gstc_gov_sa · decision · processed · 13 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2025-246194 الصادر في الاستيناف رقم (V-246194-2024) المستانفه المستانف ضدها المقامه من / المكلف ضد / هييه الزكاه والضريبه والجمارك الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الاحد الموافق 2025/03/16م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده (السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: رييسا الاستاذ/... عضوا دكتور/... عضوا دكتور/... وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2024/11/14م، من ... (هويه وطنيه رقم ....) بصفته وكيلا للمستانفه / ... (رقم مميز ...). بموجب الوكاله رقم (...) وتاريخ 2025/01/14م وترخيص المحاماه رقم (...)، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه جده رقم (VJ-2024-93964) في الدعوي المقامه من المستانف ضد المستانف ضدها. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار الدايره الفصل فيها بما ياتي: 1- رد دعوي المدعيه فيما يتعلق بالمنازعه في عام 2017م والمجدوله في عامي 2018م و 2019م والبالغ قدرها (17,467,140) ريال، وذلك للفتره الضريبيه (فبراير 2018م). Public | عام 6/1 الموقع الالكتروني: www.gstc.gov.sa الرقم المجاني: 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-246194 الصادر في الاستيناف رقم (V-246194-2024) 2- رد دعوي المدعيه فيما يتعلق بغرامات الغاء التذاكر البالغ قدرها (12,137,360) ريال، وذلك للفتره الضريبيه (فبراير 2018م). وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي رد دعوي المدعيه فيما يتعلق بالتذاكر المباعه في عام 2017م والمجدوله في عامي 2018م و 2019م والبالغ قدرها (17,467,140) ريال، وذلك للفتره الضريبيه (فبراير 2018م). وتطلب اعاده النظر في القرار الصادر واعتبارها جهه محصله للضريبه لا تتحمل التكلفه الضريبيه وتطبيق ضريبه القيمه المضافه فيما يتوافق مع طبيعه عملها والمبادي الجوهريه للنظام والاخذ بعين الاعتبار القيود التنظيميه التي تحكم صناعه الطيران عالميا والتي لا يمكن تجاوزها، بالاضافه لاعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي برد دعواها فيما يتعلق بغرامات الغاء التذاكر، وذلك بسبب انها ليست توريد وانما تعويض عن ضرر، وانتهت بطلب قبول الاستيناف والغاء قرار دايره الفصل. وفي يوم الاحد بتاريخ 1446/09/16ه الموافق 2025/03/16م، الساعه 04:44 م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها بحضور اعضايها المدونه اسمايهم في المحضر، وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم: (25711) وتاريخ 1445/04/08ه؛ وبعد الاطلاع علي طلب الاستيناف، وعلي المذكرات المقدمه، وما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات عام Public | 6/1 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2025-246194 الصادر في الاستيناف رقم (V-2024-246194) الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين للدايره الاستينافيه ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي برد دعوي المدعيه فيما يتعلق بالتذاكر المباعه في عام 2017م والمجدوله في عامي 2018م و 2019م والبالغ قدرها (17,467,140) ريال، وذلك للفتره الضريبيه (فبراير 2018م)، وحيث انها تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك بسبب ان انظمه مبيعات التذاكر تدار وفق انظمه عالميه مثل نظام "..." ووفق معايير يضعها الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA)، وتطالب باعاده النظر في القرار الصادر واعتبارها جهه محصله للضريبه لا تتحمل التكلفه الضريبيه، وتطبيق ضريبه القيمه المضافه فيما يتوافق مع طبيعه عملها والمبادي الجوهريه للنظام والاخذ بعين الاعتبار القيود التنظيميه التي تحكم صناعه الطيران عالميا والتي لا يمكن تجاوزها، ولما كان الثابت ان القرار محل الطعن في شان النزاع محل النظر جاء متفقا مع احكام النظام ومع الاسباب السايغه التي بني عليها والكافيه لحمل قضايه، اذ تولت الدايره المصدره له تمحيص مكمن النزاع فيه وانتهت بصدده الي النتيجه التي خلصت