gstc_gov_sa · decision · processed · 19 chunks
بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-193999 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-193999-2023) من/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك ضد/ المكلف في الدعوي المقامه الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لا نبي بعده: انه في يوم الاثنين 2024/07/08م، اجتمعت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26ه، وذلك بمقرها في مدينه الرياض، بحضور كل من: الدكتور/... رييسا الدكتور/... عضوا الاستاذ/... عضوا وذلك للنظر في الاستيناف المقدم بتاريخ 2023/04/30م، من هييه الزكاه والضريبه والجمارك، علي قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (IFR-2023- 95054) الصادر في الدعوي رقم (Z-2022-95054-2) المتعلقه بالربط الزكوي لعامي 2019م و2020م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريبه والجمارك، والذي قضي قرار دايره الفصل فيها بما ياتي: الغاء قرارات المدعي عليها/ هييه الزكاه والضريبه والجمارك، في مواجهه المدعيه / ... (رقم مميز ...) المتعلقه بالربوط محل الدعوي. وحيث لم يلق هذا القرار قبولا لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريبه والجمارك)، فتقدمت بلايحه استيناف تضمنت ما ملخصه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانها تدعي بانه وفيما يخص بند ( الربط لعامي 2019م و2020م)، فتوضح الهييه فيما يتعلق ببند ( عدم خضوع الشركه للزكاه لانها مملوكه لاوقاف خيريه بنسبه %100 والاوقاف الخيريه وما تملك لا زكاه فيها حيث قامت الهييه بالربط علي المكلف تقديريا وذلك لعدم تقديم الاقرار الزكوي والقوايم الماليه للعامين 2019م و 2020م، استنادا للماده (11) فقره (2) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) في عام 1440ه، حيث تم دراسه وتقييم طلب ... بعدم خضوع الشركه لجبايه الزكاه للاعوام السابقه من 2015م (السنه الماليه الاولي) الي 2018م حيث تم صدور قرار لجنه عدم الخضوع للزكاه الشرعيه بخضوع المكلف لجبايه الزكاه من السنه الماليه الاولي 2015م حتي 2018م، حيث تفيد ان علي الشركه التسجيل والالتزام بالمواعيد النظاميه في تقديم الاقرار السنوي وسداد الزكاه المستحقه للهييه، مع العلم انه تم رفض اعتراض المكلف للسنوات 2015م الي 2018م وخضوعه لجبايه الزكاه استنادا علي الماده (9) من اللايحه التنفيذيه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 1438/6/1ه، بالاضافه الي ان المكلف لم يتقدم بطلب موافقه الهييه علي عدم الخضوع لجبايه الزكاه لكل عام علي حده للاعوام محل الخلاف (2019م و 2020م) استنادا للماده (2) فقره الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-193999 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-193999-2023) (5/ب) التي من لايحه جبايه الزكاه التي اوضحت من يستثني من الخضوع لجبايه الزكاه والتي نصت علي "يستثني من احكام هذه الماده الاتي: ب- المكلف الذي يصدر في شانه قرار من الهييه بعدم خضوعه لجبايه الزكاه"، كما انه لا صحه لاستناد المكلف علي اللايحه الزكويه الصادره برقم (2082) لعام 1438ه حيث لا تنطبق علي الاعوام محل الخلاف، ولكن ردا علي ذلك فان الاعوام محل الخلاف يسري عليها احكام اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) لعام 1440م والتي تسري علي الاعوام الماليه 2019م وما بعدها, وعليه فقد تم رفض اعتراض المكلف, وتؤكد الهييه علي صحه ونظاميه اجرايها، كما قامت الدايره مصدره القرار محل الاستيناف بالغاء قرار الهييه نظرا لان الوقف خصص للصرف في اوجه البر العامه ولا تفرض عليه الزكاه وتجيب الهييه علي ذلك بانه بعد الاطلاع علي حاله الفحص والاعتراض والقرار الصادر تؤكد الهييه بانه سبق للشركه تقديم طلب للهييه بعدم اخضاعها لجبايه الزكاه للاعوام من 2015م الي 2018م والذي صدر راي لجنه عدم الخضوع للزكاه الشرعيه بالهييه بان الشركه تخضع لجبايه الزكاه من السنه الماليه الاولي 2015م حتي 2018م، وحيث ان المكلف لم يتقدم بطلب موافقه الهييه علي عدم الخضوع لجبايه الزكاه لكل عام علي حده للاعوام محل الخلاف (2019م و2020م) استنادا للماده (2) فقره (5 / ب) التي اوضحت ممن يستثنون من الخضوع لجبايه الزكاه والتي نصت علي " يستثني من احكام هذه الماده الاتي : المكلف الذي يصدر في شانه قرار من الهييه بعدم خضوعه لجبايه الزكاه" عليه تؤكد الهييه صحه وسلامه اجرايها، كما تستانف الهييه فيما قضت به الدايره بالبند (الثاني) حيث قامت الهييه بالربط علي المكلف تقديريا وذلك لعدم تقديم الاقرار الزكوي والقوايم الماليه للعامين 2019م و2020م، استنادا للماده (11) الفقره (2) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) في عام 1440م، ووفقا لما ذكر اعلاه بشان خضوع المكلف لجبايه الزكاه وبعد الاطلاع علي الربط حيث يكمن سبب الربط التقديري هو ان المكلف لم يقدم الاقرار الزكوي والقوايم الماليه كونه يخضع لجبايه الزكاه وبالتالي يجب عليه تقديم الاقرار الزكوي والقوايم الماليه خلال المده النظاميه للعامين 2019م و 2020م مع علم المكلف برفض اعتراضه عن الاعوام السابقه واخضاعه للزكاه, اي ان عليه الالتزام بتقديم الاقرارات الزكويه والقوايم الماليه للاعوام التاليه مع التقديم بطلب الهييه بالموافقه علي عدم الخضوع لجبايه الزكاه كما ذكر اعلاه، عليه, وحيث ان اجل تقديم الاقرار الزكوي ينتهي بعد (120) يوم) من نهايه السنه الماليه استنادا الي الماده السابعه عشره من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه والتي تنص علي" علي كل مكلف تقديم الاقرار و مرفقاته باللغه العربيه و اداء الزكاه وفق النماذج واجراءات الهييه, وذلك خلال مده لا تتجاوز ميه و عشرين (120) يوما من نهايه العام الزكوي, و اذا صادف اخر هذه المده عطله رسميه, امتدت الي اول يوم عمل بعدها"، لذا فقد تم رفض اعتراض المكلف استنادا للماده الحاديه عشر للايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار رقم (2216) وتاريخ 07/07/1440ه و التي تنص علي " للهييه محاسبه المكلف بالاسلوب التقديري في الحالات الاتيه: اذا لم تتمكن من الوصول الي بيانات مثبته تعكس واقع المكلف ونشاطه، ومن ذلك مسك دفاتر تجاريه غير دقيقه. اذا لم يلتزم المكلف بتقديم الاقرار خلال المده الموضحه في الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: IR-2024-193999 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-193999-2023) الماده السابعه عشره من اللايحه"، كما قامت الدايره مصدره القرار محل الاستيناف بالغاء قرار الهييه نظرا لان الوقف خصص للصرف في اوجه البر العامه ولا تفرض عليه الزكاه وتجيب الهييه علي ذلك بانه بعد الاطلاع علي حاله الفحص والاعتراض والقرار الصادر يتضح ان القرار اشار الي الغاء قرار الهييه بناء علي ما انتهي اليه قرار الدايره في البند (اولا) والمتعلق بخضوع الشركه للزكاه، وحيث تم الاستيناف علي القرار في البند (اولا) وفقا لما تم ايضاحه اعلاه، وحيث ان السنه الماليه للمكلف تنتهي في 12/31 من كل عام وان اجل تقديم الاقرار الزكوي ينتهي بعد 120 يوم) من نهايه السنه الماليه وبالرجوع الي النظام الالي يتضح ان المكلف لم يلتزم بتقديم الاقرار في الموعد النظامي حيث قدم المكلف الاقرار لعام 2019م بتاريخ 2021/10/18م وعام 2020م بتاريخ 2021/10/17م اي بعد الموعد النظامي لتقديم الاقرار ، بحيث يكون اخر مهله لتقديم الاقرار لعام 2019م بتاريخ 2020/4/29م وعام 2020م بتاريخ 2021/5/2م (كون تاريخ 2021/4/30م يوم الجمعه وذلك استنادا الي الماده السابعه عشره من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار رقم (2216) وتاريخ 1440/07/07ه والتي تنص : " علي كل مكلف تقديم الاقرار و مرفقاته باللغه العربيه و اداء الزكاه وفق النماذج واجراءات الهييه, وذلك خلال مده لا تتجاوز ميه و عشرين (120) يوما من نهايه العام الزكوي, و اذا صادف اخر هذه المده عطله رسميه, امتدت الي اول يوم عمل بعدها"، كما ان الاقرار المقدم من قبل المكلف لم يتم تعبيته بالمبالغ ولم يقدم القوايم الماليه وعليه قامت الهييه بالربط تقديريا وفق البيانات المتوفره لديها استنادا للماده الحاديه عشر للايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار رقم (2216) وتاريخ 07/07/1440ه و التي تنص علي:" للهييه محاسبه المكلف بالاسلوب التقديري في الحالات الاتيه : 2 - اذا لم يلتزم المكلف بتقديم الاقرار خلال المده الموضحه في الماده (السابعه عشره من اللايحه"، وتؤكد الهييه صحه وسلامه اجرايها، وعليه فان الهييه تطلب نقض قرار دايره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاثنين بتاريخ: 2024/07/08م، عقدت الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل جلستها بحضور اعضايها المدونه اسمايهم في المحضر، وذلك عبر التواصل المريي طبقا لاجراءات التقاضي المريي عن بعد استنادا علي ما جاء في البند رقم (1) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل اللجان الزكويه والضريبيه والجمركيه الصادره بالامر الملكي رقم : (25711) وتاريخ : 1445/04/08ه وبعد الاطلاع علي طلب الاستيناف، وعلي المذكرات المقدمه، وما احتواه ملف القضيه من اوراق ومستندات، وبعد المداوله، وحيث ان الدعوي مهياه للفصل فيها بحالتها الراهنه، فان الدايره تقرر قفل باب المرافعه وحجز القضيه للفصل فيها. اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه ولايحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للدايره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكلا وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذات الصله، الامر الذي يكون معه طلب الاستيناف مقبولا شكلا، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجرايه. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم IR-2024-193999 الصادر في الاستيناف المقيد برقم (Z-193999-2023) وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند الربط لعامي 2019م و2020م)، وحيث يكمن استيناف الهييه في الاعتراض علي ما قررته دايره الفصل تجاه هذا البند؛ اذ تدعي عدم تقديم الاقرار الزكوي والقوايم الماليه للعامين محل الخلاف. وبناء علي ما تقدم، وبالاطلاع علي ملف الدعوي امام الفصل والقرار محل الاستيناف، تبين ان القرار محل الاستيناف استند في تكييف وقايع الدعوي للاعوام محل الخلاف الي اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 06/01/ 1438ه، وحيث نصت الفقره (ثالثا) من القرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 07/07/ 1440ه علي: "يسري تطبيق اللايحه المرفقه بهذا القرار علي السنوات الماليه التي تبدا في وبعد 01/01/ 2019م الجميع