gstc_gov_sa · decision · processed · 18 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (R-2025-267686) المقامه من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد/ المكلف المستانفه المستانف ضده الحمد لله والصلاه والسلام علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين وبعد: انه في يوم الاحد الموافق 2025/11/09م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه، المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) بتاريخ 1444/02/26ه، بناء علي الفقره (5) من الماده (السابعه والستين) من نظام ضريبه الدخل، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1425/1/15ه، والمعدل بالمرسوم الملكي رقم (م/113) وتاريخ 1438/11/2ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الاستاذ/ ... رييسا الدكتور/ ... عضوا الدكتور / ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2025/08/18م، من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض رقم (VFR-2025-262230) في الدعوي المقامه من المستانف ضده ضد المستانفه. الوقايع حيث ان وقايع هذه الدعوي قد اوردها القرار محل الاستيناف، فان الدايره الاستينافيه تحيل اليه منعا للتكرار. وحيث قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: * اولا : قبول الدعوي من الناحيه الشكليه. عام | Public عام Public | 6/1 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (R-2025-267686) - ثانيا: وفي الموضوع : الغاء اجراء المدعي عليها، وما ترتب عليه من غرامات. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه، فقد تقدمت الي الدايره الاستينافيه بلايحه استيناف تضمنت اعتراضها علي قرار دايره الفصل القاضي بالغاء قرارها بشان التقييم النهايي لضريبه التصرفات العقاريه وما ترتب عليه من غرامات، وذلك بسبب ان لها الصلاحيه النظاميه لتقدير صحه قيمه التصرفات العقاريه المفصح عنها من قبل المتصرفين استنادا الي الفقره (2) من الماده السادسه من لايحه التصرفات العقاريه، واشارت الي ان الدايره مصدره القرار لم تسبب مساله الهبه المثاره من قبل المستانف ضده مؤكده علي ان عمليه نقل ملكيه العقار تمت بمقابل كما ان التعديلات التي طرات علي اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه بموجب القرار الوزاري رقم (1429) وتاريخ 1443/07/08ه الموافق 2022/02/09م لا تنطبق علي حاله المستانف ضده حيث صدرت بتاريخ لاحق للتصرف العقاري الذي قام به وهو في تاريخ 2022/01/22م، واشارت المستانفه الي انه تم فرض غرامه التاخر في السداد استنادا الي احكام الفقره (ج) من الماده الثامنه من اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه، وانتهت بطلب قبول الاستيناف. وفي يوم الاحد بتاريخ 1447/05/18ه الموافق 2025/11/09م، الساعه 12:30م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه جلستها بحضور اعضايها المدونه اسماؤهم في المحضر، وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم : (25711) وتاريخ : 1445/04/08ه؛ وبعد الاطلاع علي طلب الاستيناف، وعلي المذكرات المقدمه، وما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار عام | Public عام Public | 6/2 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (2025-267686-R) وحيث انه بمراجعه مستندات الدعوي ولايحه الاستيناف المقدمه تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. ومن حيث الموضوع، فانه باطلاع الدايره الاستينافيه علي اوراق الدعوي وفحص ما احتوته من وثايق ومستندات، وبعد الاطلاع علي ما قدمه الطرفان من مذكرات وردود، تبين للدايره الاستينافيه ان القرار الصادر من دايره الفصل قضي بالغاء قرار المستانفه بشان التقييم النهايي لضريبه التصرفات العقاريه وما ترتب عليه من غرامات، وحيث ان المستانفه تعترض علي قرار دايره الفصل وذلك بسبب ان لها الصلاحيه النظاميه لتقدير صحه قيمه التصرفات العقاريه المفصح عنها من قبل المتصرفين استنادا الي الفقره (2) من الماده السادسه من لايحه التصرفات العقاريه، واشارت الي ان الدايره مصدره القرار لم تسبب مساله الهبه المثاره من قبل المستانف ضده مؤكده علي ان عمليه نقل ملكيه العقار تمت بمقابل كما ان التعديلات التي طرات علي اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه بموجب القرار الوزاري رقم (1429) وتاريخ 1443/07/08ه الموافق 2022/02/09م لا تنطبق علي حاله المستانف ضده حيث صدرت بتاريخ لاحق للتصرف العقاري الذي قام به وهو في تاريخ 2022/01/22م، واشارت المستانفه الي انه تم فرض غرامه التاخر في السداد استنادا الي احكام الفقره (ج) من الماده الثامنه من اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه. وباطلاع الدايره الاستينافيه علي مستندات الدعوي فقد ثبت الاتي: اولا / فيما يتعلق بالشق الاول: وبعد الاطلاع علي ملف الدعوي وما احتواه من اوراق، وحيث ان محل مطالبه المستانف ضده (المدعي) بموجب لايحه دعواه بانه يعترض علي قرار الهييه باعاده التقييم العقاري محل الدعوي وغرامه التاخر في السداد وذلك بان العقار قد انتقلت ملكيته الي اخته بالهبه وانها لا تعد عام | Public عام Public | 6/3 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (R-2025-267686) خاضعه لضريبه التصرفات العقاريه وقام بادخال مبلغ (1000) ريال لاتمام التصرف نظرا لعدم وجود خاصيه الهبه في افراغ العقار، وحيث نصت عليه الفقره (ا/6) من الماده (3) من اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه علي: "ا- يستثني من نطاق تطبيق الضريبه - كليا او جزييا - كلا مما يلي: -6- التصرف في العقار كهبه موثقه لدي الجهه المختصه وذلك للزوج او الزوجه او احد الاقارب حتي الدرجه الثالثه بشرط عدم قيام المتصرف له باعاده التصرف بالهبه في العقار لشخص لم يكن سيسري عليه هذا الاستثناء في حال تمت هبه العقار اليه مباشره من الواهب الاول وذلك لمده ثلاث سنوات من تاريخ توثيق الهبه". ولما كان من الثابت ان انتقال الصك رقم (...) تم بتاريخ 1443/06/19ه الي اخته (...)