..." بتحويل تلك الرسوم، واي مصاريف اخري لمخلصي تلك الارساليات، وذلك بشيكات تنص علي رقم بوليحه الشحن الخاصه بالارساليه التي يتم تسديد رسوماها الجمركيه، حيث يقوم المخلصون بعد ذلك بالتلاعب في تدوين البدع الصحيح للتعرفه الجمركيه بهدف الحصول علي فرق الرسوم الجمركيه المدفوعه بالكامل من قبل الشركه، والواقع علي نحو ما تذكره الشركه انه يتحذج من مستندات الارساليه قيام المخلص بطابه بيان جمركي صحيح يطالب به الشركه بالتسديد فيقوم الوسيط "شركه ..." بمطالبه المجموعه بتحويل الرسوم الجمركيه وكذا المصاريف الاخري، فتحول الرسوم والمصاريف الاخري للمخلص المذكور وبدلا من دفعه تلك الرسوم الجمركيه المستحقه علي الارساليات يقوم بالتعديل قيم الارساليات والبد بالبيانات الجمركيه التي يقدمها للجمارك مما نشا عنه فروقات رسوم جمركيه تطالب بها الجمارك ففروق مجركه مقدار (48,369,805) والتي استلمها المخلصون فعلا من الشركه الوسيطه فاحتفظوا الانفسهم بتلك الفروقات، وبالتالي يënتاح ان فرق الرسوم الجمركيه ناشي عن تدوين المخلصون الجمركيون لقيم متدنيه عن الارساليات بيانات الاستيراد التي قدمت من قبولهم للجمارك رغم استلام الرسوم الجمركيه المستحقه علي الارساليات محل قرار التحليل ورغم اضافه الفواتير الاصليه وتعديلات بالنود الجمركيه مما ي ثبت تلاعب المخلصون الجمركيون، ونعتقد انه لو كان هتاك تحقيق من قبل الاداره علي مستندات الارساليتين وقت انها اجراءاتها الجمركيه لما تمكن المخلصون الجمركيون من التلاعب في قيم تلك الارساليات والاحتفاظ بالفروقات البالعه (48,369,805) ريان الصادر بشانها قرار التحليل حيث سلم المخلصون/...رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم ...... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضه رقم .... رضهرقم www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 3 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثناييه بالارياض ببيانات الاستيراد ووفقا لواجبات الموظف الجمركي المعني بتدقيق البيانات للتاكد من حصه الاسعار المصرح بها فكان من البديهي بمجرد العلاج علي الاسعار المدوله في البيانات الجمركيه والاسعار بالفواتير المرفقه اكتشاف التلاعب بذلك، وباتالي لا يعد المستورد مسيولا وفقا لنظام الجمارك الموحد بل المخلسون المتلاعبون وكان علي الموظفين الجمركيين مطابقه ما دون بالبيانين الجمركيين ومستنداتها المرفقه لكي يتم تفادي عدم استحصال الرسوم الجمركيه الكامله وباتالي لا يوجد اي سند نظامي لمعطابه المستورد بفروقات الرسوم الجمركيه ولها مطابه المخلصون الجمركيون وفقا النظام الجمارك الموحد ولايحته التنفيذيه خاصه الماده (١٥) من نظام الجمارك الموحد الصريحه في تحديد مسؤوله المحلي الجمركي لدفع الرسوم الجمركيه تتيجه تلاعبه في القيمه الجمركيه للحمول علي مبالغ ماليه في فروق الرسوم الجمركيه بين ما صرح عنه للجمارك وبين ما دون بالفواتير المرفقه بالبيانات الجمركيه وللجمارك المطالبه بتلك الفروقات وهو ما جرت عليه قرارات اللجان الجمركيه ولا يوجد سند نظامي لمطالبه المستورد بذلك. وعليه فان المخلومن الجمركيون ... رخصه رقم .... رخصه رقم .... و...رخصه رقم .... هم من قاموا بالتلاعب في تسديد الرسوم الجمركيه بتعديل قيم الارساليات بعد استحصال مبالغ الرسوم الجمركيه كامله من الشركه، ووفقا لنص الماده "179" من نظام المرافعات الشرعيه التي تنص علي للخصم ان يطلب من المحكمه ان تدخل في الدعوي من كان يصح اختصامه فيها عند رفعها، وtتنبع في اختصامه الاجراءات المعتاده في التكليف بالحضور. وtحكم المحكمه في موضوع طلب الادخال والدعوي الاصليه بحكم واحد كلما امكن ذلك، والا فصلت في Cordوع طلب الادخال بعد الحكم في الدعوي الاصليه. تطبيقا لنح الماده الثانيه فقره ٢ من قواعد عمل اللجان الجمركيه المذكوره اعلاه التي اجازت تطبيق اللجه نظام المرافعات الشربيه ونظام الاجراءات الجزاييه فيما لم يرد فيه نص خاص في هذه القواعد، ولذلك تطلب الشركه ادخال المخلصون الجمركيون في القضيه وتوصيف الاتهام ضدهم علي انه شبهه ارتكاب جريمه التهوب الجمركي وفقا لنح الماده ١٥٨ "من نظام الاجراءات الجزاييه، واما ما كان في شانه ما تبنته اللجه مصدره القرا في تاييد ادعاء الهييه بالقول بان الشركه لم تلتزم بالسياسات والاجراءات الجمركيه المتعلقه بالتصريح الجمركي فيما يتعلق ببند التعريفه الجمركيه والقيمه صفحه 4 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض الجركيه الواجبه التطبيق فهو ادعاء غير صحيح، حيث ان المخلثون هم من استلم الرسوم الجمركيه كامله وهم الذين اخعوا الاصناف الوارده لفظه رسم جمركي اقل من الواجب التطبيق، ووضعوا قيمه جركيه اقل مما ادي لضياع جزيي في الرسوم الجمركيه المستحقه لخزينه الدوله والمخلث هو من يعد البيان الجمركي وليس الشركه ويعلم ذلك من لديه ادني معرفه بالاجراءات الجمركيه وكان علي اللجنه في ضوء تقدمي الشركه لما يثبت تلاعب المخلصون بالرسوم تطبيق ما قضت به الانظمه كمنظام الجمارك الموحد و نظام الاجراءات الجزييه ومواعد اعمال اللجان بدلا من تبني وجهه نظر الجمارك ومخالفه تلك الانظمه، واختتمت اللايحه المقدمه من وكيل الشركه بالقول بانه في ضوء ما تم ايضاحه باليه دفع شركه ... للرسوم الجمركيه المستحقه عن ارسالياتها الملخصين الجمركيين / ... ... ... للارساليات الصادر بشانها قرار التحليل محل الاعتراض، مما تطلب معه الشركه من اللجنه الموقره ما ياتي: - 1 ادخال كل من المخلص ... رخصه رقم .... و ... رخصه رقم .... في القضيه والازامهم بدفع الرسوم الجمركيه التي حصولا عليها بطرق غير مشروعه. - 2 تعديل توصيف الاتهام في القضيه ضد المخلصين الجمركيين ليكون شبعه ارتكاب جريمه التهريب الجمركي والازامهم بدفع الرسوم الجمركيه التي حصولا عليها بطرق غير مشروعه. - 3 الغاء قرار التحصيل رقم (...) لعام 1441 ه الصادر ضد مجموعه ... القاضي بالازام الشركه بدفع فروقات جمركيه مبلغا وقدره (48,369,805) ريال وتقرير عدم احقيه الهييه العامه للجمارات بالفروقات التي تطالب بها. - 4 في الحق الخاص ازام كل من ... و ... و ... بدفع مبلغ (11.216.418) ريال ... المحله من الشركه دون سند نظامي. وفي يوم الخميس بتاريخ 11/05 1444/11/05 الاستيناف المقدم من / شركه .... سجل تجاري رقم (...) ضد قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض رقم (123/3) لعام 1443 ه، وحيث تبين للجنه الاستينافيه ما تضمنه ملف الدعوي من اوراق وما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب لاصدار قرارها بشان الاستيناف المقدم، وحيث تبين ان محور النزاع صفحه 5 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض بين الشركه المستوده والجمارك يتمثل في طلب الشركه الغاء قرار التحصيل عن فروقات الرسوم الجمركيه المتنازع علي احقيه الجمارك بتحليلها تاسييا منها علي ان الشركه قامت باداء الرسوم كامله للمخلصين المسؤولين عن انهاء اجراءات الارساليه وباتالي فان الشركه لا يصح مطالبتها بتلك الفروقات في حين تري الجمارك ان الرسوم الجمركيه الكامله عن الارساليات محل الاشكال لم تدفع رسوما بتمامها وبالتالي يصح منها مطالبه الشركه المستورده بالجزء المتبقي منها. وحيث انه فيما يتعلق بطلب ادخال المحلبين الجركيين فان اللجه الاستثناييه قترر عدم قبول هذا الطلب بالنظر الي ان محل النزاع بين الجمارك والشركه المستورده يتمثل في عدم اداء الشركه لكامال الرسوم المستحقه بعد ان تم الافراج عن الارساليات الخاصه بها وبقاء خمتها مشغوله بالدين الجمركي امام الجهه المستحقه له، وعليه فانه لا وجه لادخال المحلبين الجمركيين في هذه الدوعي، او ايقاف السير فيها باستكمال التحقيقات الجناييه علي نحو ما يطلبه المستانف لان اداء الرسوم المستحقه من حيث عدم براعه ذمه الشركه المستورده عن مبالغها تعد مساله منفصله عن الجانب الجنايي المتعلق بشبهه التهريب التي لجهه الادعاء الجمركي اقامه الدعوي علي المرتكب لافعال التهريب فيها بعد توجه ادله الاتهام اليه، وذلك لان ما تطلبه الجمارك من الشركه المستورده هو اداؤها للرسوم التي لم تستلموها منها دون وجود خطا من الجمرك في ذلك، وباتالي فان الشركه المستانفه هي وشانها في مقاضاه المخلعين الجمركيين الذين خانوا الامانه و الثقه بحسب ادعاء الشركه، لعدم ايصاله مبالغ الرسوم الي الجمارك. وحيث انه لا تثريب علي الجهه الناظره في الاستيناف المقدم امامها الاخذ بما انتوي اليه القرار المستانف عليه متي ما تقرر لديها ان في اسباب القرار محل الطعن ما يكفي لحمل قضايه وانه قد تولي الرد علي ما وجه الي القرار من مطاعن، خصوصا وانه لا ينال من ذلك ما يدعيه وكيل الشركه المستانفه ان الشركه قامت بالفعل بدفع الرسوم الجمركيه وتسليمها الي المخلصين، وذلك ان المعتبر لراءبه ذمه الشركه وعدم انشغالها بالدين الجمركي تحققها بالفعل بوصل تلك الرسوم عن الارساليات محل الاشكال الي مستحقها وحيث ان الشركه تقر بان جزءا من هذه الرسوم لم يتم استلامه من قبل الجمارك لاستيلاء صفحه 6 من 5 www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثناييه بالارياض المخلصين الجمركيين عليه وعدم توريده، فان مسلك الجمارك في اصدار قرار التحصيل يكون متفقا مع التطبيق الصحيح للنظام في وجوب اداء الرسوم المستحقه كامله عند الافراح عن الارساليات المتعلقه بها، وهو Amar الذي ثبت معه عدم تحصيل الجمارك لكامل قيمتها بعد ان قام الاشخاص الموكلون من قبل الشركه المستانفه بالاخلال بواجباتهم - علي نحو ما افادث به الشركه - وما اتفق عليه مع الشركه المستوره اباحها للجمارك عند انهاء اجراءات التخليص عليها جمركيا. وتاسيسيا علي ما تقدم خلصت اللجه الجمركيه الاستينافيه بالاريض الي تقرير ما ياتي: المنطوق - قيول الاستيناف شكل من / شركه .... سجل تجاري رقم (...) ضد قرار اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالرياض رقم (123/3) لعام 1443 ه. - في المWOضع رفض الاستيناف، وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به بتاييد سلامه مسلك الجمارك في استحال الرسوم الجمركيه للارساليات المتعلقه بالقرار محل الاعتراض الحادر بشانها قرار التحليل رقم (...) لعام 1441 ه، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه ...الاستاذ/.... الدكتور رييس اللجنه ...الدكتور/... www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني صفحه 7 من 5 8001220000: الرقم المجاني