gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2024-232376: قرار رقم AC-2024-232376: الصادر في العوي رقم: في الدعوي المقامه المستانفه من/المكلف المستانف ضدها ضد/هييه الزكاه والخريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي الله وحبه وسلم، وبعد: انه في يوم الخميس الموافق 2024/12/05، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (106-99-1446) بتاريخ 17 تاريخ 1446/01/17 رييسا ... الاستاذ عضو ... الاستاذ عضو ... الدكتور/... وذلك للنظر في الاستثناف المقدم من / ... هويه وطنيه رقم ( ... )، حامل ترخيص المحاماه رقم ( ... )، بصفته وكيل CTR- (2024/01/23) ، علي القرار الابنداني رقم الشركه المستثناعه بموجب الوكاله رقم ( ... ) ، الصادره بتاريخ 2024/01/23 (....) (2024-203986) (الادار عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض، في شان الاعتراض علي القرار التحصيل رقم الصادر بتاريخ 11/22 الوقايع تتلخص وقالع هذه الدعوي في ان الشركه المستانفه تقدمت بدعواها امام اللجان الجمركيه للاعتراض علي قرار التحصيل الصادر ضدها عن هييه الزكاه والضريبه والجراب رقم (...) بتاريخ 1444/11/22 رسوم جمركيه عن مستورات الشركه بملغ اجمالي قدره (5,656,580.27) خمسه ملايين وستمه وسته وخدمسون الفا وخصمايه وثمانون ريالا سعوديا وسبعه وعشرون هله، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قراها محل الاستثناف بقيول الاعتراض شكل ورفضه موضوعا وتاييد مسلك الجمارك في المطالبه بالرسوم الجمركيه موضوع قرار التحليل رقم (....) لعام 1444 ه، وذلك علي النحو الوارد في منطوق واسباب القارر محل الاستثناف الذي يحلااليه منعا للكترار. وبالطلاع اللجنه الجمركيه الاستثنافيه علي لايحه الاستثناف المقدمه تبين انها تënضن ما ملخصه ان الهييه خالفت ما ورد في الفقره رقم (2) من الماده (28) من الاحكام العامه وقواعد المنشا التفييه التي اوجبت ان تقوم سلطات جمارك الدوله المستوده عند اجراها للتدقيق للالحق بمراجعه عينه عشوايه لحقه لمستندات ايبات المنشا او عندما يكون لديها شكل بدرجه معقوله في صحه المستندات اعاده شهاده المنشا العربيه والفاتوره او صوره من هذه المستندات لسلطات الدوله المصدره، مع ابطاء اسباب طلب التحقق وارسال ايه مستندات او معلومات تم الحصول www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 5 من 1 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CR-2024-232376: قرار رقم AC-2024-232376: الصادر في العوي رقم: عليها، توضح احتمال ان المعلومات المعطاه في شهاده المنشا غير صحيحه لتنفق من صحه البيانات، و هذا الاجراء الملزم بموجب نصوصالنظام لم تقدم به الهييه واصدرت قرار التحصيل محل الاعتراض دون اتخاذه، كما ان جميع البيانات الوارده في شهاده المنشا صادره عن الجهات المختصه بدوله السودان، وهي شهاده منشا بموجب احكام اتفاقيه تبسير وتنميه التبادل التجاري بين الدول العربيه وعليها شعار جامعه الدول العربيه وشعار وزاره التجاره بدوله السودان، فضلا عن ان المنتج زراعي 100% وتتم زراعته في دوله السودان مما تستحقه مع الشركه المستانفه الاعفاء، كما انه لا صحه لما استندت اليه اللجنه صدره القرار من ان الهييه سبق لها مخاطبه جامعه الدول العربيه في قضايا مماليه لانه لا يجوز الاستناد الي اجراء تم اتخاذه في قضيه اخري، اضافه الي ذلك فان الهييه خالفت الفقره (4) من الماده (28) من年前已回答 العامه وقواعد المنشا التفصيله التي تنص علي انه: "اذا ما قدرت سلطات جمارك الدوله المستوره ايقاف من المعامله التفصيليه للمنتجات المعنيه خلال فتره انتظار نتايج التحقق فانه يعرض علي المستورد الافراج عن المنتجات طبقا لايه اجراءات احتياطيه تراها ضروريه" لانها لم تبد اي ملاحظات علي شهادات المنشا عند فسحها ابتداء وهو ما اطمانت معه المستانفه الي سلامه اجراءات الاستيراد، وبالتالي فان مخالفه الاجراءات الوارده في الماده (28) من الاحكام العام وقواعد المنشا التفصيليه يترتب عليه بطلان قرار التحصيل اذ ان اtbاع الاجراءات هو مناظ مشروعيه القرار من عدومه، كما ان اللجنه الابتداييه اعغلت مناقشه الدفوع التي ابدتها الشركه وسلمت بصحه مملك الهييه دون تحقيق او تمديض في سلامه الاجراءات المتخنه ومدي موافقتها للنظام، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاستثناف شكال ومWOUEا واغاء القرار الابتدايي رقم (CTR-2024-203986) واغاء التصيل رقم (....) وتاريخ (....) واتريخ (....) قرار التحصيل رقم (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتري kh (....) واتري kh (....) واتري kh (....) واتري kh (....) واتري kh (....) واتريkh (....) واتري kh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريkh (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتري خ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واتريخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واتريخ (....) واتريخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واتريخ (....) واترياخ (....) واتريخ (....) واترياخ (....) واترياخ (....) واتريخ (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريkh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريakh (....) واتريahh (....) واتريahh (....) واتريahh (....) واتريahh (....) واتريahh (....) وابط الاجابه من الهييه قدمت مدخراتها الجوابيه التي تضمنت ما ملخصه انه تبين للهييه ان ختم جهه التصديق في شهاده المنشا في الحقل رقم (13- تصديق الجهه الحكوميه) ليس مطابقا لختم الجهه المعتمده للصاده علي شهادات المنشا الصادره من جمهوريه السودان، حيث ان الختم المدون في الشهاده (وزاره التجاره وحده منطقه الحره العربيه الكيري) بينما الجهه المعتمده التي جري تعميمها من قبل اداره التكامل الاقتصادي بالامانه العامه لجامعه الدول العربيه هي (وزاره التجاره والتعاون) وهو ما يخالف القاعده رقم (16) من قواعد المنشا العربي في قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي العربي رقم (1336) بتاريخ 17/09/17 من حيث التقدم الموضح في شهاده المنشا محل الدعوي لم يتم تعميمه لدي الامانه العامه الا في عام 2021م وهي الجهه المخوله نظاما تعميمها علي الدول الاعضاء وفقا للفقره (1) من قواعد المنشا للسلع العربيه، والالتالي لا يمكن تطبيق الاختام باثر رجعي مما يتبين معه حصه اجراء الهييه لكون البيانات الجمركيه محل الدعوي وردت قبل التعميم، وفيما يتعلق بما يذكرهم www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني الصفحه 2 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CR-2024-232376: قرار رقم AC-2024-232376: الصادر في الحوي رقم المستثنات والوثايق والتصاريح المقدمه من المستوردين والمصدين انطلاقا من ان الاساس فيما يقدم انه صحيح وذلك تسهيله لاجراءات الفسح علي ان يتم التدقيق بعد ذلك والتاكد من صحه المستندات والوثايق المقدمه وسلامه الاجراءات المتخده، واذا ثبت للجمارك عدم صحتها يتم استيفاء الرسوم والضرايب التي كان معرضه للضياع الي خزينه الدوله وذلك وفقا للحقوق التي مندها نظام الجمارك المودد الذي كفل حق الجمارك في تطبيق التدقيق اللاحق وتحليل الرسوم الجمركيه التي لم تؤدي لخطا من الداره الجمركيه عن خمس سنوات ابتداء من تاريخ تسجيل البيان الجمركي، و-acتتمت المذكره الجوايه بطلب الحكم برض الاستيناف المقدم وتاييد القراال الابتدايي في كل ما قضي به. وبتاريخ 2024/05/07 مقدمت الشركه المستانفه مذكره للرد علي ما جاء في جواب الهييه (المستانف ضدها) وقد تضمنت المذكره ما ملحضه التاكيد علي ان جواب الهييه جاء خلوا من ذكر ما يفيد اتباعها للاجراءات المنصوص عليها في الفقره (2) من الماده (28) من الذكام العامه وقواعد المنشا التفصيله التي اوجبت صراعه علي المستانف ضدها ان تقوم ابعاده شهاده المنشا العربيه والفاتوره او صوره من هذه المستندات الي سلطات الدوله المصدره وهو ما لم تتجه الهييه بالغعم من طلب الشركه ذلك مما يجعل قرارها مستثما للالغاء، كما لم يënضمن جواب الهييه ذكرما يفيد اتباعها للاجراءات المنصوص عليها في الفقره رقم (4) من الماده (28) من الاحكام العامه وقواعد المنشا التفصيله لانها لم تعرض علي الشركه الافراج طبقا لايه اجراءات احتياطيه ولم ترد بما يفيد انها قامت بذلك مما يوجب الغاء قرار التحصيل، كما ان ما اشراب اليه الهييه من ان النظام قد ابطاها الحق في التفقيق الالذق فان ذات النظام قد ازمها باتباع الاجراءات المنصوص عليها نظاما. وبعد الالطلاع علي ملك القضيه والاستثناف المقدم من قبل الشركه وجواب الهييه بشانه، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبث فيها بجالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستثناف قايما عليه من اسباب. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني الصفحه 3 من 5 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالرياض CR-2024-232376: قرار رقم AC-2024-232376: الصادر في الحعوي رقم: الاساب بعد الالطلع علي نظام الموجود لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الموافق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 11/03 ه، وبعد الالطلع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضربيه والحريه الحادره بالامر الملكي رقم (25711) و تاريخ 08/1445/4/08، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانفه بالقرار الابتدايي بتاريخ 28/2024م، وتقدمت بالطعن علي القرار بتاريخ 25/2024م، فان ذلك يستتبع قبول الاستثناف شكلا لتقدميمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجراءه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وبعد الالطلاع علي ملف الدعوي وما احتواه من اوراق، وما انتهي اليه القرار الابتدايي محل الاستثناف، وما قدمه اطراف الدعوي من دفوع، وحيث تبين للجنه الاستثنافيه بعد دراستها للدعوي ان الخلاف بين الشركه وهينه الزكاه والضريبه والجمارك عايد الي تغيير مسمي (وزاره التجاره السودان الي (وزاره التجاره والتموين) دون تغير مسمي الختم مما ولد شكل لدي هييه الزكاه والضريبه والجمارك بعدم اختصاب الجهه المصدره لشهاده المنشا وحيث انه من غير المقبول تحميل الشركه المستورده مسؤوله تاخر مخاطبه الجهات المعنيه فيما بينها وتاخر وزاره التجاره بدوله السودان عن اخطار جامعه الدول العربيه فييعا يتعلق بتغير مسمي الوازره المعنيه في ظل عدم ثبوت وجود تقصير او اهمال من الشركه المستورده التي قامت ببذل العنايه اللازمه وقدمت خطابا رسميا صادر عن وزاره التجاره والتموين في دوله السودان بتاريخ 2021/09/07 م المثني يؤكد صحه الاختام والتواقيع الموجوده علي مستند شهاده المنشا كما قدمت نموذجا لمسند شهاده المنشا متضمنا الختم المذكور والذي تبين مطابقه للختم الوارد في خطاب وزاره التجاره والتموين المشار اليه، ولا ينال من ذلك وجود ايفاده الامانه العامه لجامعه الدول العربيه فيما يتعلق بطلب الايضاح حول مسمي الاختماد المستخدمه بالسجلات التجاريه والرسميه؛ لان تلك الايفاده تضمنت ما يشير الي عدم تلقها اي تحديث من الجانب السوداني، وحيث ان هييه الزكاه والجمارك لم تثبت بسند نظامي عما اذا كان تغيير اسم الواره يؤثر في ججب الاعفاء من عدمه، فضلا عن ان تغيير اسم الواره لا يستبوع وجوبا تغيير الختم بشكل مباشره، كما لا ينال من ذلك ما تستند اليه الهييه من الماده (16) من قواعد المنشا العربي التي جاعت بتفسير اجراء اصدار الشهاده بان تكون صادره ومصدقه من الجهه المختصه في بلد المصدر، ذلك ان هذه الماده لم تثص علي طريقه اعتمادها للاختام والتواقيع، ولما كان المتقر ان قرار التحصيل يجب ان يبني علي اسباب سايغه تجمع وجود الخطا الواضح الذي لا يحتمل التاويل والشك، وحيث تبين بموجب ما سبق عرضه افتقار اجراء الهييه للسندالنظامي www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 5 من 4 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الجمركيه الاستثنافيه بالارياض CR-2024-232376: قرار رقم AC-2024-232376: الصادر في العوي رقم الصحيح لحجب الاعفاء عن الشركه والازامها بالرسوم الجمركيه الصادر بها قرار التحصيل رقم (1444/32/49830) بتبارخ 22/1444/11/22، عليه فقد خلعت اللجنه الاستثنافيه الي تقرير ما ياتي: القرار CTR-2024- اولا: قبول الاستثناف شكل من مقدمه/ المكلف، سجل تجاري رقم (…), ضد القرار الابتدايي رقم (…) (203986) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الثالثه بالارياض. (1444/32/49830) ثانيا:})(وFي الموصوع، اغاء القرار الابتدايي بجميع ما قضي به، والحكم بالغاء قرار التحصيل رقم (1444/32/49830) الصادر عن هييه الزكاه والضريبه والجمارك بتاريخ 144/11/22 ه، وذلك للاساب والحييات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاي وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامير الملكي رقم (25711) وتاريخ (04/08 ه.1445/04/08) وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله و صحبه اجمعين... عضو ... / الدكتور/... عضو ... / الاستاذ رييس اللجنه ... / الاستاذ هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني الصفحه 5 من 5 8001220000: الرقم المجاني