ncar · rules · processed · 24 chunks
مهينه الزكاه والطربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority قواعد واجراءات عمل لجان تسويهالخلافات والمنازعات الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بموجب قارا مجلس اداره هييه الزکاه والضريه والجمارك رقم 1445/09/14 و تاريخ 24-02-06 قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الخلافات الزكويه والطربيه والجركيه هييه الزكاه والضربيه والجرك Zakat, Tax and Customs Authority المحتويات الماده الاولي: التعريفات الماده الثانيه: اهداف القواعد الماده الثالثه: تشكيل اللجنه الماده الرابعه: اجراءات طلب تسويه خلاف المصالح: تEOARض المصالح الماده السادسه: قرارات اللجنه الماده السابعه: التبليغ بالقرار الماده الثامنه: احكام ختاميه الماده التاسعه: سريان القواعد السمع الصفه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الخلافات الزكويه والضربيه والجرعيه هينه الزكاه والضربيه والجراك Zakat, Tax and Customs Authority الماده الاولي: التعريفات يقصد بالكلمات والعبارات التاليه - اينما وردت في هذه القواعد المعاني الموضحه امام كل منها ما لم يقتض سياق النص خلاف ذلك: الهينه: هييه الزكاه والضريه والجمارك. المجلس: مجلس اداره هييه الزكاه والضريه والجمارك. المحافظ: محافظ هييه الزكاه والضريه والجمارك. الانظمه واللوايح: تشمل نظام جبابه الزكاه، ونظام ضريبه الدخل ونظام ضريبه السلع النتقاليه ونظام ضريبه القيمه المضافه، واللايحه التنفيذيه لضريبه التصرفات العقاريه، ونظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه ولواحها التنفيذيه والتعليمات الصادره بشانها، واي انظمه او لوايح زكويه او ضريبيه او جمركيه يتم اصدارها للحقا بما في ذلك الاتفاقيات والمعاهدات الدوليه ذات الصله التي تكون المملكه طرفا فيها. القواعد: قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الخلافات الزكويه والضريبيه والحركيه. قواعد العمل: قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والحركيه والتي تصل بموجبها الجهه القضاييه المختصه في المنازعات الزكويه والضريريه والحركيه الناشيه عن تطبيق احكام المنظمه واللوايح. الخلاف: اي خلاف ينشا عن قرار صادر من الهييه بموجب صلاحياتها النظاميه المنصوص عليها في المنظمه واللوايح ويضع في ذمه المكلف التزامات يتوجب عليه ساددها نظاما، بما في ذلك المبالغ او الحقوق التي تكون للمكلف علي الهييه كخلاف الارصد الداينه وطلبات الاسترداد. اللجنه: اللجنه - اللجان - الداخليه المعنيه في الهييه لتسويه الخلافات التي تنشا بينها وبين المكلفين في شان قارات الهييه وفقا لاحكام هذه القواعد. الطلب: طلب تسويه الخلاف المقدم من المكلف او وكيله او ممثله النظامي، بما في ذلك طلب الهييه التفاوض مع المكلف لتسويه الخلاف. Secret الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الخلافات الزكويه والطربيه والجركيه هييه الزكاه والطربيه والجرك Zakat, Tax and Customs Authority المكلف: spikh - الطبيعي او الاعتباري - الخاضع للزكاه او الضريبه او الرسوم الجمركيه بمقصي الانظمه واللوايح والتعليمات ذات العلاقه الماده الثانيه: اهداف القواعد تهدف هذه القواعد الي توفير اطار نظامي يؤدي ل تحقيق ما يلي: - تطبيق افضل الممارسات لحل الخلافات بالطرق والوسايل البديله. - 2 - الحد من المازعات والخلافات التي قد تنشا بين الهييه والمكلفين والحد من تدفق العناوي والمنازعات لجهه الفضاييه المختصه. - 3 - تعزيز الثقه وزياده الشفافيه بين الهييه والمكلفين والعمل علي خفض تكلفه واعباء الخلافات والمنازعات بما يساعد علي دعم الاعمال ونموها وتشجيع الاستثمارات. - 4 - تحليل مستحقات الخزانيه العامه ومستحقات الضمان الاجتماعي بالسرعه والكفاءه اللازمتين وتخفيض مستو، المخاطر المتعلق به هذه المستحقات والحيوله دون تعليق المراكز النظاميه والماليه للمكلفين لفترات زمنيه طويله. الماده الثالثه: تشكيل اللجنه يراعي في تشكيل اللجنه واعتماد جلساتها ما يلي: - تشكل - بقرار من وزير الماليه - لجنه او اكثر من رييس واعضاء من ذوي الخبره والتاهيل القانوني والمحاسبي والفني في مجال الزکاه والضريه والجمارات، ويحدد في قرار التشكيل النطاق النوعي للخلافات التي تختص اللجنه بتسوياتها، ويجوز ان يتضمن قرار التشكيل تحديدا لسقف الخلاف الذي تختص به احد اللجان وصلاحيتها في مراجعه القرارات الصادره عن لجنه اخري. 2 - تنعقد جلسات اللجنه بصور اغلبه الاعضاء علي ان يكون من بينهم الرييس او من ينبيه وتصدر قارات اللجنه بالاغلبيه وفي حال تساوي الاصوات يرجح الجانب الذي صوت معه رييس الجلسه. 3 - للجنه ان تصدر قاراتها بعرضها علي الاعضاء بالتمرير ويلزم في هذه الحاله ان يتم تمرير المحضر علي جميع الاعضاء. 4 - يجوز عقد جلسات الاستماع ونظر الخلافات وتوثيق الاعمال واصدار القارات واعتمادها والتصويت عليها باستخدام الوسايل الالكترونيه. 5 - يكون للجنه امانه سر تتولي التحضير للجامعات اللجنه واثبات المداولات وتنظيم سجل الطبات واعداد المحاضر والمراسلات والتبليغات وتنظيم جدول اعمالها وجلساتها واعداد التقارير والقيام بالمهام التي توكل اليها من رييس اللجنه. الماده الرابعه: اجراءات طلب تسويه الخلاف مع مراعاه احكام المادتين (الخاصه) و (الثامنه) من قواعد العمل تكون اجراءات تسويه الخلاف وفقا لما يلي من احكام: Secret الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الكلافات الزكويه والضربيه والجركيه هينه الزكاه والضربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority 1 - للمكلف التقدم بطلب تسويه الخلاف الي اللجنه خلال (ثالثين) يوما من اليوم التالي تاريخ ايلاغه برفض التظلم او قبوله جزييا او مضي التسعين يوما دون البت في نظامه مشتملا علي نطاق الخلاف وموضوعه واسبابه والمستندات المقيده له وذلك قبل اقامه الدعوي امام دواير الفصل. 2 - تدرس اللجنه الطلب وتظهر المكلف بقبوله او رفضه خلال مده لا تتجاوز (عشره ايام) من تاريخ قيده لديا. 3 - اذا قبلت اللجنه الطلب فلها ان تحدد جلسه او اكثر للاستماع او نظر الخلاف بصور مقدم الطلب او من يمثله نظاما، ولها استكمال ما يلزم لنظر الخلاف بدراسته مستنديا وارسال الاستفسارات وطلب التوضيحات من المكلف في حال كانت طبيعه الخلاف لا تستدعي عقد جلسه استماع. 4 - تصدر اللجنه قرارها في الطلب خلال (ستين) يوما من تاريخ قبوله ولها ان تمدد هذه المده الي (ستين) يوما اخري بموافقه المكلف، وبمرور المده المنصوص عليها في هذه الفقره دون ان يتم البت في الخلاف فيعد ذلك بمثابه صدور قارا - ضمني - منها برفض التسويه. 5 - للمكلف خلال (ثلاثين) يوما من اليوم التالي تاريخ ابلاغه برفض التسويه او قبولها جزييا او مضي المده المنصوص عليها في الفقره (الرابعه) من هذه الماده دون البت في الطلب ان يتقدم باعتراضه لدي الجهه القضاييه المختصه وفقا لاحكام قواعد العمل. - 6 - للجنه التفاوض مع المكلف من اجل تسويه الخلاف في اي مرحله من مراحل نظر الدعوي لدي دواير لجان الفصل او لجان الاستثناف في المخالفات والمنازعات الزكويه والطبيه والجركيه وبيترتب علي بدء التفاوض مع المكلف وقد السير في الدعوي ويكون ذلك من خلال اشعار الهييه للامانه العامه للجان الزكويه والضريبيه والجركيه بدء التفاوض مع المكلف وفقاILYه يتم الاتفاق عليها بين الهييه والامانه. الماده الخاصه: تEOARض المصالح لا يجوز لاي عضو من اعضاء اللجنه النظر او ايداء الراي واتخاذ اي قرار في التسويه المعروضه عليه اذا كان هناك تEOARض مصالح قايم او مصلحه خاصه مباشره او غير مباشره ماديه كانت او معنويه في الشخص او المنشاه مقدمه الطلب او اذا كانت له صله قرابه او صاهره حتي الدرجه الرابعه بالمكلف او اي شخص له مصلحه فيه: وبحيث تؤثر حاله التEOARض هذه او المصلحه في قدره العضو المعني علي ممارسه مهامه وايداء رايه والتصويت علي القرارات باستقلاليه، وموضوعيه، وحياد، وعلي العضو ان يتخذ - فور علمه - بذلك ما يلي: 1- الافراح لرييس اللجنه عن حاله التEOARض ليصل العضو الاحتياط محله - ان وجد- او تتم تسميه عضو بديل اذا تحت الحاجه لذلك. 2- اذا نشات حاله التEOARض لدي رييس اللجنه فعليه تكليف من ينوب عنه بشان الخلاف المتصل بحاله التEOARض، واجراء ما يلزم بشان استكمال نصب اللجنه اذا تطلب الامر ذلك. الماده السادسه: قرارات اللجنه Secret الصفه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويهالالخلافات الزكويه والطربيه والجركيه هينه الزكاه والضربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority اللازم والكافي لاصدار قرار التسويه. 2 - يعتمد القار من جميع اعضاء اللجنه الذين شاركوا في نظر الخلاف ويدون في المحضر المعد لذلك - اهم الوقايع التي تمت مناقشتها، واللعضو المخالف للاغلبيه اثبات وجهه نظره. 3 - تعتمد اللجنه في اصدار قاراتها علي ما تنص عليه الانظمه واللوايح والموادي والسباق القضاييه الصادره في الخلاف المعروض عليها - بما في ذلك المبادس التي تعتمدها اللجنه المختصه في الهييه- ولها ان تسترشد بافضل الممارسات الدوليه المطابقه بشان المعالجات ذات الصله، مراعبه في ذلك الظروف والملابسات التي تكتنف كل طلب. 4 - للجنه ان تقرر عدم تحتض قرر الهييه اذا ثبت لديها عدم استيفاء قرار الهييه للمتطلبات النظاميه المنصوص عليها في الانظمه واللوايح. 5 - للجنه ان تعمل علي تصحيح ما يقع في قراها من اخطاء ماديه بحته كتابيه او حسابيه. 6 - تعد محاضر اللجنه ومداولاتها وقراراتها سريه ولا يجوز للهييه او المكلف الاستناد الي شيء مما تمت مناقشته من مرييات او مما جري عرضه من مقترحات ومعالجات لتقريب وجهات النظر لدي دواير لجان الفصل والاستيناف المختلفه. 7 - للجنه ان تشرع المكلف برض الطلب المعروض عليها واعتباره منتها دون حل اذا تبين لها اثناء نظر الخلاف عدم جديته او عدم التزامه بما يطلب منه من مستندات او لاي اسباب موضويه اخري يترتب عليها اصدار قرار في هذا الشان. الماده السابعه: التبليغ بالقرار تبلغ اللجنه المكلف بما تتوصل اليه من قرار بشان طلب التسويه وتحدد في القرار المده الزمنيه اللازمه للموافقه عليه وذلك وفقا للاحكام والاجراءات التاليه: 1 - في حال رفض المكلف قرار التسويه او انقضت المده المحدده في التبليغ دون ان يرد للجنه رد من المكلف او من يمثله فيعد الخلاف مسーترا بين الهينه والمكلف ويكون قرار الهينه قبل البدء باجراءات التسويه قايما ويعد طلب التسويه كان لم يكن وتستخدم اجراءات الفصل في الخلاف والنظر فيه وفقا لquoadع العمل. 2 - توثق موافقه المكلف علي قرار التسويه كتابه او ما يقوم مقام الكتابه من خلال وسايل التوثيق اليكتروني. 3 - مع مراعاه ما نصت عليه الفقره (الثانيه) من الماده الثامنه من قواعد العمل، يرفع محضر التسويه النهاي للمحافظ لاعتماد، وابعتامد المحضر والقرار الصادر من اللجنه واجراء التوثيق اللازم بشانه علي محررات الهييه تكتسب تلك المحررات صفه السند التنفيذي، ويطبق بشانها اجراءات التحديل والحجز الازاميه علي المستحقات محل التسويه وفقا لما تنص عليه الانظمه واللوايح. Secret الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويه الخلافات الزكويه والطربيه والجركيه هينه الزكاه والضربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority 4 - يراعي في التنفيذ وتحليل المستحقات محل التسويه ما تم التفاق عليه في حال كانت المبالغ مستحقه الاداء في تاريخ محدد، وما اذا كانت ستل بشكل دوري فيعتد حينيذ بحلول اول قسط منها دون الاخلال بما تنص عليه الانظمه واللوايح بشان احكام واجراءات التقسيط. الماده الثامنه: احكام ختاميه - للجنه عند اجراها ايه مناقشات او مفاوضات مع المكلف القيام باي مما ياتي: ا - الاستعانه بكافه الطرق والوسايل الموضعيه والمعتبره في سيل تحقيق الاهداف المناظه بها لحل الخلافات بالطرق البديله. ب - الاستعانه باهل الخبره والخصاص او الجهات الاستشريه المؤهله لتقدم هذه الخدمات الفنيه متي تطلبت الحاله المعروضه ذلك. ج - مراعاه خاصيه العمل التقديري والتفاوضي التي ترتبط بطبيعه عمل الهييه في التعامل مع المكلفين وما يقدمونه من اقرارات او اقصاحات بشان مختلف مواقعهم والتراماتهم النظاميه. - انهاء الخلافات بموجب تسويات مرضيه للطرفين والتنازل عن القضايا القايمه التي نشات عن تلك الخلافات. - для الجزيه ان تكتفي بالمعلومات والمسعتندات التي تم تقدمها في مرحلتي التدقيق ومراجعه الاعتراض بشان الخلاف المعروض عليها: بحيث تعمل علي اجراء تقييم لكافه ما تم اتخاذه من اجراءات سابقه علي نشوء الخلاف ولها ان تصدر قراها في ضوء ذلك او في ضوء ما تطلبه من معلومات ومسعتندات اضافيه، ولها - عند الالقتضاء - ان تقرر اعاده حاله للتدقيق والمراجعه مجددا بموافقه المكلف. 2 - دون الاخلال بما تنص عليه الانظمه، علي اعضاء اللجنه بذل العنايه اللازمه والمعقوله والمعتاده لاصدار قرار التسويه، ولا يكون عضو اللجنه عرضه لاي مساعده بسبب تاديته لمهامه وفقا لاحكام الانظمه واللوايح وما تنص عليه هذه القواعد ما لم يثبت - للمجلس - وفقا لاجراءات موضوعيه وجود سوع نيه او اخلال جسيم. 3 - للجنه ان تعمل علي تنظيم اولويه الطبات وفق تصنيف ياخذ في الاعتبار عددا من المعايير منها: اهميه الطلب، تعقيداته، اقدميته، قيمه الالتزامات المرتبطه به، وغيرها من الاعتبارات الموضعيه في هذا المقام. 4 - تختص الهييه وفقا للانظمه واللواح باصدار القرارات المتصله بالربط والتقييم الزكوي والضريري والجمارك، وتستخدم اللجنه صلاحياتها في تسويه هذه المواقف ومراجعه هذه القرارات من الختصاص النظامي للهييه، للمجلس وحده سلطه الاشراف والرقابه علي هذه الصلاحيات. - 5 - بعد التبليغ بقرارات وطلبات اللجنه متجا للاثاره النظاميه وتبليغا لش- Heathrow المرسل اليه وفقا لبيانات التواصل المسجله في الطلب او اذا تم عبر احدي الوسايل المشار اليها في الماده الثانيه عشره من قواعد العمل. - 6 - تطبيق بشان المهدe dالنظاميه الاحكام التي نصت عليها الماده السادسه والاربعون من قواعد العمل. Secret | S الصفحه ZATCA.gov.sa قواعد واجراءات عمل لجان تسويهahleافات الزكويه والطربيه والجركيه هينه الزكاه والضربيه والجمارك Zakat, Tax and Customs Authority 7- تعاد امانه سر اللجنه المحاضر والمنادح الاجراييه المتصله اصدار القرارات والطلبات والتبليغات وتحديد المواعيد وغيره مما تتطلبه مهامها واعمالها. 8- علي امانه سر اللجنه ان ترفع للمحافظ نهايه كل عام تقريرا يضمن نتايج اعمالها والصعوبات التي واجعتها وتوصياتها وايه مقترحات تتضمن تطوير اجراءات عملها وتحسين ادايها. 9- يصدر المحافظه كافه القرارات اللازمه لتنفيذ هذه القواعد. الماده التاسعه: سريان القواعد تصدر هذه القواعد وتعدل بقرار من المجلس بناء علي اقتراح من المحافظ، وتنشر في الجريده الرسميه. ويعمل بها من تاريخ نشرها. Secret الصفه ZATCA.gov.sa