المكلفين عدا من يحاسب بالاسلوب التقديري طبقا للفصل الرابع من اللايحه فيسري تطبيق اللايحه علي اقراراتهم التي تقدم بعد 31/12/ 2019م"، وجاء في الماده (الثانيه) من اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 07/07/ 1440ه الفيات التي تخضع لاحكام هذه اللايحه، واستثنت في فقرتها رقم (5/ب) "المكلف الذي يصدر في شانه قرار من الهييه بعدم خضوعه لجبايه الزكاه"، وبالاطلاع علي القرار الوزاري رقم (37981) وتاريخ 09/06/ 1444ه الصادر بالموافقه علي مشروع قواعد عدم خضوع المكلف المملوك لوقف لجبايه الزكاه، حيث نصت الفقره ( ثانيا) منه علي : "تسري هذه القواعد المرفقه بهذا القرار علي السنوات الماليه التي تبدا في وبعد 2023/01/01م، ويجوز - بناء علي طلب المكلف - تطبيقها علي السنوات الماليه التي تسري عليها اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 07/07/ 1440ه ولم يصدر في شانها قرار نهايي من الهييه بالخضوع"، وبالجمع بين تلك النصوص النظاميه؛ يتبين ان الاعوام محل الخلاف تقع في نطاق تطبيق اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 07/07/ 1440ه، وعليه؛ فان شركه ...) من حيث الاصل خاضعه لجبايه الزكاه الا اذا صدر قرار من الهييه بعدم خضوعها لجبايه الزكاه وفقا لنص الفقره رقم (5/ب) من الماده (2) من هذه اللايحه، وبفحص مستندات الدعوي تبين عدم قرارا يثبت عدم خضوع المستانف ضده لجبايه الزكاه، اما فيما يتعلق بمدي انطباق القرار الوزاري رقم (37981) وتاريخ 09/ 06/ 1444ه الصادر بالموافقه علي مشروع قواعد عدم خضوع المكلف المملوك لوقف لجبايه الزكاه؛ فان عدم الخضوع امر جوازي مشروط بتقديم طلب من المكلف، وحيث خلا ملف الدعوي مما يفيد بطلب المكلف بتطبيق تلك القواعد؛ فان هذا الدفع لا وجاهه له، وحيث ان الثابت من منطوق القرار محل الاستيناف انه بني علي اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2082) وتاريخ 06/01/ 1438ه؛ مما يتبين معه عدم صحه ما انتهي اليه القرار محل الاستيناف؛ اذ ان الاعوام محل الخلاف تقع في نطاق تطبيق اللايحه التنفيذيه لجبايه الزكاه الصادره بالقرار الوزاري رقم (2216) وتاريخ 07/07/ 1440ه، الامر الذي تنتهي معه الدايره الي قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل بشان هذا البند. وبناء علي ما تقدم وباستصحاب ما ذكر من اسباب قررت الدايره بالاجماع ما ياتي: الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني: www.gstc.gov.sa بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستينافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الدايره الاستينافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل قرار رقم: 193999-2024-IR الصادر في الاستيناف المقيد برقم (2023-193999-2) منطوق القرار اولا : قبول الاستيناف شكلا من مقدمه / هييه الزكاه والضريبه والجمارك، ضد قرار الدايره الاولي للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (95054-2023-IFR) الصادر في الدعوي رقم (2022-95054-2) المتعلقه بالربط الزكوي لعامي 2019م و2020م. ثانيا: وفي الموضوع: قبول استيناف الهييه والغاء قرار دايره الفصل فيما يتعلق ببند ( الربط لعامي 2019م و2020م). ويعتبر هذا القرار نهاييا وفقا لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو عضو الاستاذ / ... الدكتور / ... رييس الدايره الدكتور / ... هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموقعه الكترونيا. الرقم المجاني : 8001220000 عام Public | الموقع الالكتروني : www.gstc.gov.sa