، وحيث ان اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه المنطبقه علي واقعه التصرف في هذه الدعوي، الصادره بموجب القرار الوزاري رقم (712) وتاريخ 1442/02/15ه حصرت الهبه للزوج او الزوجه او احد الاقارب حتي الدرجه الثانيه وفقا لنص الفقره (6/ا) من الماده (3) من ذات اللايحه: "التصرف في العقار كهبه موثقه لدي الجهه المختصه وذلك للزوج او الزوجه او احد الاقارب حتي الدرجه الثانيه، او بموجب وصيه شرعيه موثقه نظاما بما لا يجاوز ربع تركه الموصي."، ولما كان تحديد درجه القرابه في ذلك الوقت محكوم باللايحه التنفيذيه لنظام المرافعات الشرعيه الصادره بالقرار الوزاري رقم (39933) وتاريخ 1435/5/19ه، ولما كانت تلك اللايحه قد نصت في الفقره الاولي من الماده (7) علي: "الاقارب حتي الدرجه الرابعه هم: الدرجه الاولي: الاباء والامهات، والاجداد، والجدات وان علو. الدرجه الثانيه: الاولاد، واولادهم وان نزلوا. الدرجه الثالثه: الاخوه والاخوات، الاشقاء، او لاب، او لام، واولادهم، واولاد اولادهم. الدرجه الرابعه: الاعمام والعمات، واولادهم، والاخوال والخالات، واولادهم." عليه، فان الاخت تدخل في تصنيف القرابه من الدرجه الثالثه، وبالتالي لا ينطبق عليها الاستثناء، مما يثبت ان التصرف الذي قام به المستانف ضده غير مستثني من ضريبه التصرفات العقاريه الرقم المجاني : 8001220000 عام | Public عام Public | 6/4 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم: VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (R-2025-267686) لعدم شموله للاستثناء الوارد في اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه الصادره بموجب القرار الوزاري رقم (712) وتاريخ 1442/02/15ه ولا تسري عليه اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه المعدله بموجب القرار الوزاري رقم (1429) وتاريخ 1443/07/08ه والتي تم اضافه الهبه حتي الدرجه الثالثه وذلك لثبوت اجراء التصرف العقاري قبل سريان تعديلات اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه المعدله بموجب القرار الوزاري رقم (1429) وتاريخ 1443/07/08ه، الامر الذي تنتهي معه هذه الدايره الي خضوع التصرف لضريبه التصرفات العقاريه. ثانيا / فيما يتعلق بالشق الثاني: وحيث قامت المستانفه باعاده تقييم قيمه العقار واقرت بانها اعتمدت علي صفقات البورصه العقاريه من وزاره العدل، وذلك باخذها للحد الادني لسعر المتر لكون اللايحه اعطتها الحق في ذلك وفقا للفقره (2) من الماده (6) من لايحه التصرفات العقاريه والتي نصت علي: "لغايات التحقق من صحه احتساب الضريبه المستحقه يحق للهييه القيام بما يلي : 2 - تقدير قيم العقارات والتصرفات غير محدده القيمه او التي يتبين ان القيمه الوارده بشانها في عقد التصرف اقل من القيمه السوقيه، او التي تقدم بشانها معلومات او بيانات غير صحيحه"، كما ان الافراغات الصادره من كتابه العدل ليست محدده حتي يتم الاعتماد عليها في عمليه اعاده التقييم دون الاستعانه بخبير حيث ان مساله تحديد القيمه تحكمها امور اخري. واخذا في الاعتبار نص الماده (6) من اللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه المشار اليها اعلاه، وحيث ان للهييه صلاحيه اعاده التقييم، الا ان الماده (11) نصت علي ان: " يصدر المحافظ القرارات والضوابط والاجراءات اللازمه لتطبيق هذه اللايحه، ومن ذلك علي سبيل المثال ما يلي 1- اجراءات فحص وتقييم الضريبه واشعار الخاضع لها بنتيجه القرار واليه السداد..."، الا ان الهييه لم تصدر هذه الاجراءات التي توضح اليه تقييم العقارات، حيث تستند الهييه بتقييمها علي البورصه العقاريه وليس من شخص مؤهل لتقييم هذه العقارات والتي تختلف من حيث عام | Public عام Public | 6/5 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الرقم المجاني : 8001220000 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه والسلع الانتقاييه قرار رقم : VA-2025-267686 الصادر في الاستيناف رقم (267686-2025-R) وجود مزايا او عيوب وكذلك اختلاف الاوصاف، كما ان تقييم قيمه العقار يكون وفق معايير محدده وليست عامه. الامر الذي تنتهي معه الدايره الاستينافيه الي رفض الاستيناف. ولهذه الاسباب وبعد المداوله نظاما، قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا. ثانيا: رفض الاستيناف موضوعا وتاييد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه القيمه المضافه في مدينه الرياض مع تعديل اسبابه وفقا لما هو موضح اعلاه. عضو عضو الدكتور / ... الدكتور / ... رييس الدايره الاستاذ/ ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. عام | Public عام Public | 6/6 الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa