gstc_gov_sa · decision · processed · 13 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم CR-2024-227073 الصادر في الدعوي رقم : PC-2023-227073 في الدعوي المقامه من المتهم ضد هييه الزكاه والضريبه والجمارك. الحمد لله، والصلاه والسلام علي رسول الله، وعلي اله وصحبه وسلم، وبعد: المستانفه المستانف ضدها انه في يوم الخميس الموافق 2024/09/19م، عقدت اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض جلستها بموجب قرار وزير الماليه رقم (1446-99-106) بتاريخ 1446/01/17ه، بحضور كل من: الاستاذ / ... رييسا الاستاذ / ... عضوا الدكتور/ ... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف علي القرار الابتدايي رقم (109192-2023-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض، المقدم من / .... هويه وطنيه رقم (...)، بصفته وكيلا عن مالك المؤسسه / .... هويه وطنيه رقم (...)، بموجب الوكاله رقم (...). الوقايع تتلخص وقايع هذه القضيه بورود ارساليه (احذيه) عن طريق جمرك البطحاء بموجب بيان الاستيراد رقم (...) بتاريخ 1436/05/01ه، فسحت بموجب تعهد بعدم التصرف لحين ظهور نتيجه الجهه المختصه، وبفحص العينه من قبل المختبر وردت الافاده متضمنه عدم المطابقه من حيث مقاومه البري، وتمت مخاطبه المستورد من قبل الجمرك لاعاده الارساليه الا انه لم يتجاوب، وقد اصدرت اللجنه الابتداييه قرارها بادانه المستورد بالتهريب الجمركي وترتيب العقوبات التابعه لذلك، علي النحو الوارد في منطوق واسباب القرار الابتدايي محل الاستيناف الذي يحال اليه منعا للتكرار. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي لايحه الاستيناف المقدمه من الوكيل تبين انها تتضمن ما ملخصه انه بالنظر الي ملف القضيه يتبين ان التعهد السندي المرفق عباره عن صوره لتعهد مختوم بختم المؤسسه وغير مصدق من الغرفه التجاريه وليس اصلا، ولم يتضمن بيانات الارساليه محل القضيه، اذ لم يتم تعبيه الخانات التي تخص الارساليه ك ( رقم بيان الاستيراد تاريخه، نوع الارساليه، وبناء عليه فان موكلته لم تتعهد للجمرك بعدم التصرف بهذه الارساليه، وعليه فانه لا يمكن مخالفه موكلته في هذه القضيه لعدم كفايه الادله عليها، كما ان التعهد الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 1 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227073 الصادر في الدعوي رقم : 227073-2023-PC والتفويض ووكاله التحليل المرفق في ملف القضيه المستغل ورد في اكثر من 20 قضيه منها نظر ومنها لا تزال منظوره امام اللجنه الجمركيه، واختتمت اللايحه بطلب نقض القرار الابتدايي والحكم بعدم الادانه. وباطلاع اللجنه الجمركيه الاستينافيه علي المذكره الجوابيه المقدمه من الهييه تبين انها تتضمن ما ملخصه ان الارساليه وردت باسم المؤسسه المستانفه وانها هي المسؤوله امام الجمارك كون البيان الجمركي رقم (...) وتاريخ 1436/05/01ه باسم المؤسسه، كما ان جميع المعاملات الجمركيه والتجاريه الوحيده الوارده للهييه هي اوراق موقع عليها من قبل المستانفه، كما ان الماده (158) من نظام الجمارك الموحد نصت علي "يكون اصحاب البضايع وارباب العمل وناقلو البضايع مسؤولين عن اعمال مستخدميهم وجيع العاملين لمصلحتهم فيما يتعلق بالرسوم والضرايب التي تستوفيها الدايره الجمركيه والغرامات والمصادرات المنصوص عليها في هذا النظام "القانون" والناتجه عن تلك الاعمال"، وبحسب نص الماده فالمؤسسه مسؤوله نظاما وبامكانها الرجوع علي من تسبب عليها بالضرر امام الجهه المختصه، واختتمت الهييه مذكرتها الجوابيه بطلب رفض الاستيناف و تاييد القرار الابتدايي. وبعد الاطلاع علي ملف القضيه والاستيناف المقدم من قبل المستانف وجواب الهييه بشانه، تبين للجنه ان القضيه قد اصبحت جاهزه للبت فيها بحالتها تلك بعد احاطه اللجنه بوقايع القضيه وكفايه ما تم تقديمه لتكوين قناعتها والفصل فيها في ضوء ما كان الاستيناف قايما عليه من اسباب. الاسباب بعد الاطلاع علي نظام الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربيه الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/41) بتاريخ 1423/11/03ه، وبعد الاطلاع علي قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/4/08ه، والانظمه واللوايح ذات العلاقه. وحيث تم ابلاغ المستانف بالقرار الابتدايي بتاريخ 2023/10/31م، وتقدم بالطعن علي القرار بتاريخ 2023/11/29م، فان ذلك يستتبع قبول الاستيناف شكلا لتقديمه من ذي صفه خلال المده المقرره لاجرايه بموجب ما قررته الماده (163) من نظام الجمارك الموحد. وحيث انه من المتقرر في قواعد التقاضي ان تطبيق النظام علي الوجه الصحيح يعد واجبا علي الجهه الناظره للدعوي وتقضي به من تلقاء نفسها دون لزوم ان يكون ذلك بطلب من الخصوم وبالتالي فان للجهه الناظره للدعوي سلطه واسعه في تقدير الوقايع واعطايها الوصف المستحق لها والتكييف السليم لها دون ان تتقيد بتكييف جهه الادعاء او خصمها وذلك في ضوء ما تستقر عليه قناعتها وما تكون عليه حال الادله والقراين المستنتجه منها والاعتماد عليها واتخاذها اساسا لقضايها ما دامت الاوراق المتعلقه بها ضمن ملف الدعوي لا تعارض ما تم استخلاصه واستقرت عليه عقيدتها وقناعتها للفصل في النزاع وان يكون استنباطها سليما وسايغا ومؤديا الي النتيجه التي انتهت اليها وذلك هو ما يتفق مع ما جاءت به الماده (153) من نظام الاجراءات الجزاييه التي قضت بان "لا تتقيد المحكمه بالوصف الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 2 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض CR-2024-227073 قرار رقم الصادر في الدعوي رقم : 227073-2023-PC الوارد في لايحه الدعوي وعليها ان تعطي الفعل الوصف الذي يستحقه ولو كان مخالفا للوصف الوارد في لايحه الدعوي..."، وحيث انه وفقا لما جاء في تقرير نتيجه فحص العينه ان المخالفه محل الدعوي تتعلق بمقاومه البري ولما كانت هذه المخالفه قد جري العمل الذي استقر به قضاء الاستيناف الجمركي بتكييف هذه الملاحظه التي جاء عليها تقرير المختبر من ضمن الملاحظات غير الجوهريه التي لا تؤثر في غش المستهلك وامان استخدام المنتج الوارد خاصه وان العينه قد اجتازت حقول الاختبار الاخري مما يترتب عليه ان يكون تصرف المستورد بالصنف محل الاشكال وهو محمل بمثل تلك الملاحظه يشكل في واقعه اعتبارها ملاحظه من جنس الملاحظات الشكليه التي لا ترقي في حال التصرف بالارساليه مع وجودها الي تكييف تصرف المستورد بالارساليه وهي محمله بتلك الملاحظه بما يعد تهريبا جمركيا مما يتقرر معه الغاء القرار الابتدايي في كل ما قضي به في حق المستورد، غير انه لما خالف المستورد التعهد الماخوذ عليها وقام بالتصرف بالارساليه دون اشعار الجمرك فان ذلك يتقرر معه اعتبار تصرف المستورد مخالفه محكومه بالماده (6/31) من اللايحه التنفيذيه لنظام الجمارك، وايقاع عقوبه الغرامه الماليه عليها بمقدار (1000) الف ريال وذلك تطبيقا لما قضت به تلك الماده، وعليه خلصت اللجنه الي تقرير ما ياتي: القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا، من مقدمه / .... سجل تجاري رقم (...)، لمالكها / .... هويه وطنيه رقم (...)، ضد القرار الابتدايي رقم (109192-2023-CFR) الصادر عن اللجنه الجمركيه الابتداييه الاولي بالرياض. ثانيا : وفي الموضوع، الغاء القرار الابتدايي، والحكم بعدم ادانه المستورد بجريمه التهريب الجمركي، وتغريمه غرامه مخالفه اجراءات جمركيه قدرها (1,000) الف ريال وفقا للماده (31/6) من اللايحه التنفيذيه لنظام الجمارك الموحد، وذلك للاسباب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعد هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الفقره (ثانيا) من الامر الملكي رقم (25711) وتاريخ 1445/04/08ه. وصل اللهم وسلم علي نبينا محمد وعلي اله وصحبه اجمعين. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 3 من 4 بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الجمركيه الاستينافيه بالرياض قرار رقم : CR-2024-227073 الصادر في الدعوي رقم : PC-2023-227073 اعضاء اللجنه الدكتور / ... الدكتور / ... رييس اللجنه الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa الصفحه 4 من 4