سياسة تحديد أجور استخدام وسائل النقل البحري للركاب في المملكة العربية السعودية

tga_gov_sa · policy · processed · 15 chunks

يقصد بالمصطلحات التاليه -اينما وردت في هذه السياسه- المعاني المبينه امامها ما لم يقتض السياق خلاف ذلك:

المصطلح | التعريف
المملكه | المملكه العربيه السعوديه.
الهييه | الهييه العامه للنقل .
المجلس | مجلس اداره الهييه.
السياسه | سياسه تحديد اجور استخدام وسايل النقل البحري للركاب في المملكه العربيه السعوديه
السفينه | كل منشاه عايمه معده للعمل في الملاحه البحريه علي وجه الاعتياد، ولو لم تهدف الي الربح، وتعد ملحقات السفينه اللازمه لاستغلالها جزءا منها.
الراكب | الشخص الذي تنقله السفينه من غير الربان وافراد الطاقم وغيرهم من العاملين علي ظهرها.
الاجور | تكلفه استخدام وسايل النقل البحري.
التسعير التفاضلي | استراتيجيه تسعير تحدد اسعارا مميزه لفترات زمنيه محدده، مثل ساعات الذروه وغير الذروه
مستوي الاجور | السعر المقرر علي المستخدمين مقابل الحصول علي خدمات النقل.
النقل لاغراض السياحه والترفيه | خدمات النقل المصممه لاغراض الترفيه او التسليه، مثل السفر / التنقل الي المنتجعات، او المتنزهات الترفيهيه، او الجولات السياحيه، او المرافق الترفيهيه، والتي غالبا ما تعطي الاولويه للراحه والرفاهيه.
مقدم الخدمه | الشخص المرخص له بمزاوله نشاط او اكثر من انشطه النقل البحري للركاب

تسعي الهييه من خلال سياسه تحديد الاجور الي تنظيم اجور استخدام وسايل النقل البحري العام، وضمان توفيرها بالمستوي الجيد والكلفه الملايمه للركاب، وتحقيق الاستدامه الماليه لانظمه النقل علي المدي الطويل.

تهدف هذه السياسه الي تحديد اسس تسعير اجور النقل البحري للركاب في المملكه بما يضمن تنظيم الاجور وضمان توفير وسايل النقل البحري بالمستوي الجيد والكلفه الملايمه

كما تسعي الهييه من خلال سياسه تحديد اجور استخدام وسايل النقل البحري للركاب الي تحقيق الاهداف التاليه:

تحفيز استخدام وسايل النقل العام.
ضمان ملاءمه الاجور للركاب.
تعزيز الاستدامه الماليه للانظمه ورفع كفاءه التشغيل.
دعم سهوله الاستخدام والتكامل بين انظمه النقل العام.

تهدف الهييه الي تطوير خدمات النقل البحري للركاب وخلق بييه جاذبه للمستثمرين من خلال تنظيم الاجور، مع الاخذ بالاعتبار تكاليف الخدمه ومستوي الدخل للمستخدمين، والسعي الي الحد من الدعم الحكومي للخدمه علي المدي الطويل.

يراعي استخدام نظام التسعيره المبنيه علي هيكله ثابته عند وضع الاجور، ويحق لمقدم الخدمه اقتراح نظام تسعير مختلف شريطه اعتماده من الهييه، ويمكن استخدام اليه اداره العوايد لتعزيز الفعاليه في اداره مستوي الطلب علي الخدمه.
يراعي استخدام نظام تسعير تفاضلي خلال اوقات مختلفه من اليوم (ساعات الذروه وغير الذروه) للنقل البحري للركاب ويسمح باستخدام نظام التسعير التفاضلي علي تذاكر الاستخدام الواحد وتذاكر الدفع حسب الاستخدام.
يجب علي مقدم الخدمه الراغب في تطبيق اليه تسعير تفاضليه تقديم خطط تفصيليه للهييه، بحيث توضح مستوي الاجور والظروف المحدده لتطبيقها.
يسمح لمقدم خدمه وسايل النقل البحري للركاب في النقل لاغراض السياحه والترفيه تحديد اسعار التذاكر، ويجب اشعار الهييه بمستوي الاجور والخدمات المقدمه.

يجب تطبيق التخفيضات التاليه من قيمه اجور استخدام وسايل النقل لبحري للركاب للدرجه الاقتصاديه:

الاطفال دون سنتين: مجانا بدون مقعد (وخصم 50% في حال حجز مقعد)
الاطفال من 2 الي 6 سنه: خصم 50%
الطلاب من 6 الي 18 سنه: خصم 50%
كبار السن 60 سنه فاعلي: خصم 50%
الاشخاص (السعودي - المقيم) ذوي الاعاقه بالاضافه الي مرافق واحد: خصم 50%
مرضي السرطان بالاضافه الي مرافق واحد: خصم 50%

يجب اشعار الهييه عند رغبه مقدم الخدمه بتقديم خصومات اضافيه او مميزات او حملات تسويقيه تخص الاجور مالم تكن مذكوره في مقترح الاجور او في المراجعه الدوريه للاجور.

علما بان هذه المتطلبات تمثل الحد الادني لنسبه التخفيض للفيات المستهدفه، ويجب منحها للركاب في المملكه، ولمقدم الخدمه زياده نسبه التخفيضات او الفيات المستهدفه وفق الميزانيات المخصصه لها وما تراه ملايما لتحفيز استخدام وسايل النقل البحري للركاب، كما يمكن للجهات ذات العلاقه توقيع اتفاقيات مع الجهه المالكه للمشروع لمنح منسوبيها تخفيضات وعروض اضافيه.

يلتزم مقدم الخدمه بتوفير خيارات متعدده للتذاكر لتحفيز استخدام وسايل النقل البحري للركاب، وعلي سبيل المثال لا الحصر:

تذاكر الاستخدام الواحد مثل تذكره الرحله الواحده.
التذاكر المبنيه علي الوقت مثل التذاكر اليوميه، الاسبوعيه، الشهريه، والسنويه.
التذاكر متعدده الاستخدام وهي : نوع من التذاكر يسمح بعدد محدد من الرحلات خلال فتره زمنيه معينه، ما يوفر مرونه في تواريخ الرحلات واوقاتها.
تذكره مرنه: وهي تذكره تتيح تغيير مواعيد الرحلات واوقاتها دون فرض اجور اضافيه
التذاكر ذات الاغراض الخاصه مثل: تذاكر خاصه بالمناسبات، التذاكر الموسميه.

يسمح لمقدم الخدمه ان يطرح برامج ولاء للركاب علي ان يتم اشعار الهييه

يجب ان تكون انظمه التذاكر ونقاط البيع متوفره وسهله الوصول والاستخدام علي ان يتم الالتزام بتوفير الاتي كحد ادني:

شراء التذاكر بواسطه الموقع الالكتروني، او التطبيقات الالكترونيه، او اله بيع التذاكر، او مكتب شراء التذاكر في المحطه.
الدفع نقدا او بواسطه وسايل الدفع الالكتروني،
توفير التذاكر الالكترونيه او الورقيه.
تكون التذاكر و انظمه بيع التذاكر بحد ادنيباللغتين العربيه والانجليزيه.

تتكون هذه المنهجيه من ثلاث مراحل رييسيه: الاقتراح – المراجعه – الموافقه، وتتضمن الخطوات التاليه:

يقوم مقدم الخدمه باعداد مقترح شامل لاجور استخدام وسايل النقل البحري للركاب، متضمنا البيانات اللازم توفيرها للهييه (موضحه في الملحق (1)) ليتم مراجعه وتحليل الاجور المقترحه.
يرفع مقدم الخدمه المقترح الي الهييه، وفي حال عدم اكتمال الطلب او وجود اي ملاحظات او بيانات مطلوبه من الهييه، يجب علي مقدم الخدمه تقديم البيانات والتقارير اللازمه الي الهييه خلال مده لا تتجاوز 45 يوما من تاريخ تقديم المقترح الشامل لاجور خدمات النقل البحري للركاب
تقوم الهييه بمراجعه وتحليل المقترح والبيانات المتوفره باستخدام نماذج رياضيه متخصصه لحساب الحدود الملايمه للاجور، والعوده لمقدم الطلب في حال وجود اي ملاحظات، خلال 60 يوما من تاريخ تقديم كافه المستندات والبيانات المطلوبه.
يقوم المجلس بالبت في طلب اعتماد الاجور.

يلتزم مقدم الخدمه باتباع المنهجيه المذكوره اعلاه في حال الرغبه في تعديل اجور استخدام وسايل النقل البحري للركاب للمشاريع القايمه او الحاجه لاعتماد الاجور الخاصه بمشروع نقل البحري للركاب الجديد.

يلتزم مقدم الخدمه باجراء مراجعه سنويه للخدمه وتحليل نظام الاجور والعناصر ذات العلاقه مثل تكاليف التشغيل، وتزويد الهييه بنتايج المراجعه مدعومه ببيانات الاداء والتشغيل للخدمه خلال العام. ويبين الملحق (1) البيانات اللازم توفيرها للهييه بشكل سنوي.

يضاف الي اجر خدمه النقل المعتمد بموجب هذه السياسه قيمه الضريبه المضافه، وتحسب بناء علي الاجر ويتحملها الراكب.
يحظر علي مقدم الخدمه اضافه اي اجور اضافيه علي الاجور المعتمده من مجلس اداره الهييه دون الحصول علي الموافقه.

يلتزم مقدم الخدمه بتقديم بيانات تفصيليه عن الخدمات المقدمه، وذلك يشمل بيانات النفقات الراسماليه والتشغيل والصيانه، وكذلك المتعلقه بالايرادات وتحصيل الاجور، كما هو مبين في الجداول وعليه القيام بالدراسات والابحاث اللازمه وتقديم النتايج الي الهييه لدعم عمليه مراجعه وتحليل الاجور المقترحه، ويراعي التالي:

تحليل متوسط مستوي الدخل للمنطقه او المدينه المستفيده من المشروع.
بحث وتقدير حصه استخدام وسايل النقل الحاليه والمستقبليه. (عند طلب الهييه)
مقارنه افضل الممارسات مع مستوي الاجور المقترحه في حال وجود مشاريع اخري مشابهه في المملكه.
مراجعه افضل الممارسات العالميه وتحليل مستوي الاجور المقترحه ومقارنتها مع مشاريع مشابهه في العالم، اخذين بالاعتبار متوسط مستوي الدخل للدول وغيرها من العناصر المهمه.

يلتزم مزود الخدمه بتقديم بيانات تفصيليه عن خدمات النقل البحري للركاب لدعم عمليه مراجعه وتحليل الاجور المقترحه من قبل الهييه. يجب ان تشمل البيانات المقدمه ما يلي، مع مراعاه تقديمها في صيغ قابله للتحليل (مثل جداول بيانات Excel او CSV):

⦁ 1.1 هيكل الاجور:

⦁ تحديد فيات الخدمه: تحديد واضح لفيات الخدمه (مثل اقتصاديه، مميزه، فاخره).

⦁ تحديد المسارات: تحديد دقيق للمسارات (داخل المدن، بين المدن، دوليه).

⦁ جدول الاجور: جدول مفصل يوضح الاجره لكل فيه خدمه ولكل مسار.

⦁ 1.2 تفاصيل التعرفه:

⦁ قيمه الاجره الاساسيه: توضيح قيمه الاجره الاساسيه لكل فيه ولكل مسار.

⦁ الاجور الاضافيه: تفصيل اي اجور اضافيه (مثل اجور ميناء، اجور تذاكر، ضرايب).

⦁ 1.3 التخفيضات:

⦁ انواع التخفيضات: تحديد انواع التخفيضات (كبار السن، طلاب، ذوي الاحتياجات الخاصه، مجموعات).

⦁ نسبه التخفيض: تحديد نسبه التخفيض لكل نوع.

⦁ شروط الاستحقاق: توضيح شروط استحقاق كل تخفيض.

⦁ 1.4 انواع التذاكر:

⦁ انواع التذاكر: تحديد انواع التذاكر المتاحه (ذهاب فقط، ذهاب وعوده، موسميه، يوميه).

⦁ مده الصلاحيه: تحديد مده صلاحيه كل نوع من التذاكر.

⦁ شروط الاستخدام: توضيح شروط استخدام كل نوع من التذاكر.

⦁ 1.5 التسعير التفاضلي (ان وجد):

⦁ فترات التطبيق: تحديد الفترات الزمنيه (ايام، ساعات، مواسم) التي يطبق خلالها التسعير التفاضلي.

⦁ معدلات التسعير: توضيح معدلات التسعير المختلفه لكل فتره.

⦁ 1.6 تاريخ التطبيق: تحديد التاريخ المقترح لبدء تطبيق الاجور الجديده.

⦁ 2.1 بيانات المسار والعمليات:

⦁ مسافه المسار: تحديد المسافه لكل مسار بالاميال البحريه.

⦁ ساعات التشغيل: توضيح ساعات التشغيل اليوميه والاسبوعيه لكل مسار.

⦁ عدد الرحلات: توضيح عدد الرحلات اليوميه او الاسبوعيه لكل مسار.

⦁ مده الرحله: متوسط مده الرحله لكل مسار.

⦁ التردد: توضيح تردد الرحلات (عدد الرحلات في الساعه او اليوم) لكل مسار.

⦁ 2.2 عدد الركاب:

⦁ اجمالي عدد الركاب: توفير بيانات عن اجمالي عدد الركاب لكل مسار خلال فتره زمنيه محدده (شهر، سنه).

⦁ تصنيف الركاب: تصنيف الركاب حسب فيات التذاكر (اقتصاديه، مميزه، الخ) وحسب انواع التخفيضات.

⦁ 2.3 نسبه الركاب المستفيدين من التخفيضات:

⦁ حسب نوع التخفيض: تحديد نسبه الركاب المستفيدين من كل نوع من التخفيضات.

⦁ 3.1 النفقات الراسماليه:

⦁ قايمه الاصول: قايمه تفصيليه بالاصول المستخدمه (السفن، الارصفه، المباني، المعدات).

⦁ تكلفه الاصل: تكلفه شراء او انشاء كل اصل.

⦁ تاريخ الشراء/الانشاء: تاريخ شراء او انشاء كل اصل.

⦁ العمر الافتراضي: العمر الافتراضي لكل اصل.

⦁ قيمه الاستهلاك السنوي: احتساب قيمه الاستهلاك السنوي لكل اصل.

⦁ 3.2 نفقات التشغيل:

⦁ تكاليف الوقود: تكلفه الوقود المستهلكه لكل مسار.

⦁ تكاليف الصيانه: تكاليف صيانه السفن والمرافق والمعدات.

⦁ رواتب الموظفين: رواتب جميع الموظفين العاملين في المشروع.

⦁ تكاليف التامين: تكاليف التامين علي السفن والمرافق والموظفين.

⦁ تكاليف التسويق والاعلان: تكاليف التسويق والاعلان عن الخدمات.

⦁ تكاليف الاداره: تكاليف الاداره العامه للمشروع.

⦁ تكاليف اخري: اي تكاليف تشغيليه اخري.

⦁ 4.1 الايرادات:

⦁ الايرادات المتوقعه: تقديرات الايرادات المتوقعه بناء علي الاجور المقترحه وحجم الركاب المتوقع.

⦁ تحليل الايرادات: تحليل مصادر الايرادات المختلفه.

⦁ 4.2 الارباح والخساير:

⦁ تحليل مالي: تحليل الارباح والخساير المتوقعه للمشروع.

⦁ 4.3 مصادر التمويل:

⦁ تفاصيل التمويل: توضيح مصادر التمويل (قروض، استثمارات، دعم حكومي).

⦁ 4.4 الضرايب والاجور:

⦁ تقدير الضرايب: تقدير الضرايب والاجور المتوقعه علي المشروع.

⦁ 5.1 دراسات الجدوي: ملخصات تنفيذيه لدراسات الجدوي التي اجريت للمشروع.

⦁ 5.2 دراسات مرونه الطلب: نتايج دراسات مرونه الطلب علي خدمات النقل البحري.

⦁ 5.3 دراسات مقارنه: نتايج دراسات مقارنه للاجور مع مشاريع مماثله.

⦁ 6.1 خطه التشغيل: ملخص لخطه التشغيل الخاصه بالمشروع.

⦁ 6.2 الامتثال التنظيمي: توضيح مدي التزام المشروع باللوايح والقوانين.

⦁ 6.3 الاستدامه: وصف الاجراءات المتخذه لتحقيق الاستدامه.

⦁ يجب ان تكون جميع البيانات المقدمه دقيقه وموثوقه.

⦁ يجب ان تقدم البيانات بصيغه رقميه قابله للتحليل.

⦁يجوز للهييه طلب بيانات اضافيه اذا لزم الامر.