gstc_gov_sa · decision · processed · 15 chunks
قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م لجنه الفصل دعوي (VSR-2021-413) القرار رقم الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض الصادر في الدعوي رقم (٢٦٣١١-٢٠٢٠-٧) المفاتيح: التقييم للفتره الضريبيه - عدم قبول الدعوي من الناحيه الشكليه لفوات المده النظاميه. الملخص: مطالبه المدعيه بالغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان التقييم الخاص بالفتره الضريبيه للربع الاول من عام ٢٠١٩م - دلت النصوص النظاميه علي وجوب تقديم الاعتراض خلال المده النظاميه من تاريخ الاخطار، وانه يجب علي المدعيه ابتداء التقدم باعتراضها لدي المدعي عليها قبل تقديم دعواها للامانه العامه للجان الضريبيه - ثبت للدايره ان المدعيه لم تتقدم بالاعتراض خلال المده النظاميه بالمخالفه لاحكام النصوص النظاميه ولكنها قدمت طلبا وقبلته الهييه، ولم تحضر المدعيه الجلسه بعد قبول طلبها دون عذر مؤدي ذلك: عدم قبول الاعتراض شكلا لرفعها قبل اوانها اعتبار القرار نهاييا وواجب النفاذ بموجب الماده (٤٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. المستند: - الماده (۲)، (۲۰) من قواعد واجراءات عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه، الصادره بالامر الملكي رقم ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه. الوقايع : الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: في يوم الاربعاء بتاريخ ١٤٤٢/١١/١٣ه الموافق ٢٠٢١/٠٦/٢٣م، اجتمعت الدايره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض المنشاه بموجب نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي ذي الرقم (م/١) بتاريخ ١٤٢٥/١/١٥ه وتعديلاته والمشكله بموجب الامر الملكي رقم (۱۷۲۱۸) بتاريخ ١٤٤٢/٣/٢٧ه وذلك للنظر في الدعوي المقامه من (...) ضد الهييه العامه للزكاه والدخل، وحيث استوفت الدعوي الاوضاع النظاميه المقرره فقد اودعت لدي الامانه العامه للجان الضريبيه برقم (۲۱۳۱۱-۲۰۲۰-۷) بتاريخ ٢٠٢٠/١٠/١٤م. تتلخص وقايع هذه الدعوي # قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م في ان ... هويه وطنيه رقم (...)، بصفتها مالكه لمؤسسه (...) سجل تجاري رقم (...)، تقدمت بلايحه تضمنت اعتراضها علي التقييم الخاص بالفتره الضريبيه للربع الاول من عام ٢٠١٩م والغرامات المترتبه عليه، وتطلب الغاء قرار المدعي عليها. وبعرض لايحه الدعوي علي المدعي عليها اجابت: "نصت الماده (٤٩) من نظام ضريبه القيمه المضافه علي انه: يجوز لمن صدر في شانه قرار من الهييه الاعتراض عليه وفقا لما تقضي به قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. كما نصت الماده (۳) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه علي انه: يصبح قرار الهييه محصنا وغير قابل للاعتراض عليه امام اي جهه اخري في الحالات الاتيه: -1- اذا لم يعترض المكلف لدي الهييه علي القرار خلال مده (ستين) يوما من تاريخ تبليغه به وحيث ان قرار الهييه بشان اشعار التقييم النهايي للربع الاول من عام ٢٠١٩م صدر بتاريخ ٢٠٢٠/٠٩/٢١م، والمدعيه لم تعترض لدي الهييه خلال المده النظاميه المشار لها اعلاه، فان قرار الهييه اصبح محصنا وغير قابل للاعتراض عليه امام اي جهه اخري. في يوم الخميس بتاريخ ١٤٤٢/٠٩/٠٣ه الموافق ٢٠٢١/٠٤/١٥م افتتحت الجلسه والمنعقده عبر الاتصال المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (۲) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم : ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ: ١٤٤١/٠٤/٢١ه وبالمناداه علي اطراف الدعوي ولم تحضر المدعيه او من يمثلها، علي الرغم من تبلغها بموعد الجلسه نظاما، وحضر/ هويه وطنيه رقم (...) بصفته ممثل للمدعي عليها "هييه الزكاه والضريبه والجمارك" بموجب خطاب التفويض رقم (....) وتاريخ ١٤٤٢/٠٦/٠٤ه والصادر من وكيل المحافظ للشؤون القانونيه وبناء عليه قررت الدايره بالاجماع شطب الدعوي، وفقا لاحكام الماده (۲۰) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. وبعد ان قدمت المدعيه طلبا مقبولا لاستمرار السير في الدعوي افتتحت الجلسه في يوم الاربعاء بتاريخ ١٤٤٢/١١/١٣ه الموافق ٢٠٢١/٠٦/٢٣م، والمنعقده عبر الاتصال المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد؛ استنادا علي ما جاء في البند رقم (٢) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٤/٢١ه وبالمناداه علي اطراف الدعوي لم تحضر المدعيه او من يمثلها، علي الرغم من تبلغها بموعد الجلسه نظاما، وحضر ممثل المدعي عليها / . هويه وطنيه رقم (...). بصفته ممثل للمدعي عليها "هييه الزكاه والضريبه والجمارك" بموجب خطاب التفويض رقم (...) وتاريخ ١٤٤٢/٠٦/٠٤ه والصادر من وكيل المحافظ للشؤون القانونيه. وحيث قررت الدايره السير بالدعوي لصلاحيه الفصل فيها وفقا لاحكام الماده (٢٠) من قواعد عمل اللجان، فقد سالت ممثل المدعي عليها عن رده علي لايحه الدعوي فاجاب وفقا لما جاء في المذكره الجوابيه ويتمسك بما ورد بها. وعليه قررت الدايره رفع الجلسه للمداوله، تمهيدا لاصدار القرار. قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م ## الاسباب بعد الاطلاع علي اوراق الدعوي وبعد التدقيق، وبعد الاطلاع علي نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/١) بتاريخ ١٤٢٥/١/١٥ه وتعديلاته، ولايحته التنفيذيه الصادره بموجب قرار وزير الماليه رقم (١٥٣٥) بتاريخ ١٤٢٥/٦/١١ه وتعديلاتها، واستنادا لنظام ضريبه القيمه المضافه الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم (م /١١٣) وتاريخ ١٤٣٨/١١/٢ه وتعديلاته، وعلي اللايحه التنفيذيه للنظام الصادره بقرار من مجلس اداره الهييه العامه للزكاه والدخل برقم (٣٨٣٩) وتاريخ ١٤٣٨/١٢/١٤ه وتعديلاتها، وعلي قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي الكريم رقم ( ٢٦٠٤٠) وتاريخ ١٤٤١/٠٦/١١ه، وعلي الاتفاقيه الموحده لضريبه القيمه المضافه لدول مجلس التعاون الخليجي، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. من حيث الشكل، لما كانت المدعيه تهدف من دعواها الي الغاء قرار هييه الزكاه والضريبه والجمارك بشان الفتره الضريبيه للربع الاول لعام ٢٠١٩م وذلك استنادا الي نظام ضريبه القيمه المضافه ولايحته التنفيذيه، حيث تطالب المدعيه بالغاء القرار، وحيث ثبت للدايره ان المدعيه تقدمت بدعواها بتاريخ ١٤ / ١٠ / ٢٠٢٠م ولم تقم ابتداء بتقديم طلب مراجعه لدي المدعي عليها هييه الزكاه والضريبه والجمارك) علي قرارها الصادر بتاريخ ٢٠٢٠/٠٩/٢١م ، وعلي اثر ذلك لم يصدر قرار من المدعي عليها بشان مراجعه القرار، وكما هو معلوم بانه وفقا للقواعد العامه للتظلم من القرارات الاداريه، فانه يجب علي المدعيه ابتداء التقدم باعتراضها لدي المدعي عليها، قبل تقديم دعواها للامانه العامه للجان الضريبيه، لاسيما وان الهييه في قرارها الصادر، قد اشعرتها بتقديم طلب مراجعه علي الغرامه، وذلك عبر التواصل مع الهييه وتقديم الادله المطلوبه وذلك خلال المده المنصوص عليها بالاشعار، وحيث انه بامكان المدعيه التقدم بطلب المراجعه وفق ما هو مقرر نظاما، حيث نصت الماده (٢) من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه: "يجوز لمن صدر في شانه قرار من الهييه الاعتراض عليه لديها خلال (ستين) يوما من تاريخ الابلاغ به، وعلي الهييه ان تبت في الاعتراض خلال (تسعين يوما من تاريخ تقديمه، فاذا صدر القرار برفض الاعتراض او مضت مده (تسعين) يوما دون البت فيه، فللمكلف خلال ثلاثين يوما من تاريخ ابلاغه برفض اعتراضه امام الهييه او مضي مده ال (تسعين) يوما دون البت فيه، القيام باي مما ياتي: 1 - طلب احاله الاعتراض الي اللجنه الداخليه لغرض التسويه، فاذا رفض المكلف قرار اللجنه الداخليه بشان التسويه او مضت المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، جاز للمكلف التقدم بدعوي التظلم من قرار الهييه امام لجنه الفصل خلال ثلاثين يوما من تاريخ ابلاغه بقرار اللجنه الداخليه او من مضي المده المحدده في قواعد التسويه دون الوصول الي تسويه، ولا تشمل دعواه ما قد يكون تم التوصل في شانه الي تسويه مع اللجنه الداخليه. ٢- اقامه دعوي التظلم مباشره امام لجنه الفصل". وعليه، وحيث فرطت المدعيه في الاستفاده من النصوص النظاميه والتي منحتها الحق في الاعتراض ابتداء امام المدعي عليها (هييه الزكاه والضريبه والجمارك خلال ستون يوما من تاريخ قرار فرض الغرامه، وثلاثون يوما لرفع دعواها امام الدواير الضريبيه من تاريخ رفض اعتراضها امام الهييه. قرارات اللجان الضريبيه لعام 2021 م # القرار وبناء علي ما تقدم، وبعد المداوله، قررت الدايره بالاجماع: عدم قبول الدعوي شكلا لرفعها قبل اوانها. صدر هذا القرار حضوريا بحق الطرفين، وقد حددت الدايره ثلاثون يوما موعدا لتسلم نسخه القرار، وللدايره ان تمدد موعد التسليم لثلاثون يوما اخري حسبما تراه، ولاطراف الدعوي طلب استينافه خلال (۳۰) ثلاثين يوما من اليوم التالي للتاريخ المحدد لتسلمه، وفي حال عدم تقديم الاعتراض يصبح نهاييا وواجب النفاذ بعد انتهاء هذه المده. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين،