gstc_gov_sa · decision · processed · 16 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) المقدم من المتهم، في شان الدعوي رقم (101491-2022-AC) المقامه من / هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد المتهم. الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الثلاثاء الموافق 2024/04/16م، اجتمعت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض بحضور كل من: الدكتور / ... الدكتور / ... الاستاذ / ... رييسا عضوا عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم من / .... هويه وطنيه رقم (...)، بصفته وكيلا عن/...، هويه وطنيه رقم (...) مالك .... سجل تجاري رقم (...) وذلك بموجب الوكاله رقم (...) وتاريخ 1444/11/19ه، الصادره عن الخدمات الالكترونيه وزاره العدل، ضد القرار الابتدايي رقم (101491-2023-CFR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، القاضي بما ياتي: 1- ادانه المستورد (...)، سجل تجاري رقم (...)، حضوريا بالتهريب الجمركي. 2 - الزامه بغرامه جمركيه تعادل قيمه الصنف المخالف مبلغا قدره (66,672) ستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا. الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 1 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) 3 - الزامه بما يعادل قيمه الصنف المخالف كبدل مصادره مبلغا قدره (66,672) ستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا، ليصبح المبلغ الاجمالي المطالب به مبلغا مقداره (133,344) مايه وثلاثه وثلاثون الفا وثلاثمايه واربعه واربعون ريالا. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار محل الطعن بتاريخ 2023/06/15م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/06/21م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. واما وقايع القضيه فتتلخص بورود ارساليه (اواني بورسلين) عن طريق جمرك ميناء جده الاسلامي بموجب بيان الاستيراد رقم (...) وتاريخ 1429/07/25ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين تثبيت دلاله المنشا، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها علي نحو ما جاء عليه منطوقه تاسيسا منها علي ان استيراد بضايع مبهمه لا تحمل دلاله منشا ثابته يخالف نص الماده 25 من نظام الجمارك الموحد، وتصرف المستورد بالارساليه يعد في واقعه تهريبا جمركيا بموجب ما قررته الماده 142 من ذات النظام. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاعتراض المقدمه من الوكيل عن مالك المؤسسه المستانفه، تبين ان ملخصها قد جاء علي ذكر ان الدعوي غير مقبوله شكلا لرفعها من غير ذي صفه وفقا لمحضر تنسيق نقل اختصاص التحقيق والادعاء العام حيث ان اقامه الدعوي من اختصاص النيابه العامه، اضافه الي بطلان خطاب تحريك الدعوي لافتقاده الشروط النظاميه الشكليه والموضوعيه، كما ان الدعوي غير مقبوله لتحريكها قبل اوانها حيث ان الاصل ان يتم تحرير خطاب تحريك الدعوي اولا وبناء علي خطاب التحريك يتم قيد الاوراق برقم قضيه جمركيه كون وجود رقم القضيه 1230 لعام 1440 اولا في متن وصلب الخطاب وكان كتاب تحريك الدعوي رقم (184-41-36698) في تاريخ 1442/06/11ه يؤكد ان هذا الخطاب الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 2 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) تم تحريره بعد قيد القضيه وقبل الحصول علي اذن بتحريكها، خاصه وان خطاب معالي المحافظ بتحريك الدعوي المرفق بالاوراق بدون رقم وبدون تاريخ وافتقد الشروط الشكليه والموضوعيه لصحته التي تطلبها النظام بالمحررات الرسميه مما يستوجب الطعن عليه بالتزوير في اي حال كانت عليها الدعوي عملا بالماده (44) من نظام الاثبات، كما ارتكز خطاب تحريك الدعوي علي فسح الارساليه لحين ظهور نتيجه التحليل وسايره في ذلك القرار الابتدايي الا ان اوراق القضيه خلت من وجود نتيجه التحليل وعليه فانه لا يمكن ادانه المستورد في هذه القضيه بالتهريب الجمركي لعدم كفايه الادله ويعيب اجراءاتها بالعيب الموجب لنقض القرار واعتباره كان لم يكن، وان ملف القضيه خلا من محضر ضبط الواقعه، وان المستانف لم يستلم اي خطاب او اشعار بشخصه او لغير شخصه ولا يوجد بالاوراق ما يدل علي ذلك بما ينتفي معه العلم اليقيني بطلب رد الارساليه ومن ثم تكون هذه الخطابات باطله بطلانا مطلقا، كما ان التكييف الصحيح للواقعه يكون باعتبار المخالفه شكليه وليست فنيه، كما ان القرار الابتدايي لم يحدد في منطوقه الصنف المخالف مما يجعله معيبا بالتناقض والغموض والتجهيل، كما ان الدعوي الجزاييه منقضيه بمضي المده وفقا للماده (176) من نظام الجمارك الموحد لمرور اكثر من خمس سنوات من تاريخ الواقعه، اضافه الي شمولها بالعفو الملكي رقم (61877) وتاريخ 1442/10/27ه، واختتمت اللايحه بطلب قبول الاستيناف شكلا والغاء القرار محل الاستيناف ومحو كافه اثاره النظاميه. وقد ورد عبر النظام الالي للامانه مذكره جوابيه من الهييه بتاريخ 2023/09/04م تضمنت ما ملخصه انه بالرجوع للبيان الجمركي محل الدعوي الذي تمت فيه واقعه التهريب يتبين بانه قبل انتقال اختصاص تحريك الدعوي الجمركيه للنيابه العامه وفقا للمحضر التنسيقي، وعليه فالمعتبر في الجرايم والجهه المختصه بالقضيه هو تاريخ البيان الجمركي وليس محضر الضبط، وان لايحه الادعاء جاءت متضمنه مخالفه المؤسسه الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 3 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) لنص الماده (142) من نظام الجمارك الموحد، وانه جري تضمين الطلبات بمحضر الجلسه اثناء الترافع وفقا للماده (66) من نظام المرافعات الشرعيه، واما ما دفع به وكيل المؤسسه بخلو القضيه من محضر ضبط الواقعه فانه جري فسح الارساليه بموجب تعهد متضمن بعدم التصرف لحين تثبيت دلاله المنشا في مستودعات المستورد والكشف عنها من قبل الجمرك وكان من الاحري علي المؤسسه التواصل مع الجمرك والتجاوب عوضا عن التصرف بالارساليه، وان جرايم التهريب الجمركي من الجرايم العمديه التي يلزم لقيامها توفر ركنيها المادي والمعنوي وهو ما توفر في الواقعه محل القضيه، واختتمت اللايحه بطلب رفض الاستيناف، وتاييد القرار الابتدايي بكل ما قضي به. وفي يوم الاربعاء الموافق 14\02\2024م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها للنظر في الاستيناف المقدم من صاحب الشان، علي القرار (101491-2023-CFR)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف، عليه تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب وما كان عليه جواب الهييه حياله. وحيث ان من الثابت ورود ارساليه (اواني بورسلين) عن طريق عن طريق جمرك ميناء جده الاسلامي مفسوحه بموجب تعهد تثبيت دلاله منشا في مستودعات المؤسسه وتعهدت بعدم التصرف فيها الا بعد الكشف عليها من قبل الجمرك وموافقته علي الفسح، وحيث لم تقدم المؤسسه ما يفيد بتثبيت دلاله المنشا، وحيث كانت المخالفه قد ارتبطت بتصرف المستورد بالارساليه المخالفه خلافا للتعهد الماخوذ عليه بشانها فان تصرف المستورد والحال ما ذكر لا يرقي الي اعتبار عدم تثبيته لدلاله المنشا مخالفه من شانها ان ترقي الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 4 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) باعتبارها تهريبا جمركيا خصوصا وان الهييه لم تقدم ما يثبت انه قد تم التعامل مع المستورد بتطبيق ما تقضي به التعليمات في شان الارساليات التي لا تحمل دلاله المنشا والتي جري العمل الجمركي بشانها في اخذ التعهد علي المستورد بعدم تكرار مثل تلك المخالفه مره اخري بموجب ما تضمنه تعميم مصلحه الجمارك برقم (544) بتاريخ 1430/06/30ه المتضمن طريقه التعامل مع الارساليات التي ترد دون تثبيت دلاله منشا عليها ولم يثبت كذلك ان الصنف محل الاشكال كان صنفا مغشوشا او مقلدا، وعليه فان ذلك يتقرر معه اعتبار استيراده للصنف المخالف دون تثبيت دلاله المنشا عليه مخالفه جمركيه مما يتعين معه تطبيق ما قضت به نص الماده (6/31) من اللايحه التنفيذيه لنظام الجمارك بايقاع عقوبه غرامه مخالفه جمركيه علي المؤسسه المستورده بمبلغ قدره (1000) الف ريال، ولا ينال من هذه النتيجه ما يذكره المستانف من عدم اختصاص الهييه في تحريك الدعوي في مواجهته ذلك ان واقعه الاستيراد حصلت بتاريخ 1429/07/25ه اي قبل صدور الامر الملكي القاضي بنقل الاختصاص في التحقيق والادعاء في القضايا الجمركيه من الهييه الي النيابه العامه كما ان المحضر التنسيقي بين الهييه العامه للجمارك والنيابه العامه قد تضمن بدء العمل بنقل الاختصاص اعتبارا من تاريخ 1440/9/2ه مما يعني ان الهييه تعد صاحبه الاختصاص في رفع هذه الدعوي، واما ما يذكره في شان عدم وجود البيانات التوثيقيه للدعوي الجمركيه التي تم مباشرتها في مواجهه المستورد وان ذلك يقتضي الطعن عليه بالتزوير فمردود، بالنظر الي انه عند مواجهه المستورد بالدعوي لم ينكر واقعه الاستيراد وما كان في شان الارساليه محل الاشكال وانما جاء دفعه متعلقا فقط بعدم علمه بمصير الارساليه لطول المده وشطب السجل التجاري، واما ما يذكره من عدم وجود نتيجه المختبر التي تثبت المخالفه فمردود، بالنظر الي ان المخالفه قد تم معاينتها اثناء انهاء اجراءات فسح الارساليه دون وجود حاجه لاجراء تحليل المختبر لعدم ارتباطها بما يستلزم تحليل المختبر لها مما يكون معه مثل هذا الدفع قايما علي غير سند من الواقع، واما ما كان في شان دفعه بتقادم الدعوي الجمركيه فمردود، الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 5 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) بالنظر الي ان النظام الجمركي في الماده (176) منه قد حدد مده 15 عاما يكون للجمارك خلالها احقيه ملاحقه الاعمال التي تنطوي علي تراه محققا لجرم التهريب الجمركي واحتساب تلك المده من تاريخ اقتراف الجرم وهو ما كان عليه مسلك الجمارك في متابعه الواقعه محل الدعوي والادعاء بشانها، واما ما يذكره من شمول الدعوي بالعفو الملكي علي نحو زعمه فانه قول مرسل لم يقم الدليل عليه، واما ما كان في شان دفعه بعدم تسلم اي خطاب او اشعار بشخصه او لغير شخصه بخصوص الارساليه محل الاشكال فمردود، بالنظر الي ان الثابت من الاوراق ان المستورد قد التزم امام الجمرك بالتواصل معها من اجل تثبيت دلاله المنشا في مستودعاته ولم يقدم الدليل علي ثبوت متابعته لامر تثبيت دلاله المنشا خلافا لما كان عليه التعهد في هذا الشان، وحيث لاحظت اللجنه الاستينافيه وجود الخطا المادي في منطوق القرار كتابه ببيان مبلغ الغرامه الجمركيه المحكوم بها وبدل المصادره في الفقره (23) منه بذكر انها (2- الزامه بغرامه جمركيه تعادل قيمه الصنف المخالف مبلغا قدره (66,672) ستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا. 3- الزامه بما يعادل قيمه الصنف المخالف كبدل مصادره مبلغا قدره (66,672) ستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا) في حين ان الصحيح هو (2- الزامه بغرامه جمركيه تعادل قيمه الصنف المخالف مبلغا قدره (66,672) سته وستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا. 33 - الزامه بما يعادل قيمه الصنف المخالف كبدل مصادره مبلغا قدره (66,672) سته وستون الفا وستمايه واثنان وسبعون ريالا، ولما كانت مثل هذه الملاحظه غير مؤثره في النتيجه التي انتهي اليها هذا القرار، عليه فقد خلصت اللجنه الاستينافيه الي تقرير ما ياتي: المنطوق 1- قبول الاستيناف شكلا، المقدم من / .... سجل تجاري رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (-2023-CFR 101491)، الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. الرقم المجاني : 8001220000 وثيقه رسميه صفحه 6 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم (202186-2024-CR) الصادر في الاستيناف المقيد برقم (202186-2023-PC) 2- وفي الموضوع قبوله، والغاء القرار الابتدايي فيما قضي به من ادانه المستورد بالتهريب الجمركي والعقوبات المترتبه تبعا لذلك، مع الزامه بغرامه مخالفه اجراءات جمركيه قدرها (1000) الف ريال، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. اعضاء اللجنه الدكتور / ... الاستاذ /... رييس اللجنه الدكتور/... وثيقه رسميه صفحه 7 من 4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000