gstc_gov_sa · decision · processed · 17 chunks
بسم الله الرحيم اللجه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-164110: قرار رقم (WW-164110-2022) الصادر في الاستيناف المقدم برقم في الدعوي المقامه المستانفه المستانف ضد من / هييه الزكاه والخريبه والجمارك ضد/المكلف سجل تجاري (..) رقم مميز (..) الحمد لله وحده والصلاه والسلام علي من لاني بعده: انه في يوم الاثنين ٢٠٢٣/١٠/٣٠ م، اجتمعت الداره الاستثناييه الاولي لمخالفات ومازعات ضربه الدخل المشكله بموجب الامر الملكي رقم (13957) وتاريخ 1444/02/26 ه، وذلك بمقرها في محينه الرياض، بحضور كل من: رييسا ... / الدكتور عضو ... / الدكتور عضو ... / الاستاذ وذلك للنظر في الاستثناف المقدم بتاريخ 12/12/2022م من / هييه الزكاه والضريه والجمارك، علي ISR-2022- قرار الداره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضربيه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (1734) الحادد في الرقم (W-48658-2021) المتعاقبه بربط ضربيه الاستقطاع عام 2019م، في الدعوي المقامه من المكلف في مواجهه هييه الزكاه والضريه والجمارك، والذي قضي قصرار دايره الفصل فيها بما ياتي: قبول الدعوي المقامه من المقدمه /...، سجل تجاري رقم (....)، ضد المدعي عليه/ هييه الزكاه والضريه والجمارك، شکل، وفي الموضوع اغاء اجاء المدعي عليه فيا يمت péظ بضريه الاستقطاع لشهر ديسمبر لعام 2019 م ما تترتب عليه من غرامه تاخير، وفقا لما ورد في الاسباب. وحيث لم يلق هذا القرار قبوله لدي المستانفه (هييه الزكاه والضريه والجمارك)، فتقدمت بثلثه استثناف تضمنت ما ملاحظه الاتي: اذ تعترض الهييه علي قرار دايره الفصل محل الطعن، فانها تثعي بانه وفيما يخذ بند (فرض ضريبه الاستقطاع لشهر ديسمبر لعام 2019م) بان الداره صدره القرار محل الاستثناف قامت اجاء الهييه علي ذلك مسبيه ذلك بان قرار الهييه لم يستوفي عناصره الشكليه المنصوص عليها نظاما، و-tجب الهييه علي ذلك بان ما ذكره المكلف غير صحيح; حيث خضمばط الربط سب التعديل الاساس، وهو التعديل يسب فرض ضريبه الاستقطاع عن مبالغ لم يتم الاستقطاع عنها، كما ان الاساسات تم ايرادها في حساب المكلف لدي الهييه في نظام ايراد في ذات تاريخ الربط محل الدعوي والذي تم اشعار المكلف به، وقام المكلف www.gstc.gov.sa : الموقق الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-164110: قرار رقم (WW-164110-2022) الصادر في الاستثناف المقيود برقم بالاطلاع عليه، حيث قامت الهييه اجراها في ضوء العقره (7) من الماده (59) من اللايحه التفيديه لضريه الدخل، علاوه علي ذلك قامت الهييه اشعارckel المكلف عبر البريد الالكتروني ومحاوله التواصل معه عده مرات، وعليه فان اجراء الهييه قد تم وفقا للمقتري النظامي الصحيح، مما تنتهي معه الهييه للاتمسك به، وعلي سبيل التسليم بصحه ما ذكره المكلف بان قرار الهييه لم يكن مسيا، فتجيب الهييه بانه استقر الفقه والقضاء الاداري علي انه اذا وجد نص يرتب البطلان علي اغفال او مخالفه شكل او اجراء محمد فيتعين الننوا علي، حكم هذا النص، اما في حال لم يوجد نصر بالطلان في جال اغفال او مخالفه شكل او اجراء معين; فقد استقر الفقه والقضاء الاداري للدكم علي القرار علي التفرقه بين الشكليات الجوهبه والشكليات الثانويه بوضع معيار موضوعي يقوم علي النظر في مهدي تاثير الشكل او الاجراء علي مضمون او فحوي القرار، فاذا كان من الممكن ان يصدر القار علي نحو مغاير لو تم مراعاه الشكليات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في مثل هذه الحاله يعتبر جوهبيا، اما اذا كان مضمون القاران لن يتغير لو تم مراعاه الشكليات او الاجراءات التي تم اغفالها او تمت مخالفتها، فان الشكل في هذه الحال يعتبر ثانوبا وغير جوهري، ويتضح من ذلك بان القضاء الاداري مستقر علي عدم ابطال القار الاداري بسبب عيب الشكل الا اذا نص النظام علي البطالن صراحه بان رتب البطالن من الرخاء ان يكتب البطالن صراحه بان ترتب البطالن ان قواعد الشكل في اصدار القار الاداري ليست كاصل عام هدفا في ذاتها يترتب علي عدم ادراجها ابطال القار وانما هي اجراءات تقتضيها المصلحه العامه ومصلحه الافراد علي حد سواء، حيث ان عيب الشكل متي ما تم استدراكه ولم يكن في الاخلال به اخلال بحق الاطراف وفق تقدير القضاء فلا يمكن معه المطلابه بابطال القار الاداري، حيث يراعي في ذلك المصلحه العامه التي جعلت مراعاتها من واجبات القاضي الاداري. وفيما يخش بند (غرامه التاخير) فتحي بان اداره مقصده القار محل الاستيناف قامت بالاستيناف عليه لذا تطالب الهييه بالغاء قار البند نظرا الغايها البند اولا اعلام، ولقا ان الهييه قامت بالاستيناف عليه لذا تطالب الهييه بالغاء قار الدارره وتاييد اجراء الهييه وذلك وفقا لما جاء بالماده رقم (77) مفقره (ا) من نظام ضريبه، وكذلك استنادا للماده (68) فقره (1/ب) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه الدخل، وعليه فان الهييه تطلب نقض قار دارره الفصل في البنود محل الاستيناف لما تقدم من اسباب. وفي يوم الاثنين بتاريخ 10/10/2022م، عقدت الداره الاستنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل لجستها بحضور كامل اعشايها عبر التواصل المري طبقا لاجراءات التقاضي المرين بعدا استنادا علي ما جاء في البند رقم (2) من الماده الخامسه عشره من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه الصادره بالامر الملكي رقم (26040) وتاريخ 14/4/2021 الاستثناف المقدم من طرفي де蹊وي، وبعد ضم ما اتحاها مكف الدعوي، وبيت دج المزادره لم يستدعي حضور اطراف الاستناف فققر لدي الدايره ان القضيه قد اصبحت جاهزه للفصل واصدار القرار في موضوعها، وعليه قرت الدايره قصل باب المرافعه وージز القضيه للفصل فيها. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخافات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-164110: قرار رقم (WW-164110-2022) الصادر في الاستيناف المقيد برقم اسباب القرار وحيث انه بمراجعه مستندات القضيه والايحه الاستيناف المقدمه من الهييه، تبين للداره استيفاء شروط نظر الاستيناف شكل وفقا للشروط المنصوص عليها في الانظمه واللوايح والقرارات ذلك الصله، الامر الذي يكون مع طلب الاستيناف مقبوله شكل، لتقديمه من ذي صفه، وخلال المده النظاميه المقرره لاجراثه. وفي الموضوع، وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند (فرض ضريبه الاستقطاع لشهور ديسمبر لعام 2019 م) وحيب يمكن استيناف الهييه في ان الداره محصره القرار محل الاستيناف قامت اجاره الهييه مسببه ذلك بان قرار الهييه لم يستوفي عناصره الشكليه المنصوص عليهها نظاما، وجيب الهييه علي ذلك بان ما ذكره المكلف غير صحيح; حيث تضمن خطاب الربط سبب التعديل الاساس، wed تم ايراد الاسباب في حساب المكلف لدي الهييه في نظام ايراد في ذات تاريخ الربط مدل الدعوي والذي تم اشعار المكلف به، وقام المكلف بالاطلاع عليه، كما قامت الهييه باشعار المكلف عبر البريد الالكتروني ومحاوله التواصل معه عده مرات. وحيث نقت الفقره (1) من الماده (60) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه الدخل علي انه: "يحق المكلف الاعتراض علي الربط او اعاده الربط عليه من قبل المصلحه خلال المده الت ‘ال‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي‘ي’ من تاريخ تسلمه خطاب الربط او اعاده الربط، ويجب ان يكون الاعتراض بموجب مذكره مسبيه يقدمها الي الجهه التي اخطرته بالربط...", وحيث نت الفقره (7) من الماده (59) من اللازحه التنفيذيه لضريه الدخل علي انه: "اذا لم توافق المصلحه علي اقرار المكلف، تشرعه بالتعليمات التي اجرتها علي اقراره الضريبي، واسباب التعديل، ومقدار الضريبه والغرامات المترتبه علي ذلك، وحقه في الاعتراض، والالمده النظاميه المحدده للاعتراض، ويكون الاشعار بالبريد المسجل او باي وسيله اخري تثبت استلامه للاشعار". وبناء علي ما تقدم، وحيث ان الخلاف يمكن في ربط الهييه كونه لم يستوف عناصر الشكيله ولم يثمص انساب التعديل، والالخلاع علي ملف الدعويه يتبين ان الهييه قامت بذكر البند واسباب الربط في خطاب التعديل الصادر منها للاعوام محل الخلاف، حيث تضمن خطاب الربط سبب التعديل الاساس وهو التعديل بسبب فرض خريبه الاستقطاع عن مبالغ لم يتم الاستقطاع عنها، كما اوضحت اسباب التعديل في البريد الالكتروني المرسل من قبلها للمكلف، واما فيما يتعلق بما ذكره المكلف من انه قام پارسال بريد يطلب فيه توضيح lusسس وبانه لم يتم الرد عليه، فيënض من خلال البريد الالكتروني المرسل بتاريخ 12/09 م ان الهييه حاولت التواصل مع المكلف عده عمر الهاتف دون رد حيث ظلعت من المكلف تزويدهم برقم للتواصل، وحيث ان الهييه قامت ياشعار المكلف عبر البريد الالكتروني يقدمت الملابقات التي تمت مع المكلف، وكذلك الدراسه الرجل الابند. www.gstc.gov.sa: الموقع الکتروني 8001220000 : الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجنه الاستيافيه للمخالفات والمنازعات الضريبيه الداره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-164110: قرار رقم (WW-164110-2022) الصادر في الاستثناف المقيد برقم وحيث انه بخصوص استيناف الهييه بشان بند (غرامه التاخير) وحيث يكمن استيناف الهييه في ان الداره مصدره القرار محال الاستثناف قامت الغاء ذلك البند نظرا الغايها البند اولا اعلام، ولقا ان الهييه قامت بالاستثناف عليه لذا تطالب الهييه بالغاء قرار الداره وتاييد اجراء الهييه. وحيث نست الفقره (ا) من الماده (77) من نظام ضريبه الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (1) وتاريخ (15/01/15) علي انه: "اضافه الي الغارات الوارده في الماده لساد سنه والسبعين من هذا النظام وفي الفقره (ب) من هذه الماده، علي المكلف تسجد غرامه تاخير بواقع واحد بالمعا ه (1%) من الضريبه غير المساعده عن كل ثلاثين يوم تاخير، وهذا يشمل التاخير في تسديد الضريبه المطلوب استقطاعها والدفعات المعجله. وTCCSB من تاريخ استحقاق الضريبه الي تاريخ السداد، وحيث نصت الفقره (1) من الماده (68) من اللايحه التنفيذيه لنظام ضريبه الدخل والصادر بالقرار (1535) وتاريخ 142/06/11 ه علي انه: "تضاف الي الفراعات الوارده في الماده السابقه 1% من الضريبه غير المسدده عن كل تلاشين يوم تاخير في الحالات التاليه: ب - التاخير في تسديد الضريبه المستحقه بموجب ربط الهييه". وحيث نحت الفقره (3) من الماده (67) من اللاتحه التنفيذيه لنظام ضريبه الدخل علي انه: "تعني الضريبه غير المسدده الفرق بين ما سدده المكلف في الموعد النظامي، والضريبه المستحقه السداد بموجب احكام النظام وتشمل التعديلات التي تجريها المصلحه والتي احبثت نهايه حسبما هو وارد في الفقره (2) من الماده الحاديه والسعين من هذه اللايحه بما في ذلك الحالات المعترض عليها حيث تكتسب الفرامه من تاريخ الموعد نظامي لتقدم الاقرار والسجاد". وبناء علي ما تقدم، وبالاطلاع علي ملف الدعوي وما احتوي عليه من دفوع ومستندات، وحيث ان غرامه التاخير تكتسب من تاريخ نهايه الاول المحدد لتقديم الاقرار الي تاريخ سداد الضريبه المستحقه الناشيه بموجب تطبيق احكام النظام والتعديلات التي تجريها الهييه. الامر الذي تنتوبي معه الداره الي قبول استثناف الهييه واغاء قرار داره الفصل في هذا البند وذلك بفرض غرامه الراعيه البنود التي تم فيها اغاء قرار داره الفصل. وبناء علي ما تقدم وباستحاب ما ذكر من اسباب قدرت الداره بالاجماع ما ياتي: منطوق القرار اولا: قبول الاستيناف شكلا من مقدمه/ هييه الزكاه والجمارك، ضد قرار الداره الثانيه للفصل في مخالفات ومنازعات ضريبه الدخل في مدينه الرياض ذي الرقم (ISR-2022-1734) الصادر في العوي رقم (W-48658-2021) المتعلقه بربط ضريبه الاستقطاع لعام 2019م. ثانيا: في المWOUD: - قبول الاستثناف الهييه فيما يتعلق ببند (فرض ضريبه الاستقطاع لشهر ديسمبر لعام 2019م) ولفا قرار دايره الفصل، وفقا للاساب والحيثيات الوارده في هذا القرار. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000: الرقم المجاني بسم الله الرحمن الرحيم اللجه الاستيافيه للمحالفات والمنازعات الضريبيه الدارره الاستثنافيه الاولي لمخالفات ومنازعات ضريبه الدخل IR-2023-164110: قرار رقم (WW-164110-2022) الصادر في الاستثناف المقيد برقم 2 - قبول الاستثناف الهييه فيما يتعلق ببند (غرامه التاخير) والغاء قرار دايره الفصل، وفقا للاساب والحيثيات الوارده في هذا القرار. ويعتبر هذا القرار نهايي وفق لاحكام الماده السابعه والاربعون والثامنه والاربعون من قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبيه. عضو ... / الدكتور عضو ... / الاستاذ رييس الداره ... / الدكتور هذه الوثيقه رسميه مستخرجه من النظام، وموثقه الكترونيا ولا تحتاج الي توقيع. www.gstc.gov.sa: الموقع الالكتروني 8001220000 : الرقم المجاني