اليها في منطوقه، وحيث لم تلحظ الدايره الاستينافيه بشانه ما يستدعي الاستدراك او التعقيب في ضوء ما تم تقديمه من دفوع مثاره امام هذه الدايره، مما تنتهي معه الي تقرير عدم تاثيرها علي نتيجه القرار، وبناء علي ما تقدم فان الدايره تنتهي الي رفض الاستيناف وتاييد قرار دايره الفصل فيما انتهي اليه محمولا علي اسبابه. وفيما يخص الاستيناف بشان قرار دايره الفصل القاضي برد دعوي المدعيه فيما يتعلق بغرامات الغاء التذاكر البالغ قدرها (12,137,360) ريال، وذلك للفتره الضريبيه (فبراير 2018م)؛ وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك بسبب انها ليست توريد وانما تعويض عن ضرر، وباطلاع الدايره علي ملف الدعوي وما احتوي عليه من دفوع ومستندات، وحيث عرفت الماده (1) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه عام Public | 6/1 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: 246194-VA-2025 الصادر في الاستيناف رقم (246194-V-2024) (التوريد): باي شكل من اشكال توريد السلع والخدمات بمقابل وفقا للحالات المنصوص عليها في الباب الثاني من هذه الاتفاقيه. " واستنادا علي الماده (2) من نظام ضريبه القيمه المضافه التي نصت علي انه: "تفرض الضريبه علي استيراد وتوريد السلع والخدمات، وفقا للاحكام المنصوص عليها في الاتفاقيه والنظام واللايحه.". واستنادا علي الماده (14) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه القيمه المضافه التي نصت علي انه: "دون الاخلال بالماده الثانيه من النظام والاغراض تطبيق الاتفاقيه والنظام في المملكه، تفرض الضريبه علي كافه توريدات السلع والخدمات التي يقوم بها اي شخص خاضع للضريبه في المملكه، او علي تلك التي يتلقاها اي شخص خاضع للضريبه في المملكه في الحالات التي تطبق فيها اليه الاحتساب (التكليف) العكسي، وعلي استيراد السلع الي المملكه". وحيث ان غرامات الغاء التذاكر هي عباره عن تعويض للخسار الماليه الناتجه عن الغاء التذاكر، وتمثل تعويضا عن عدم التزام المسافر والتذاكره بوقت قصير - اقل من 24 ساعه من موعد الرحله- بحيث يكون من الصعب بيع التذكره لعميل اخر في مثل هذه المده المحدده، ووفقا لتعريف (التوريد) الوارد بالماده (1) من الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدور مجلس التعاون لدول الخليج العربيه اعلاه، فان الغرامه هي عباره عن تعويض عن "اضرار محدده" نتيجه الغاء التذكره ولا تعتبر الغرامات والعقوبات الحقيقيه مقابل اي توريد، ولا ينال من ذلك ما ذكر في القرار محل الاستيناف من ان المسافه لم تفصل بين الغرامات المرتبطه بين النقل الدولي والمحلي، ذلك ان البند محل الخلاف عباره عن غرامه الغاء تذكره ولا ترتبط بالتوريد المتعلق بالتذكره ذاتها كونها عباره عن تعويض تم فرضه نتيجه عن الاضرار او الخساره وليست مقابل سلع او خدمات وبالتالي تقع خارج نطاق ضريبه القيمه المضافه، بالاضافه الي ان المكلف قد بذل العنايه بتواصله مع الهييه وهي الجهه المشرعه والتي اجيبت علي استفسار المكلف في البريد الالكتروني المرفق في ملف الدعوي بتاكيدها علي عدم انطباق الضريبه (خارج نطاق ضريبه القيمه المضافه) (Out of VAT scope)؛ الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول الاستيناف، والغاء قرار دايره الفصل والغاء هييه الزكاه والضريبه والجمارك. Public | عام 6/1 الموقع الالكتروني: www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-246194 الصادر في الاستيناف رقم (V-246194-2024) ولهذه الاسباب وبعد المداوله نظاما، قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف المقدم من / .... من الناحيه الشكليه. ثانيا: في الموضوع: 1 رفض الاستيناف المتعلق ببند التذاكر المباعه في عام 2017م للرحلات المجدوله في عامي 2018م و 2019م وتاييد قرار دايره الفصل. 2 قبول الاستيناف المتعلق ببند غرامات الغاء التذاكر والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق بهذا البند، والغاء قرار الهييه. عضو الدكتور / ... الدكتور / ... رييس الدايره عضو الاستاذ/ ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | 6/1 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa